到2025年，長(zhǎng)三角區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng)

　　為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯?025年，長(zhǎng)三角區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng)，行政壁壘逐步消除，統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系基本建立?！斗桨浮愤€明確，制定出臺(tái)上海浦東、長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。

　　“加快要素自由流動(dòng)，推進(jìn)更高水平開(kāi)放，將更大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)加快建成我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極。”上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、金融管理學(xué)院副院長(zhǎng)閆海洲向上海證券報(bào)記者表示。

　　《方案》共7方面24條，在“深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力”方面，《方案》從改革、開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)維度列出了3項(xiàng)任務(wù)。

　　一是進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。包括：在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，推進(jìn)“一照多址”“一證多址”等改革；清理對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件，全面取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊(cè)的規(guī)定；探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻辦理的許可證件、資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認(rèn)通用等。

　　二是健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。包括：持續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步暢通行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、退出等全流程通道；加快提升市場(chǎng)主體登記規(guī)范化水平，優(yōu)化前置審批和企業(yè)登記辦理流程；制定出臺(tái)上海浦東、長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施；探索實(shí)行企業(yè)休眠制度；完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷和普通注銷辦理程序，建立市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出制度；推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立破產(chǎn)重整稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持機(jī)制等。

　　三是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。《方案》提出，堅(jiān)持對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期；著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為；全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴、公示、抽查制度；清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。