中美“舌戰(zhàn)”產(chǎn)能過剩 結(jié)構(gòu)性調(diào)整不應(yīng)止于中國
發(fā)布時間:2016-06-09 08:27
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在6月6日至7日舉行的第八輪中美經(jīng)濟(jì)對話中,一場發(fā)生在中美財長之間有關(guān)過剩產(chǎn)能的“舌戰(zhàn)”引發(fā)廣泛關(guān)注。接受海外網(wǎng)采訪的專家認(rèn)為,產(chǎn)能過剩成為焦點問題是此次與以往對話的顯著不同。對于美方而言,不應(yīng)一味敦促中國去產(chǎn)能,還需通過不斷推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展給后起國家以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會,給全球經(jīng)濟(jì)互動提供空間。
對于美國財長雅各布·盧關(guān)于中國
鋼鐵等領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩將“破壞和扭曲”全球市場的說法,中國財政部長樓繼偉強調(diào),理解產(chǎn)能過剩需看到中國在應(yīng)對2008年全球金融危機(jī)時舉措的后續(xù)影響,此時指責(zé)中國拖累全球市場并不公平。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒在接受海外網(wǎng)采訪時強調(diào),如何看待過剩產(chǎn)能的原因至關(guān)重要。“美方不應(yīng)將中國鋼鐵出口貿(mào)易增長簡單解讀為中國有意采取的產(chǎn)業(yè)政策,要看到其背后的現(xiàn)實原因。”
盧鋒解釋說,一方面,正如樓繼偉部長所說,中國的產(chǎn)能過剩與2008年應(yīng)對全球金融危機(jī)采取的措施密切相關(guān),當(dāng)時的政策帶動了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長,也在客觀上導(dǎo)致了包括鋼鐵等產(chǎn)品的過快擴(kuò)張。另一方面,中國鋼鐵出口貿(mào)易增長是經(jīng)濟(jì)開放背景下中國出口競爭力提高的結(jié)果,在一些中端產(chǎn)品的技術(shù)、工藝上,中國與美國已經(jīng)不相上下,且更具
價格優(yōu)勢。
面對美國要求中國大幅度去產(chǎn)能的敦促,中方表示,在市場經(jīng)濟(jì)背景下,國際社會向中國提出減少產(chǎn)能的量化指標(biāo)并不實際,中國去產(chǎn)能將堅持市場出清方式。
“盡管雙方都認(rèn)識到產(chǎn)能過剩是一個全球性問題,需要集體應(yīng)對,但是具體政策層面的解決方案在短期內(nèi)尚難以達(dá)成,還需更多磨合與協(xié)調(diào)。” 盧鋒對海外網(wǎng)表示。
他同時指出,化解產(chǎn)能過剩不只是中國一方的工作。在開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,美國需要利用自身的技術(shù)和人才優(yōu)勢加快高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給后起國家以發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)的機(jī)會,在市場機(jī)制中形成全球的互動和可持續(xù)發(fā)展的格局。
在產(chǎn)能過剩問題之外,中美兩國在此次對話中還直面結(jié)構(gòu)性改革、中美雙邊投資協(xié)定(BIT)、美聯(lián)儲加息以及人民幣匯率等熱點問題。對話在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得60余項成果,如雙方將于下周交換雙邊投資協(xié)定新一輪負(fù)面清單,中國給予美國2500億元合格境外投資者額度(RQFII)、人民幣業(yè)務(wù)將在北美開展,中國承諾減掉1.1億至1.5億鋼鐵產(chǎn)能并不新增產(chǎn)能等。
盧鋒認(rèn)為,雖然中美雙方在一些議題上還存在分歧,但此次對話反映出合作共贏仍是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主題。
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