“沒生意也得開著店，每天做個一兩單也好。”一位餐飲業(yè)人士的無奈感慨，某種程度上映射了當下復工復產的窘境。國家統(tǒng)計局日前的最新數(shù)據(jù)提到，全國規(guī)模以上企業(yè)復工程度達到99%。在北京，這一數(shù)據(jù)為99.9%。工業(yè)之外，服務業(yè)復工進展也在加快。中國百貨商業(yè)協(xié)會此前發(fā)布的報告指出，八成零售企業(yè)實現(xiàn)了100%復工。

　　然而，復工不等于復產，尤其是對中小微企業(yè)而言，受制于訂單需求減少、資金鏈緊張等難處，產能恢復有限。近日，北京商報記者采訪了多位餐飲、文化、科創(chuàng)等企業(yè)人士，復工難復產的情況不在少數(shù)。實際上，政策層對此極度關注，從中央到地方針對企業(yè)紓困的政策頻繁出臺，北京市不久前還發(fā)布了支持中小微企業(yè)的2.0版政策，涉及租金減免、融資幫扶等。不過，這些政策如何惠及企業(yè)，能否得到有效的落實保障，還需要進一步研究細化。

　　需求困境

　　“每天晚上十來桌吧，周末稍微多點，總體客流到不了以前的四成。”楊雪是北京昌平區(qū)一家串串店的老板，她向北京商報記者介紹，線下堂食自3月初開始營業(yè)，剛開門時客流不足之前的兩成，雖然近兩周略有回升，但仍在每日虧損中，只能靠外賣“回血止損”，能少虧點是一點。

　　在疫情期間，餐飲業(yè)無疑是最受重擊的行業(yè)之一。根據(jù)中國飯店協(xié)會研究院在4月中旬發(fā)布的調查報告，3月全國餐飲行業(yè)客流量占去年同期客流量均值為19.63%，客流量比去年同期下降50%以上的餐企占比高達九成。

　　隨著需求和消費的減少，各行各業(yè)都在波及范圍之中。周夏是北京一家文創(chuàng)設計公司的設計總監(jiān)，目前計劃離職。“公司2月1日就開始復工了，但是除了年前積壓的少量單子，一直到現(xiàn)在很少有訂單要做，基本就是一些抗擊疫情的小產品。目前訂單量依舊不足去年同期的五成。”

　　全國工商聯(lián)經濟部部長林澤炎4月16日在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上提到，根據(jù)全國工商聯(lián)4月上旬提交的調研報告，僅有半數(shù)企業(yè)產能利用率超過50%。

　　“我們是和旅游會展業(yè)緊密相連的，博物館、旅游景區(qū)不復工，文創(chuàng)產業(yè)完全復產的可能性就很小。公司年前花幾百萬購買了阿聯(lián)酋世博會的一個項目版權，已經埋頭做了小半年，但是因為世博會的延期，項目也被迫延期，只能壓著。”周夏說。

　　國務院總理此前在國務院常務會議上說：“目前市場供應正在逐步恢復，復工復產也在有序推進，但需求端如何與供給端相匹配，有關部門要認真研究，要注重更多運用市場化辦法，拉動居民消費。”

　　需求不振帶來的影響是什么？周夏表示，最大的問題是當時的貸款無法及時回轉，公司資金鏈面臨巨大的問題。再加上新訂單很少，公司發(fā)工資很困難。“我們中高層降薪到80%，但也都延遲發(fā)放10天左右，現(xiàn)在已經裁了1/3的員工。”

　　資金難題

　　“資金”是中小微企業(yè)在疫情期間面臨的最實際也是最直接的難題，往往也是“壓死駱駝的最后一根稻草”。訂單不足導致的新輸入資金不足是問題源頭之一，上下游企業(yè)回款時間變慢也使得資金鏈更為脆弱。

　　北京聲智科技聯(lián)合創(chuàng)始人常樂在接受北京商報記者采訪時說：“我們主要做聲學人工智能方向，汽車上語音識別、聲學降噪等都是我們重點業(yè)務方向。第一是上游的訂單量會有壓縮，應收賬款回款周期變長。比如有的應該在年后3月支付的款項，因為疫情的影響，很多都預計推遲到二季度，全面復工復產后才會執(zhí)行。這些都會導致很多企業(yè)資金周轉困難，面臨比較大的風險。另一方面是下游的供應鏈元器件漲價，以及因為下游工廠等復工問題，導致的供貨周期會變長。”

