2月7日，上海市政府下發(fā)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（下稱“滬28條”），目前已陸續(xù)出臺各項(xiàng)細(xì)則并開始具體實(shí)施。這些政策的出臺有望有效紓解疫情對企業(yè)的影響。

鑒于廣大企業(yè)對政策的實(shí)施和落地非常關(guān)注，第一財(cái)經(jīng)聯(lián)合界面新聞，廣泛收集了企業(yè)關(guān)心的各類問題，并采訪了上海市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、稅務(wù)局、人社局、商務(wù)委、科委、國資委、金融工作局、文旅局、人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局等部門，結(jié)合這些委辦局出臺的落實(shí)細(xì)則文件，整理出《上?？挂呋萜蟆?8條”百問百答》。

我們希望通過這種直觀的問答形式，幫助企業(yè)更好了解相關(guān)政策，共同助力上海企業(yè)更好地抗疫復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)健發(fā)展。

一、全力支持企業(yè)抗擊疫情

1、新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)具體指哪些企業(yè)？

答：新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單以國家發(fā)改委、工信部正式發(fā)布為準(zhǔn)（包含省級人民政府認(rèn)定并報(bào)備國家發(fā)改委、工信部的企業(yè)）。

2、我公司是一家重點(diǎn)防疫物資供銷企業(yè)，預(yù)計(jì)疫情結(jié)束后會有不少剩余物資?！皽?8條”提到可以通過政府儲備和包銷予以解決。屆時(shí)政策能否到位？

答：由上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)組成部門確認(rèn)征用、進(jìn)口或指定生產(chǎn)而產(chǎn)生的剩余物資，企業(yè)繼續(xù)銷售確實(shí)難以消化的，經(jīng)市相關(guān)部門會審后，納入上海市地方儲備體系處理解決。

相關(guān)辦法和程序正研究制定中，在疫情防控工作結(jié)束后組織實(shí)施。

3、我公司從境外進(jìn)口口罩，直接捐贈(zèng)給市民政部門及其指定的單位用于疫情防控，是否可享受防控疫情進(jìn)口物資免稅政策？

答：財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告明確，自2020年1月1日至3月31日，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，包括：①進(jìn)口捐贈(zèng)物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車；②免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng)；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)；③受贈(zèng)人增加省級民政部門或其指定的單位。

符合上述規(guī)定的，捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

4、我公司從事國際貿(mào)易，接到上海市衛(wèi)健委交辦的緊急任務(wù)，從國際市場大量采購進(jìn)口防控疫情物資，是否可享受防控疫情進(jìn)口物資免稅政策？

答：財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告明確，自2020年1月1日至3月31日，對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。進(jìn)口物資應(yīng)屬于試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車或符合《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》的規(guī)定。市財(cái)政部門會同市衛(wèi)生健康主管部門確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及市稅務(wù)部門。

企業(yè)及相關(guān)進(jìn)口物資已被列入上海市可享受免稅政策企業(yè)名單和物資清單的，可按照規(guī)定享受疫情防控進(jìn)口物資免稅政策。

5、免稅進(jìn)口防疫物資如何辦理減免稅手續(xù)？

答：財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告明確，2020年1月1日至3月31日申報(bào)進(jìn)口的、符合免稅條件的疫情防控物資可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)減免稅手續(xù)。對已征收的應(yīng)免稅款，相關(guān)進(jìn)口單位可于2020年9月30日前向海關(guān)申請退還。

防控疫情物資通關(guān)及減免稅手續(xù)相關(guān)具體事宜可向上海海關(guān)12360服務(wù)熱線咨詢，辦理進(jìn)口捐贈(zèng)物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明的具體事宜可向市稅務(wù)局12366服務(wù)熱線咨詢。

6、“對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費(fèi)”，如何實(shí)施？

答：上海市藥監(jiān)局按管理權(quán)限在辦理上海區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械和藥品注冊時(shí)，對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；

對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品，免征藥品注冊費(fèi)。

這一政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期按國家規(guī)定執(zhí)行。

7、“滬28條”支持疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品研制攻關(guān)，“新型冠狀病毒診斷與治療創(chuàng)新品種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化特別專項(xiàng)”如何實(shí)施？

答：該專項(xiàng)重點(diǎn)聚焦疫情防控相關(guān)的關(guān)鍵藥物、器械的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“先立項(xiàng)、后補(bǔ)助”快速啟動(dòng)實(shí)施，體現(xiàn)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”，按注冊或生產(chǎn)資質(zhì)取得與否分標(biāo)準(zhǔn)支持[對于建設(shè)期內(nèi)（一年）創(chuàng)新產(chǎn)品獲得相應(yīng)注冊或生產(chǎn)資質(zhì)并開展產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按照不超過核定項(xiàng)目總投資的30%予以資助，最高不超過2000萬元；未能獲得相關(guān)產(chǎn)品注冊或生產(chǎn)資質(zhì)的項(xiàng)目，按照不超過核定項(xiàng)目總投資的10%予以資助，最高不超過100萬元]。支持?jǐn)?shù)量原則上不超過15項(xiàng)。

上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委通過互聯(lián)網(wǎng)渠道向社會公開發(fā)布專項(xiàng)指南，共同委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)通過電子化手段受理立項(xiàng)申請報(bào)告。

