南昌市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）、《江西省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（贛府發(fā)〔2024〕20號(hào)），國(guó)家、省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，強(qiáng)化源頭防控，開展區(qū)域協(xié)同治理，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，完成省級(jí)下達(dá)的空氣質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物總量減排任務(wù)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級(jí)

（一）嚴(yán)格高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，鼓勵(lì)方大特鋼轉(zhuǎn)型電爐短流程煉鋼。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出)

（二）加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，依法依規(guī)淘汰鋼鐵、水泥、玻璃、有色金屬、石化、化工、陶瓷、玻璃纖維、磚瓦和生物質(zhì)鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，2025年底前完成全市2蒸噸以下生物質(zhì)鍋爐淘汰工作，加快推進(jìn)淘汰類涉氣行業(yè)工藝和裝備退出，推動(dòng)限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備逐步退出。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。青山湖區(qū)、安義縣、進(jìn)賢縣、南昌縣要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)模、布局等要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。針對(duì)現(xiàn)有包裝印刷、鋁型材、鋼結(jié)構(gòu)、汽車制造、化工等產(chǎn)業(yè)集群制定大氣污染問題專項(xiàng)整治方案，按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。深入推進(jìn)省市重點(diǎn)園區(qū)“一園一策”和重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”綜合治理，2025年底，完成“一園一策”“一企一策”整治成效評(píng)估。推進(jìn)西湖區(qū)、青云譜區(qū)2025年完成綠色共享鈑噴中心項(xiàng)目建設(shè)。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快升級(jí)改造，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子行業(yè)低（無）VOCs原輔材料替代力度。室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加大政策支持力度，在低(無)VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域提升技術(shù)儲(chǔ)備，支持培育一批龍頭企業(yè)。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展

（六）大力發(fā)展新能源和清潔能源。多措并舉推動(dòng)非電力用煤消費(fèi)穩(wěn)步下降，非化石能源逐步成為能源消費(fèi)增量主體，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)15%左右，可再生能源電力消納權(quán)重目標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。積極擴(kuò)大天然氣利用范圍，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，逐步提高天然氣占一次能源消費(fèi)比重。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（七）嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，嚴(yán)格控制煤炭及散煤消費(fèi)，打擊“煤改電”“煤改氣”工程違法摻燒散煤行為。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（八）積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。鞏固建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰成效。鼓勵(lì)有條件的地方加快推進(jìn)熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠(yuǎn)距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（九）實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。推動(dòng)鑄造、玻璃、無機(jī)化工、礦物棉、陶瓷等行業(yè)爐窯實(shí)行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系

（十）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”,大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索將清潔運(yùn)輸作為鋼鐵、火電等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)方大特鋼2025年完成清潔運(yùn)輸改造。優(yōu)化鐵路貨運(yùn)辦理流程，持續(xù)建設(shè)和改善鐵路貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)等設(shè)備設(shè)施，提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)能力和水平，以南昌向塘國(guó)際陸港為中心，配合開至寧波、深圳、廈門等鐵海聯(lián)運(yùn)線路穩(wěn)定開行。優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)集裝箱船、滾裝船等專業(yè)化運(yùn)輸船的發(fā)展。推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”行動(dòng)，到2025年，全市鐵路、水路貨運(yùn)量較2020年分別增長(zhǎng)13%和12%左右。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線路效能，碼頭企業(yè)新建大宗干散貨、集裝箱作業(yè)區(qū)時(shí)，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路；擴(kuò)大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運(yùn)輸能力。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。強(qiáng)化土地利用、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十一）加快打造綠色高效城市交通。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)推進(jìn)新能源化，到2025年底，城市公交車、出租汽車（含網(wǎng)約車）新能源汽車分別達(dá)到72%、35%。新增公務(wù)用車鼓勵(lì)使用新能源車輛。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?。在火電、鋼鐵、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。加快充電設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年底，高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于60%。推動(dòng)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車。(市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市管局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

強(qiáng)化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊不依法公開環(huán)保信息等行為，實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。加強(qiáng)重型貨車路檢路查，開展重型柴油貨車污染控制裝置弄虛作假排查專項(xiàng)整治。全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度和機(jī)動(dòng)車排放召回制度，強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法，打擊環(huán)檢機(jī)構(gòu)使用外掛設(shè)備篡改、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)行為，提高檢驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立用車大戶清單制度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交管局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造。鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。推動(dòng)西湖區(qū)物流園開展非道路移動(dòng)機(jī)械新能源替換。推動(dòng)發(fā)展新能源和清潔能源船舶，提高岸電使用率。大力推動(dòng)老舊鐵路機(jī)車淘汰，鼓勵(lì)中心城市鐵路站場(chǎng)及煤炭、鋼鐵、冶金等行業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械；昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)橋電使用率達(dá)到95%以上。調(diào)整擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十三）全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平

（十四）深化揚(yáng)塵污染綜合治理。鼓勵(lì)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入監(jiān)管平臺(tái)；道路、水務(wù)等長(zhǎng)距離線性工程實(shí)行分段施工。將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭(zhēng)達(dá)40%；城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%左右，縣城達(dá)80%左右。對(duì)城市公共裸地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施。到2025年底，城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理中心、市屬國(guó)有平臺(tái)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。推進(jìn)秸稈機(jī)械化、腐熟等還田技術(shù)，加快完善農(nóng)作物秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)體系，引導(dǎo)離田產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度，依法依規(guī)嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，開展秸稈焚燒重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化多污染物減排，切實(shí)降低排放強(qiáng)度