　　一位服裝外貿行業(yè)的從業(yè)人員戴玉也向北京商報記者談到，收款難也是當前的一大難題。“我們之前把貨發(fā)給客人，很多都是客人收到貨以后，大概一兩個月之后我們就可以收到款。但現(xiàn)在有些客戶的財務出了問題，或者有些國家的銀行有可能會付不出錢來，收款就會慢很多，資金鏈上有些問題。”

　　為解決企業(yè)面臨的資金壓力，國家也多次出臺相關政策。央行設立了3000億元防疫專項貸，其中一半以上用于中小微企業(yè)。而在北京最新出臺的2.0版紓困政策中也明確提出，將引導北京銀行、北京農商行等金融機構落實國家面向中小銀行再貸款、再貼現(xiàn)政策，確保將全部資金以優(yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款。同時，充分發(fā)揮北京市政府性融資擔保、再擔保機構作用，2020年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。

　　北京高新技術企業(yè)中科天擎享受到了這一幫扶。其總經理張繼超告訴北京商報記者：“當時銀行是直接聯(lián)系了我們，之前的貸款給我們延期了，另外問我們有沒有資金上的問題。因為像去年一季度我們公司收入大約是135萬元左右，而今年截至3月收入卻不足30萬元，同時還需要承擔房租、水電、人員工資等各項費用，資金壓力是非常大的。因此融資對我們來說非常關鍵。”

　　政策落地

　　常樂的公司也正在通過金融機構，如銀行貸款進行相應的資金補充，保證現(xiàn)金流周轉。她直言：“貸款申請這方面還是和企業(yè)的資質情況相關，如果符合金融機構審核，過程還比較順利。但是對一些抵押情況不太好的中小微企業(yè)，不是很好申請到。”

　　多家小微企業(yè)負責人告訴北京商報記者，銀行貸款不好申請也太麻煩，實在不行還是先找親戚朋友借錢。一位銀行從業(yè)人員也向記者透露，目前銀行放貸款基本還是得實物或者財產擔保，額度和利率的話對于合作過的、信用和發(fā)展性較好的企業(yè)可能會有所放寬。

　　“按照現(xiàn)有的銀行體系，現(xiàn)有的這些金融政策是很難到中小企業(yè)的，更別說這種小微企業(yè)、個體工商戶。”CEI中國企業(yè)研究所秘書長唐大杰直言，中小微企業(yè)量多面廣，且缺乏信用記錄，稅務信息不多，基本不從銀行貸款，政府的救助手段找不到著力點。同時，如果強迫銀行增加貸款貼息，到最后風險聚集到銀行，反而使得銀行的風險加劇，也非良性的選擇。

　　除了銀行貸款向中小企業(yè)傾斜外，唐大杰建議，應該提供以核心企業(yè)為中心的供應鏈金融服務，而非以銀行為主體。“比方說大型商超，上游是豆腐的供應商。原來可能要兩個月結一次賬，那么從政策來說，應該鼓勵大型商超提前給人結賬，這就是供應鏈金融里的一種變化。給上游公司更快地付清應付款，甚至預付款，保證其開工開業(yè)；給下游公司提供結算便利，比如賒賬等。如果核心企業(yè)產生了一定流動資金短缺的問題，讓銀行給它加大這個流動資金貸款，讓政府來提供擔保。這個是可以做到的，而且風險可以分段承擔。也有可能會產生一定比例的壞賬，但也有政府兜底。這個兜底的成本是要遠遠低于銀行被動去做這件事情的。”

　　“總體來看，第一階段還是要先復工，目前復工的數(shù)據(jù)已經很喜人了。由于國外疫情蔓延導致全球供應鏈被打斷，退貨等情況是可以想象的。在現(xiàn)在的情況下，以需求創(chuàng)造供給就比任何時候都更重要。”北京大學經濟學院產業(yè)經濟學系教授曹和平告訴北京商報記者，從經濟學角度看，補貼消費者對整個經濟的增長總是比補貼生產者好得多，因此也建議政策往這個方向鼓勵，短期出臺一些刺激消費的政策，可以讓產業(yè)落到實處。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。