8、抗疫相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的融資上市是否會有特別政策補(bǔ)充？

答：涉及抗疫相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的融資上市的相關(guān)內(nèi)容為：支持鼓勵(lì)與疫情防控相關(guān)的科技創(chuàng)新企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市。

在現(xiàn)行法律、規(guī)則框架下，上海證券交易所主動(dòng)對接相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)行上市準(zhǔn)備工作，為企業(yè)答疑解惑；相關(guān)企業(yè)發(fā)行上市申請材料齊備的，做到即報(bào)即受理；組織熟悉生物醫(yī)藥行業(yè)的專業(yè)審核人員集中攻關(guān)、快速審核；充分考慮發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備問詢回復(fù)的實(shí)際困難，在疫情期間對發(fā)行人回復(fù)時(shí)限予以中止計(jì)算。

9、我公司是一家支持疫情防控的物資生產(chǎn)企業(yè)，正擴(kuò)大產(chǎn)能開展生產(chǎn)，1月緊急購進(jìn)了大量原材料，改造一條生產(chǎn)線，有很多進(jìn)項(xiàng)抵扣不完，可以申請留抵退稅嗎？

答：可以。

1月1日起，疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。企業(yè)名單由省級及以上發(fā)改部門、工信部門確定。

10、我公司1月份采購了一批N95口罩無償捐贈(zèng)給了定點(diǎn)收治醫(yī)院，這批捐贈(zèng)物資在增值稅上如何處理？

答：可以免征增值稅。

1月1日起，單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅。

11、我公司是貨運(yùn)企業(yè)，疫情發(fā)生后我公司根據(jù)客戶的要求緊急向疫情重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)送了一批疫情防控重點(diǎn)保障物資，這筆運(yùn)輸收入可以享受優(yōu)惠政策嗎？

答：自1月1日起你公司運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，可免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由國家發(fā)改委、工信部確定。

12、我公司是醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)，疫情期間被政府征用組織員工返崗加班生產(chǎn)防護(hù)用品，為此政府將會支付給企業(yè)復(fù)工返崗補(bǔ)貼。這筆財(cái)政補(bǔ)貼收入需要繳納增值稅嗎？

答：不需要。

你公司取得的復(fù)工返崗財(cái)政補(bǔ)貼如不與銷售貨物的收入或者數(shù)量直接掛鉤，應(yīng)不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。

13、我公司為醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)，為應(yīng)對疫情，積極響應(yīng)政府號召，因擴(kuò)大產(chǎn)能的需要，新購置了價(jià)值600萬的生產(chǎn)設(shè)備，此項(xiàng)支出在企業(yè)所得稅稅前扣除方面有無優(yōu)惠政策？

答：對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

上海市經(jīng)信委出具的《生產(chǎn)能力應(yīng)急征用通知》，作為確定企業(yè)名單的依據(jù)。

14、疫情發(fā)生以來，為疫情防控提供產(chǎn)品和勞務(wù)的企業(yè)能否獲得財(cái)政貼息支持？需要滿足哪些條件？如何申請？

答：以下五類企業(yè)可以獲得由金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用人民銀行專項(xiàng)再貸款發(fā)放的信貸資金：①生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；②生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；③生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；④重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；⑤為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

對于上述防疫重點(diǎn)企業(yè)，上海市通過名單制進(jìn)行管理，建立全國性名單和上海市名單。在上海市的中央企業(yè)，可直接向國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請；上海市地方企業(yè)，可向市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請。

對于納入全國性名單和上海市名單的防疫重點(diǎn)企業(yè)，財(cái)政部門在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，再按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息支持。企業(yè)取得財(cái)政貼息后，實(shí)際融資成本將降至1.6%以下。

同時(shí)，為企業(yè)提供特事特辦、急事急辦的相關(guān)便利，對疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請信貸支持，可在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，向相關(guān)職能部門申請納入名單。

企業(yè)納入名單并獲取人民銀行支持的優(yōu)惠利率信貸后，可憑借2020年1月起新生效的貸款合同填寫財(cái)政貼息資金申請表，在規(guī)定日期內(nèi)報(bào)送市財(cái)政局。經(jīng)報(bào)財(cái)政部審核同意后，市財(cái)政局將及時(shí)向企業(yè)撥付貼息資金。

二、切實(shí)為各類企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

15、哪些企業(yè)可以享受房屋租金減免？

答：三個(gè)關(guān)鍵詞——從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、非國有、中小企業(yè)。

大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)際控制的下屬中小企業(yè)不在本次房屋租金減免政策適用范圍內(nèi)。

16、我不是直接和國企簽署租賃合同，中間有轉(zhuǎn)租人，還可以享受租金減免嗎？

答：可以。

原則上轉(zhuǎn)租人不應(yīng)享受本次減免政策。實(shí)際經(jīng)營承租人需向轉(zhuǎn)租人、房產(chǎn)所屬國有企業(yè)提供相關(guān)證明文件。

17、如果中小企業(yè)承租的是央企、其他省市國企，或者民企、外企、集體企業(yè)的物業(yè)，可以減免房租嗎？

答：對于出租方為央企、民企、外地國企等其他主體的，鼓勵(lì)其執(zhí)行本次免租政策，建議承租人與出租方協(xié)商解決。

18、我公司承租的物業(yè)，股東結(jié)構(gòu)有些復(fù)雜，還有非國有中小股東，可以免租嗎？

答：實(shí)施房租減免的主體是上海市市屬、區(qū)屬國有企業(yè)集團(tuán)（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報(bào)表范圍內(nèi)下屬企業(yè)，屬于這一范圍內(nèi)的股權(quán)多元化企業(yè)也要執(zhí)行房租減免政策。建議承租人具體咨詢相關(guān)企業(yè)集團(tuán)，了解辦理流程。