（十六）強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測(cè)。鼓勵(lì)化工行業(yè)集中的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建立統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)信息管理平臺(tái)，規(guī)范開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理，含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。推進(jìn)VOCs治理10大關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題排查整治，推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs綜合管控。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、中石油南昌分公司、中石化南昌分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，方大特鋼基本完成超低排放改造任務(wù)，在用65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐(含電力)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)玻璃、礦棉、有色等行業(yè)深度治理。全面開展鍋爐、工業(yè)爐窯和VOCs治理簡(jiǎn)易低效污染治理設(shè)施排查，通過清潔能源替代、升級(jí)改造、整合退出等方式實(shí)施分類處置。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料，氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十八）開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位規(guī)劃布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑煙道應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強(qiáng)裝飾裝修管理。推動(dòng)有條件的地方實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題加強(qiáng)排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化惡臭污染綜合治理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、灣里城管執(zhí)法部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十九）穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。推廣氮肥機(jī)械深施。提升畜禽養(yǎng)殖集約化水平，提高糞污資源化利用質(zhì)量效益，到2025年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)99%以上。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理；強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系

（二十）實(shí)施精準(zhǔn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、灣里管理局結(jié)合本地污染現(xiàn)狀和空氣質(zhì)量特點(diǎn)，制定本地大氣污染精細(xì)化管控對(duì)策，推動(dòng)解決一批重點(diǎn)涉氣污染問題，持續(xù)穩(wěn)固改善空氣質(zhì)量，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十一）完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。持續(xù)開展南昌都市圈城市和昌九區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，配合開展污染聯(lián)合應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)中心城區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)聯(lián)合交叉執(zhí)法。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十二）完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立健全市縣企三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，明確地方各級(jí)政府、部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理流程，開展績(jī)效等級(jí)提升行動(dòng)。動(dòng)態(tài)優(yōu)化并嚴(yán)格實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排清單。各地要按照市級(jí)預(yù)警提示信息，依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施。(市生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、加強(qiáng)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

（二十三）提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行保障，推進(jìn)站房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)強(qiáng)化臭氧高值區(qū)域非甲烷總烴光化學(xué)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)成果運(yùn)用。開展交通污染來源監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)公路、港口、機(jī)場(chǎng)和鐵路貨場(chǎng)等交通污染監(jiān)測(cè)站建設(shè)運(yùn)行，加強(qiáng)交通站數(shù)據(jù)運(yùn)用。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，建立顆粒物和臭氧污染案例庫(kù)、鄱陽(yáng)湖揚(yáng)沙案例庫(kù)，構(gòu)建碳污融合清單。（市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)大宗物料運(yùn)輸企業(yè)門禁管理，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，完善“慧換碳”平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。落實(shí)全省執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化配置要求，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力，確保各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員能夠使用紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀等裝備。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。引入專業(yè)第三方技術(shù)力量，完善大氣污染防治科技支撐、形勢(shì)分析研判等機(jī)制。完成大氣污染源排放清單編制并實(shí)現(xiàn)逐年動(dòng)態(tài)更新。聯(lián)合省大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心開展大氣污染成因機(jī)理研究并推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入探索deepseek等AI技術(shù)在大氣環(huán)境治理工作場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)大氣環(huán)境治理工作智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市生態(tài)環(huán)境局）

九、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（二十六）完善環(huán)境管理政策體系。擴(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)，制定實(shí)施黑煙車和國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限制通行政策。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市公安交管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）完善價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？?jī)效水平，落實(shí)省有關(guān)高耗能行業(yè)電價(jià)政策。(市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)我省港口岸基供電支持性電價(jià)政策和岸電使用服務(wù)費(fèi)有關(guān)政策。鼓勵(lì)各地對(duì)新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，根據(jù)中央部署完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系。（市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮中央大氣污染防治資金等專項(xiàng)資金作用，對(duì)減污降碳項(xiàng)目予以支持。(市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))按照市場(chǎng)化方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。(中國(guó)人民銀行江西省分行、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)估，吸引長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，開展綠色債券信用評(píng)級(jí)，提高綠色債券的信息披露水平。(中國(guó)人民銀行江西省分行、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十、落實(shí)各方責(zé)任，開展全民行動(dòng)

（二十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)度評(píng)估。市政府各有關(guān)部門要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三十）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入地方政府綜合考核，常態(tài)化堅(jiān)持“日統(tǒng)計(jì)、周匯總、月通報(bào)”機(jī)制，定期開展各地空氣質(zhì)量考核通報(bào)，對(duì)存在空氣質(zhì)量持續(xù)反彈、重點(diǎn)工作推動(dòng)不力等問題的地方預(yù)警提醒，并視情組織開展監(jiān)督幫扶，壓實(shí)地方治氣主體責(zé)任。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三十一）推進(jìn)信息公開。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為被行政處罰或被列為嚴(yán)重失信主體名單的，定期依法在環(huán)保部門和“信用中國(guó)（江西南昌）”網(wǎng)站向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十二)實(shí)施全民行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)。政府帶頭開展綠色采購(gòu)，全面使用低(無)VOCs含量產(chǎn)品。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。強(qiáng)化企業(yè)污染治理主體責(zé)任，市屬企業(yè)帶頭引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推進(jìn)治污減排。強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。(市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。