走訪貧困戶、深入扶貧項目產(chǎn)業(yè)基地、與駐村第一書記談心談話……近日，南寧市紀委監(jiān)委駐市政府辦公室紀檢監(jiān)察組到市公共資源交易中心定點幫扶的貧困村——賓陽縣黎塘鎮(zhèn)補塘村，對該村“兩不愁三保障”落實、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、扶貧資金管理使用、疫情期間復工復產(chǎn)復學、后盾單位扶持等情況開展監(jiān)督檢查。

這是南寧市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)忠誠履職盡責、扎實開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的生動寫照。

派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。中央部署推進紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革以來，南寧市按照中央、自治區(qū)要求，結(jié)合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革從有形向有效邁進。

目前，南寧市11個扶貧責任單位派駐紀檢監(jiān)察組已全部消除了扶貧領(lǐng)域“零立案”。2019年，市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)共立案249件，比2018年增長102%。數(shù)據(jù)的增長，彰顯了派駐機構(gòu)改革帶來的明顯成效。

市縣統(tǒng)籌聯(lián)動縱深有力推進

2019年1月，自治區(qū)紀委監(jiān)委對全區(qū)深化派駐機構(gòu)改革進行動員部署，要求各市縣紀委監(jiān)委制定改革實施方案，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)。

一分部署，九分落實。中央、自治區(qū)部署推進紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革以來，市委高度重視，市委常委會專題研究改革工作。市紀委監(jiān)委開展業(yè)務(wù)指導、進行政策把關(guān)，指導各縣區(qū)堅持穩(wěn)妥審慎原則，穩(wěn)步推進改革任務(wù)落實。

“要通過這次改革，加強對縣管國有企業(yè)的監(jiān)督。你們的方案要加上這一塊內(nèi)容?！薄笆锌h紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)原則上只賦予紀律檢查和職務(wù)違法調(diào)查職責，不賦予職務(wù)犯罪調(diào)查職責，這一點一定要在方案中明確?！薄诳h區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革會審會上，南寧市紀委監(jiān)委對縣區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革實施方案一一提出審核意見。

2019年3月，南寧市本級制定印發(fā)了派駐機構(gòu)調(diào)整方案并完成人員機構(gòu)的調(diào)整。今年1月，市委辦公室印發(fā)《南寧市深化派駐機構(gòu)改革實施方案》。在市紀委監(jiān)委的指導下，12個縣區(qū)全部印發(fā)派駐機構(gòu)改革方案。2月，南寧市紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進南寧市管國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的實施方案》，向南寧威寧投資集團公司、南寧建寧水務(wù)投資集團有限責任公司等9家市屬國有企業(yè)派駐監(jiān)察專員。

配齊配強力量夯實監(jiān)督基礎(chǔ)

“學校的體溫檢測系統(tǒng)運行正常嗎？”“現(xiàn)在學生開學了，常態(tài)化防疫要求是怎么落實的？學生飯?zhí)?、學生宿舍每天都消毒嗎？”疫情防控期間，南寧市各大中小學校都留下了市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督檢查的身影。

“原來我們只有3人，派駐機構(gòu)改革后，我們組增加到5人，力量充實多了，疫情期間，我們分組深入多個學校開展監(jiān)督檢查?！瘪v市教育局紀檢監(jiān)察組負責人說。

“一直以來，受人員配備、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力等方面影響，派駐監(jiān)督力量偏弱。我們要通過這次改革優(yōu)化配置，加強力量，做到派駐機構(gòu)、人員配備‘雙到位’。”南寧市紀委監(jiān)委組織部負責人表示。

在改革中，南寧市本級對27個派駐紀檢監(jiān)察組和1個派出紀檢監(jiān)察工委進行優(yōu)化整合，合理調(diào)整派駐機構(gòu)監(jiān)督范圍，單獨派駐機構(gòu)由原來的14個減少為10個，綜合派駐機構(gòu)由原來的14個增加至18個，調(diào)整市一級派駐紀檢監(jiān)察組組長17名，調(diào)整副組長26名，實現(xiàn)監(jiān)督力量與監(jiān)督對象相匹配、派駐監(jiān)督“全覆蓋”“零死角”。

擦亮監(jiān)督“探頭”提升監(jiān)督質(zhì)量

近日，市紀委監(jiān)委駐市城管綜合執(zhí)法局紀檢監(jiān)察組與市城管綜合執(zhí)法局督察科、執(zhí)法監(jiān)督一科、隊伍管理科相關(guān)工作人員組成檢查組，深入各城區(qū)檢查城管部門開展創(chuàng)建全國文明城市“百日攻堅行動”工作情況。

加強對全國文明城市創(chuàng)建工作情況的監(jiān)督，是市紀委監(jiān)委2020年6月“一月一監(jiān)督清單”的重要內(nèi)容。伴隨著改革的推進，市紀委監(jiān)委推行“一月一監(jiān)督清單”，把貫徹落實中央、自治區(qū)和市委重大決策部署作為重點，按月梯次開列重點監(jiān)督檢查清單和專項監(jiān)督檢查清單，以清單制管理細化派駐機構(gòu)日常監(jiān)督范圍，在列席監(jiān)督、節(jié)點監(jiān)督、隨機監(jiān)督中開展深挖細查。

“過去缺乏統(tǒng)一的要求，現(xiàn)在我們只需‘按圖索驥’，再也不用擔心工作缺項漏項了?！蹦蠈幨屑o委監(jiān)委駐市城管綜合執(zhí)法局紀檢監(jiān)察組負責人說。

自派駐機構(gòu)改革以來，南寧市不斷建立健全派駐機構(gòu)工作制度，出臺《日常監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》《請示報告工作辦法》《定期交流會議制度（試行）》《檔案管理辦法（試行）》等制度，為派駐機構(gòu)履職提供有力保障。

敢于監(jiān)督執(zhí)紀、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。市紀委監(jiān)委制定了派駐機構(gòu)績效考評細則，以強化監(jiān)督為核心，對派駐機構(gòu)開展年度績效考評，考核結(jié)果與干部任免、獎懲等事項掛鉤，以此壓實責任、擰緊鏈條，擦亮監(jiān)督“探頭”。

“深化派駐機構(gòu)改革，是黨中央全面加強黨的領(lǐng)導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署，我們將進一步做細做實改革工作，全力提高派駐監(jiān)督質(zhì)量?！蹦蠈幨屑o委監(jiān)委主要負責人表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。