19、非國有企業(yè)經(jīng)營的商務(wù)樓宇、園區(qū)等，如果主動(dòng)為承租戶減免租金，是否有配套補(bǔ)貼？

答：“滬28條”明確，主動(dòng)為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

20、應(yīng)急征用房屋和主動(dòng)減免租金的企業(yè)可減免“房土兩稅”，需要如何取證？

答：由企業(yè)通過電子稅務(wù)局相應(yīng)模塊自行申報(bào)，如實(shí)填寫有關(guān)信息，無需提供其他資料。

上海市稅務(wù)部門將與市、區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，獲取政府應(yīng)急征用房屋的企業(yè)和主動(dòng)減免租金的企業(yè)相關(guān)信息，開展政策宣傳和精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)。

21、跨區(qū)房租補(bǔ)貼如何操作？比如公司在長寧注冊，但是承租園區(qū)在奉賢。

答：按照本次房租減免政策，上海市市屬、區(qū)屬國有企業(yè)對承租其自有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)實(shí)施租金減免政策，主要依據(jù)為租賃合同，與承租人公司注冊地不直接相關(guān)，具體辦理流程、需提交的材料可與出租人對接。

22、我司所租大樓所有權(quán)人是區(qū)屬國企，業(yè)主稱要按區(qū)一級的規(guī)定，暫無收到租金減免政策，所以我們還是要繳納全額租金，這種情況怎么解決？

答：前期已自行出臺并公布減免政策的上海各區(qū)和有關(guān)國有企業(yè)，應(yīng)做好與市級政策銜接，鼓勵(lì)各區(qū)和相關(guān)企業(yè)根據(jù)承租企業(yè)實(shí)際困難，協(xié)商解決，但減免標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于“滬28條”要求。

對于實(shí)際操作中出現(xiàn)的市、區(qū)政策銜接問題，建議承租人與所在區(qū)國資監(jiān)管部門對接解決，市國資監(jiān)管部門將做好跟蹤協(xié)調(diào)。

23、免除租金能持續(xù)多久？

答：免除2020年2月、3月租金。之后仍有較大困難的中小企業(yè)，各國有企業(yè)集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況，明確減免緩收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步給予支持。

24、我公司人數(shù)上已超出中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但尚未盈利，是否可以適當(dāng)放寬限制條件，減免部分租金？

答：“滬28條”明確，本次免租政策面向的是中小企業(yè)，大型企業(yè)未納入政策范圍。確有實(shí)際經(jīng)營困難的大型企業(yè)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在協(xié)商情況下予以支持。

25、我公司是一家快捷酒店，1月底以來基本空房，營業(yè)額下降得厲害，加上人工等成本壓力很大，有沒有稅收扶持政策？

答：自1月1日起你公司提供住宿、餐飲等生活服務(wù)取得的收入，可免征增值稅。

26、我公司是一家快遞企業(yè)，很多市民這段時(shí)間主要依靠快遞小哥上門配送生活必需用品，企業(yè)的成本開支大幅上升，經(jīng)營壓力很大，有沒有稅收扶持政策？

答：自1月1日起你公司為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，可免征增值稅。

27、我公司是一家長途客運(yùn)公司，因疫情的影響，客流量大幅下滑，有沒有稅收扶持政策？

答：自1月1日起你公司提供長途客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，可免征增值稅。

28、我公司疫情期間取得的收入，按照政策可以免征增值稅，需要辦理什么手續(xù)嗎？

答：納稅人按照有關(guān)政策規(guī)定享受免征增值稅的，可自主進(jìn)行免稅申報(bào)，無需額外辦理備案或?qū)徟绦?，但?yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳?。適用免稅政策的納稅人在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫增值稅納稅申報(bào)表及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》相應(yīng)欄次。

29、我公司通過本市某慈善基金會向新型冠狀病毒感染的肺炎疫情地區(qū)捐贈(zèng)300萬元，能否全額于稅前扣除？

答：能。企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，以及直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

30、我集團(tuán)公司為防控疫情，購入口罩及消毒液一批（價(jià)值100萬元），供員工上班期間使用，這筆進(jìn)項(xiàng)可以抵扣嗎？相應(yīng)支出能否于企業(yè)所得稅稅前扣除？

答：進(jìn)項(xiàng)可以抵扣。相關(guān)支出可以作為勞動(dòng)保護(hù)支出于稅前扣除。

31、我公司為咖啡連鎖店，受此次疫情影響較大，能否適用虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年的政策？

答：受疫情影響較大的四大類困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

咖啡館服務(wù)屬于四大類中的餐飲業(yè)。如你公司2020年度以餐飲等政策規(guī)定的困難行業(yè)收入為主營業(yè)務(wù)收入，且占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）50%以上的，若受疫情影響2020年度發(fā)生虧損的，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限可由5年延長至8年。

32、這次新冠肺炎疫情期間，我考慮捐贈(zèng)現(xiàn)金和物品，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)是按照個(gè)人所得稅法規(guī)定30%進(jìn)行扣除嗎？

答：不，是全額扣除。

個(gè)人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

33、個(gè)人通過機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一組織的捐贈(zèng)，可以享受個(gè)稅稅前扣除嗎？

答：可以。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一組織員工開展公益捐贈(zèng)的，納稅人可以憑匯總開具的捐贈(zèng)票據(jù)和員工明細(xì)單扣除。

34、參加疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者取得的工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，是否可以享受免稅？

答：可以。對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。

35、我是一個(gè)普通的工薪人員，我個(gè)人的捐贈(zèng)金額是否一定要通過工作單位在平時(shí)發(fā)放工資時(shí)扣除？

答：可以選擇。根據(jù)規(guī)定，居民個(gè)人取得工資薪金所得的，可以選擇在預(yù)扣預(yù)繳時(shí)扣除，也可以選擇在年度匯算清繳時(shí)扣除。

36、“疫情期間，按照定期定額納稅的個(gè)體工商戶依法免于繳納定額稅款”，如何申請？

答：無需納稅人自行申請。

為支持定期定額個(gè)體戶在疫情防控期間恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，稅務(wù)機(jī)關(guān)將結(jié)合實(shí)際，對受疫情影響收入減少的個(gè)體戶依法合理調(diào)減其核定定額，以此減輕定期定額戶的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將統(tǒng)一對受疫情影響的定期定額個(gè)體戶調(diào)整定額。待疫情防控解除后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將統(tǒng)一調(diào)整恢復(fù)原定額。

37、既然免除定期定額個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān)，可否適當(dāng)增加減免中小微企業(yè)稅負(fù)？

答：對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)，包括中小微企業(yè)在內(nèi)，已出臺相關(guān)支持稅收政策。對小微企業(yè)，主要有如下稅收支持政策：

增值稅方面，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

另外，自2020年3月1日至5月31日，除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

企業(yè)所得稅方面，目前，對于受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

小微企業(yè)目前可適用企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠政策，即小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

38、由于疫情影響，已經(jīng)有一些主打國際旅游和簽證業(yè)務(wù)的企業(yè)資金鏈非常緊張，如何扶植和解決企業(yè)的生存問題？

答：上海市文化旅游局出臺《上海市全力防控疫情支持服務(wù)旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，希望能在最大程度上幫助旅游企業(yè)渡過當(dāng)前困境。

一是為旅游企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。對上海市所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%，暫退保證金至2022年2月5日前返還。

二是發(fā)揮專項(xiàng)資金助力發(fā)展作用。加快2019年度旅游專項(xiàng)資金撥付工作，對經(jīng)過評定的項(xiàng)目，力爭一季度末二季度初啟動(dòng)資金撥付。同時(shí)，盡快啟動(dòng)2020年度旅游專項(xiàng)資金申報(bào)工作，重點(diǎn)支持振興上海旅游發(fā)展、提升上海旅游形象、完善旅游公共服務(wù)、豐富疫后重大旅游活動(dòng)等項(xiàng)目。

三是加大金融助企紓困力度。幫助本市文旅企業(yè)對接再貸款專用額度上海地區(qū)承貸銀行。幫助本市中小微文化和旅游企業(yè)解決防疫期間資金困難，增加企業(yè)現(xiàn)金流，共度時(shí)艱。

四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。指導(dǎo)上海市旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，在行業(yè)內(nèi)形成合力共克時(shí)艱。行業(yè)協(xié)會自身帶頭，免除會員單位2020年上半年的會費(fèi)。

39、哪些繳費(fèi)人可享受“對生活服務(wù)業(yè)中的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人，視其受疫情影響程度和實(shí)際繳納費(fèi)額的情況給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼”的政策，如何申請辦理？

答：生活服務(wù)業(yè)中需要繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的是提供娛樂服務(wù)的單位和個(gè)人。上海市明確自1月1日起至新冠疫情結(jié)束后順延3個(gè)月，對上海市生活服務(wù)業(yè)中提供娛樂服務(wù)的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人，按其實(shí)際繳納費(fèi)額的100%比例給予財(cái)政補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼采取“點(diǎn)對點(diǎn)”線上辦理方式。每一季度申報(bào)期結(jié)束后（首次在2020年4月），相關(guān)繳費(fèi)人在收到市稅務(wù)局“電子稅務(wù)局”推送的提示信息后，即可在線填報(bào)《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼申請書》，表內(nèi)大部分信息由稅務(wù)征管系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入，繳費(fèi)人只需作補(bǔ)充和確認(rèn)。凡經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的繳費(fèi)人，將于申請次月10日前收到補(bǔ)貼資金，相關(guān)撥付情況將會通過短信通知、電子稅務(wù)局、一網(wǎng)通辦等途徑及時(shí)告知繳費(fèi)人。

上述政策內(nèi)容，可在上海市財(cái)政局網(wǎng)站（www.czj.sh.gov.cn）“政務(wù)公開”-“公示公告”進(jìn)行查閱。

三、加大金融助企紓困力度

40、對受疫情影響較大的行業(yè)有哪些信貸支持？

答：在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對于受疫情影響較大的旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)流動(dòng)資金受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

對受疫情影響較大且近期有貸款到期的企業(yè)，精準(zhǔn)施策，主動(dòng)與客戶協(xié)商具體的還款方式和還款期限，提前做好續(xù)貸安排，充分運(yùn)用無還本續(xù)貸、年審制等方式，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。

鼓勵(lì)在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對于2020年6月30日前貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的客戶主動(dòng)進(jìn)行續(xù)貸，續(xù)貸期限不超過一年。下轉(zhuǎn)◆6版

（上接第5版）

41、受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，貸款有優(yōu)惠嗎？

答：上海銀保監(jiān)局督促在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)等措施，切實(shí)減輕企業(yè)資金成本負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

鼓勵(lì)在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在自身能力可承受的范圍內(nèi)為受疫情影響較大的企業(yè)貸款減免一定期限的利息，具體減免方式各行可自行制定相應(yīng)的細(xì)則。

對于受疫情影響嚴(yán)重但仍然按期還貸還息企業(yè)可在后續(xù)信貸業(yè)務(wù)辦理中給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

42、我公司是一家新能源車企，有一種車型能用于抗擊疫情，希望從銀行獲取貸款支持。雖然我們在名單上，但是貸款能不能發(fā)還沒確定，請問應(yīng)咨詢哪里？

答：根據(jù)國家和上海市要求，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單制管理，由上海市經(jīng)信委、市發(fā)改委根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況，審核納入。重點(diǎn)支持重要醫(yī)用物資生產(chǎn)、收儲、供應(yīng)企業(yè)，重要配套企業(yè)和生活必需品骨干企業(yè)等七大類，并根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)情況，適時(shí)調(diào)整或增補(bǔ)名單。

如企業(yè)被列入國家疫情保障重點(diǎn)名單，可向國開行、進(jìn)出口行、農(nóng)業(yè)發(fā)展行以及工、農(nóng)、中、建、交、郵儲銀行在滬分行申請；

如企業(yè)被列入本市疫情保障重點(diǎn)名單，可以向上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行以及工、農(nóng)、中、建、交、郵儲銀行在滬分行申請。具體可向相關(guān)銀行咨詢。

43、為大力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，上海市金融機(jī)構(gòu)在做好企業(yè)融資方面，有哪些舉措？

答：目前，上海市銀行已加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度，支持更多企業(yè)獲得貸款。同時(shí)，通過多種方式進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

一是運(yùn)用人行專項(xiàng)再貸款支持，對列入上海市經(jīng)信委、市發(fā)改委專項(xiàng)再貸款名單的防疫重點(diǎn)保障企業(yè)，上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行和工、農(nóng)、中、建、交、郵儲銀行在滬分行可提供人行專項(xiàng)再貸款支持；

二是參照同期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）減25基點(diǎn)，在滬銀行可自主決策，對符合條件的企業(yè)予以支持；

三是運(yùn)用人民銀行支農(nóng)支小再貸款政策，上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行和14家在滬村鎮(zhèn)銀行對符合條件的企業(yè)，可給予利率不高于4.55%的支持；

四是鼓勵(lì)銀行將普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

此外，對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)銀行通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸、延期付息、免收罰息等方式予以支持。以上政策，銀行將根據(jù)企業(yè)具體情況評估后自主決策實(shí)施。

44、對于輕資產(chǎn)、科技類企業(yè)，是否有更多的資金支持政策？

答：目前，上海市針對企業(yè)因缺乏抵押資產(chǎn)而面臨的“融資難、融資貴”等難題，已推出了“高企貸”“科創(chuàng)企業(yè)上市貸”“科技履約貸”“科技小巨人貸”“微貸通”“文創(chuàng)貸”等產(chǎn)品，相關(guān)銀行還推出了投貸聯(lián)動(dòng)和無還本續(xù)貸融資服務(wù)，針對性地服務(wù)企業(yè)所處不同發(fā)展階段的融資需求。

同時(shí)，科技企業(yè)還可選擇在股交中心科技創(chuàng)新板掛牌，優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)可爭取到上交所科創(chuàng)板上市等。此外，針對此次疫情，上海市金融機(jī)構(gòu)在做好企業(yè)融資方面，推出了多項(xiàng)舉措，企業(yè)如符合相關(guān)要求，也可申請相關(guān)政策。

45、上海鼓勵(lì)浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的信貸投放，對于未在此三家銀行開戶的企業(yè)，如何申請貸款？

答：企業(yè)可通過以上三家銀行官網(wǎng)、官微等宣傳途徑，進(jìn)一步了解政策有關(guān)信息。同時(shí)，也可通過以下方式電話咨詢：

上海銀行：楊國華6847674813003132115

上海農(nóng)商銀行：楊宇6189906313816178046

浦發(fā)銀行上海分行：章弘林6888603718621502525

46、對已申請貸款的企業(yè)是否有相關(guān)降息優(yōu)惠，或者在已申請貸款的基礎(chǔ)上是否能降低再貸款利率？

答：疫情期間，企業(yè)原有貸款合同，原則上按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)銀行通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸、延期付息、免收罰息等方式予以支持。

此外，企業(yè)如需申請人行支農(nóng)支小再貸款，建議聯(lián)系經(jīng)辦銀行，銀行將根據(jù)企業(yè)具體情況評估后自主決策實(shí)施，給予更多支持。

人行支農(nóng)支小再貸款政策詳情及相關(guān)銀行聯(lián)系人詳見如下鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/51DXpbXpstOLv6mXSj_jqQ

47、中小微企業(yè)受本次疫情影響經(jīng)營困難，暫時(shí)失去了收入來源，無法按時(shí)償還銀行貸款，面臨資金鏈斷裂。上海在融資擔(dān)保方面如何紓解融資困難，具體如何操作？

答：在融資擔(dān)保方面，市擔(dān)保中心為企業(yè)提供以下政策支持：

一是增規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率。為全力支持防疫重點(diǎn)企業(yè)以及受疫情影響較大的中小微企業(yè)，擔(dān)保中心確保2020年度新增政策性融資擔(dān)保貸款比上年度增加30億元以上。同時(shí)，對新申請中小微企業(yè)貸款的融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%/年，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取。

二是保重點(diǎn)，開辟綠色通道。針對納入國家、本市及相關(guān)部門提供的疫情防控企業(yè)名單的企業(yè)，市擔(dān)保中心通過建立“白名單”數(shù)據(jù)庫，與合作銀行并聯(lián)審批、壓縮審批時(shí)間，優(yōu)化審批流程，組織專門審批團(tuán)隊(duì)為上述企業(yè)提供急事急辦、特事特辦服務(wù)，在資料齊全后2個(gè)工作日內(nèi)完成擔(dān)保審批。

以上業(yè)務(wù)辦理由中小微企業(yè)向合作銀行提出貸款申請，對于納入疫情防控企業(yè)名單的企業(yè)，同時(shí)納入市擔(dān)保中心“白名單”數(shù)據(jù)庫。合作銀行和市擔(dān)保中心進(jìn)行并聯(lián)審批，對符合申請條件的企業(yè)推薦市擔(dān)保中心進(jìn)行審查。市擔(dān)保中心大力推進(jìn)“不見面審批”，逐步實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)申請、受理、審批等全流程的“線上”辦理。（擔(dān)保業(yè)務(wù)咨詢電話：63771107，市擔(dān)保中心業(yè)務(wù)一部）

48、人民銀行專項(xiàng)再貸款發(fā)放有哪些要求？

答：專項(xiàng)再貸款是支持保供的重要宏觀政策，人民銀行通過專項(xiàng)再貸款，向主要全國性銀行和重點(diǎn)省份的部分地方法人銀行提供低成本資金，支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。

重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行名單制管理，由國家發(fā)改委、工信部和重點(diǎn)省份省級政府確定名單。金融機(jī)構(gòu)審核貸款用途后，向重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得的貸款利率貼息50%，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。

49、上海地區(qū)可以到哪些銀行申請人民銀行專項(xiàng)再貸款？

答：納入全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)，可以向開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行9家全國性銀行在滬分行申請優(yōu)惠貸款。

納入上海市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)，可以向工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行6家全國性銀行在滬分行和上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行3家地方法人銀行申請優(yōu)惠貸款。

50、此次專項(xiàng)再貸款利率是多少？

答：每月專項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）減250基點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。

51、貸款使用有什么條件嗎？

答：根據(jù)相關(guān)中央和上海市文件精神，疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)主要含以下幾種類型：

①生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；

②生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

③生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

④重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；

⑤為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)要將優(yōu)惠貸款資金，全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極擴(kuò)大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供，服從國家統(tǒng)一調(diào)配，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平穩(wěn)有序供給。

相關(guān)責(zé)任部門將加強(qiáng)監(jiān)督管理和跟蹤審計(jì)，確保資金發(fā)放依法合規(guī)，防止資金出現(xiàn)“跑冒滴漏”。

52、財(cái)政貼息的要求是什么？

答：對納入全國性名單和上海市名單的防疫重點(diǎn)企業(yè)，獲得由金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用人民銀行專項(xiàng)再貸款發(fā)放的信貸資金的，財(cái)政給予貼息支持。在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予財(cái)政貼息。貼息期限不超過1年。

53、貼息資金申請程序是什么？

答：防疫重點(diǎn)企業(yè)可憑借2020年1月起新生效的貸款合同，填寫財(cái)政貼息資金申請表（詳見附件），于2020年5月22日前報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局匯總本市貼息申請報(bào)送財(cái)政部審核，向財(cái)政部申請貼息資金，市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將財(cái)政部下達(dá)的貼息資金撥付給相關(guān)企業(yè)。5月22日后，再視情決定是否受理貼息資金申請。

54、財(cái)政貼息資金的使用和監(jiān)督管理要求是什么？

答：相關(guān)責(zé)任部門將加強(qiáng)對貼息資金的監(jiān)督管理和跟蹤審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。堅(jiān)決禁止挪用財(cái)政貼息資金，禁止用于償還企業(yè)其他債務(wù)，或金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠政策支持資格，提前收回專項(xiàng)再貸款，追回貼息資金，并嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

55、在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全年普惠型小微企業(yè)貸款目標(biāo)是什么？

答：在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確評估疫情對企業(yè)經(jīng)營管理帶來的影響，多措并舉，推動(dòng)對民營企業(yè)、小微企業(yè)的信貸投放合理增長，確保全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，力爭普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

56、在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對防疫企業(yè)與受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)有哪些支持政策？

答：在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要單列信貸計(jì)劃，確保有充足的信貸資源投向防疫企業(yè)與受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)。對于受疫情影響資金需求擴(kuò)大的存量小微企業(yè)，符合條件的要主動(dòng)增加授信額度，不強(qiáng)制要求額外提供新資料，不強(qiáng)制要求新增增信措施，可隨時(shí)提款，滿足企業(yè)的臨時(shí)資金需要。

57、企業(yè)防疫復(fù)產(chǎn)信貸融資有“綠色”通道嗎？

答：上海銀保監(jiān)局要求在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對防疫企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)采取單列信貸計(jì)劃，利用“上海市產(chǎn)業(yè)綠貸”政策等各類專項(xiàng)政策，建立信貸“綠色”通道，為企業(yè)防疫復(fù)產(chǎn)提供信貸融資支持。

58、針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有哪些新增保險(xiǎn)品種？

答：多家在滬保險(xiǎn)公司創(chuàng)新推出一系列與新冠肺炎相關(guān)的保險(xiǎn)附加產(chǎn)品，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力。

一方面，針對安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、營業(yè)中斷險(xiǎn)等涉及企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任的險(xiǎn)種，免費(fèi)將保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新冠肺炎，為企業(yè)復(fù)工后因員工患新冠肺炎而產(chǎn)生的損失提供保險(xiǎn)保障。

另一方面，針對旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工程建筑業(yè)的停業(yè)企業(yè)，免費(fèi)延長旅行社旅責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、工程險(xiǎn)的保障期限等。

59、上海對金融租賃公司有哪些優(yōu)惠金融政策？

答：對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。

60、對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有哪些具體支持政策？

答：一是對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)申請和辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市擔(dān)保中心予以優(yōu)先支持。二是對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，或受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的，可向金融機(jī)構(gòu)申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，并可繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。

61、對防疫重點(diǎn)企業(yè)和中小微企業(yè)有哪些融資擔(dān)保支持？

答：上海市擔(dān)保中心積極協(xié)調(diào)上海市相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，通過提供融資擔(dān)保服務(wù)為企業(yè)增信，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，確保不抽貸、不壓貸、不斷貸。

對受疫情影響較大、到期還款困難但有發(fā)展前景的中小微企業(yè)，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，提供無還本續(xù)貸或展期的貸款擔(dān)保。原享受財(cái)政貼息貼費(fèi)支持的，政策期限順延。

對防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)，對其在疫情防控期間新申請的銀行貸款（包括無還本續(xù)貸和展期貸款），市擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%/年，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。

62、企業(yè)受疫情影響無法按期還款，怎樣才能不影響征信記錄？

答：受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)以及受疫情影響未能及時(shí)還款的新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，建議盡快與貸款機(jī)構(gòu)協(xié)商，靈活調(diào)整還款安排，合理延后還款時(shí)間。

相關(guān)企業(yè)和貸款機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后，貸款機(jī)構(gòu)可按照調(diào)整后的還款安排上報(bào)征信記錄。

63、企業(yè)受疫情影響無法正常還本付息，如何申請延期？

答：對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排。

還本付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。

對于少數(shù)受疫情影響嚴(yán)重、恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。

64、受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)與貸款機(jī)構(gòu)協(xié)商調(diào)整還款安排，需要準(zhǔn)備哪些材料？

答：不同貸款機(jī)構(gòu)所需的材料有所不同，具體可咨詢相關(guān)貸款機(jī)構(gòu)。

一般而言，受疫情影響導(dǎo)致失去收入來源的企業(yè)可憑借本企業(yè)的銀行收入流水、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等證明材料，以及本企業(yè)法人代表對所提交證明的真實(shí)性承諾書，與貸款機(jī)構(gòu)協(xié)商，靈活調(diào)整還款安排，合理延后還款時(shí)間。

四、著力做好援企穩(wěn)崗工作

65、現(xiàn)在是公司現(xiàn)金流最緊張的時(shí)候，但是2月份的社保費(fèi)已經(jīng)被扣除，何時(shí)返還？

答：上海市社保費(fèi)征收實(shí)行的是“當(dāng)月申報(bào)，次月繳費(fèi)”，因此單位2月份扣除的社保費(fèi)屬于單位1月份應(yīng)繳納的社保費(fèi)。

按照國家規(guī)定，上海市減免社保費(fèi)相關(guān)政策將于近期推出，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將便利企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)事務(wù)的辦理。

66、按照國家政策，上海中小企業(yè)社保2~6月免繳，公積金緩繳，但是“滬28條”沒有社保免繳的政策，上海政策和中央政策如何銜接？

答：2月7日，上海市出臺了“滬28條”。2月20日，人力資源和社會保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》。明確自2020年2月起，除湖北外各省份，可免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過5個(gè)月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）可減半征收，減征期限不超過3個(gè)月。具體實(shí)施辦法由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

目前上海市減免社保費(fèi)相關(guān)政策正在制定過程中，將于近期推出，上海原已宣布的政策依然執(zhí)行。

67、哪些企業(yè)可享受“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”？

答：對參保繳費(fèi)1年以上、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

68、與以前相比，這次“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”有什么新規(guī)定？

答：擴(kuò)大了中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面。

對中小微企業(yè)降低了政策門檻，放寬了申領(lǐng)條件。規(guī)定裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，即5.5%，30人以下的企業(yè)不超過參保職工總數(shù)的20%，可以申請穩(wěn)崗返還。

69、“延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期”怎么操作？

答：可以分別通過勞動(dòng)保障“12333”熱線電話預(yù)申報(bào)，或通過“上海社保”微信公眾號進(jìn)行在線預(yù)申報(bào)。預(yù)申報(bào)時(shí)需提供參保單位的基本信息和聯(lián)系人信息情況。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會在預(yù)申報(bào)提交成功后的三個(gè)工作日內(nèi)，通過申報(bào)預(yù)留電話，在約定時(shí)間內(nèi)與聯(lián)系人取得聯(lián)系并向參保單位了解受疫情影響情況，確認(rèn)申請延期繳納備案原因。參保單位提交延期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)申請并加蓋公章，申請可通過掛號信或快遞等方式遞交至參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保單位書面申請后，在三個(gè)工作日通過電話方式反饋備案結(jié)果。

70、這次上海職工醫(yī)保費(fèi)率將怎么調(diào)整？

答：2020年2月至12月，上海市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，即由10.5%降至10%；靈活就業(yè)人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例由11.5%降至11%。

醫(yī)保和社保經(jīng)辦部門正抓緊落實(shí)，使單位在繳納2月份社會保險(xiǎn)時(shí)，就可以享受該項(xiàng)政策。

71、職工醫(yī)保費(fèi)率調(diào)整的起止時(shí)間是什么？

答：從今年起，職工醫(yī)保年度與社保繳費(fèi)年度同步調(diào)整到當(dāng)年7月1日至次年6月30日，2019年職工醫(yī)保年度順延3個(gè)月。

72、企業(yè)如何申請受疫情影響企業(yè)線上培訓(xùn)補(bǔ)貼？

答：上海市各區(qū)按照先備案、后培訓(xùn)、再補(bǔ)貼的方式，實(shí)施受疫情影響企業(yè)線上培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)培訓(xùn)前，按稅收征管關(guān)系，向所在區(qū)人社部門進(jìn)行備案，提交申請報(bào)告、培訓(xùn)方案、企業(yè)資質(zhì)等證明材料，并簽署《受疫情影響企業(yè)停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請告知承諾書》。經(jīng)備案通過，企業(yè)完成培訓(xùn)課程后，向所在區(qū)提交學(xué)員花名冊、授課記錄證明材料、企業(yè)開戶銀行賬戶信息等材料，經(jīng)審核通過后，三個(gè)月內(nèi)將培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼核撥至企業(yè)。

申報(bào)渠道主要通過郵件、傳真、快遞等“不見面”方式實(shí)現(xiàn)。各區(qū)咨詢聯(lián)系方式可參見市人力資源和社會保障局兩微一端發(fā)布的最新各區(qū)受疫情影響企業(yè)停工期間職工線上培訓(xùn)補(bǔ)貼受理聯(lián)系表。

73、企業(yè)委托第三方互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)課程服務(wù)商實(shí)施線上培訓(xùn)的，第三方服務(wù)商需要具備哪些條件？

答：原則上“第三方互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)課程服務(wù)商”應(yīng)當(dāng)具備以下3個(gè)條件：一是自有平臺，二是擁有課程，三是能證實(shí)有真實(shí)培訓(xùn)過程，即能確保實(shí)現(xiàn)有簽到注冊、有學(xué)習(xí)記錄、有答疑測試，學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯。

需要補(bǔ)充說明的是，企業(yè)自主開展線上培訓(xùn)，也應(yīng)當(dāng)滿足上述條件。

74、企業(yè)委托開展培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有指定名錄？是否有指定課程？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？停工期如何定義？政策實(shí)施期限到何時(shí)為止？

答：受疫情影響企業(yè)線上培訓(xùn)不指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)既可依托自主開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺、各類APP軟件等組織員工參加線上培訓(xùn)，也可委托第三方互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)課程服務(wù)商開展線上培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容由企業(yè)立足生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要，確定與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)經(jīng)向各區(qū)人社部門備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的95%，對完成線上培訓(xùn)的職工，原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高不超過600元。疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補(bǔ)貼。

停工期包括企業(yè)整體停工，也包括企業(yè)部分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)處于停工狀態(tài)，由各區(qū)人社部門結(jié)合企業(yè)因疫情影響而產(chǎn)生的實(shí)際停工期進(jìn)行確定。

政策實(shí)施期限為發(fā)文之日起至相關(guān)部門發(fā)布的疫情影響消除之日止，但各區(qū)操作執(zhí)行中也可根據(jù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況適當(dāng)延長政策實(shí)施期限。具體延長期限，可根據(jù)“滬28條”規(guī)定的“至疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月”執(zhí)行。

五、有序促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

75、我公司想復(fù)工，怎么申請相關(guān)審批？

答：不需要審批。

2月28日，上海市發(fā)布新版復(fù)工指南。只要是疫情防控措施到位的企業(yè)，通過一網(wǎng)通辦完成復(fù)工備案即可復(fù)工，復(fù)工備案無需審批。

擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)法人企業(yè)通過上海一網(wǎng)通辦（http://zwdt.sh.gov.cn）平臺“新冠肺炎防控”專欄中的“企業(yè)復(fù)工人員網(wǎng)上登記（報(bào)備）系統(tǒng)”填報(bào)企業(yè)相關(guān)信息，上傳“防控方案”，就復(fù)工有關(guān)疫情防控措施內(nèi)容承諾進(jìn)行確認(rèn)，并成功提交后即完成登記備案。企業(yè)在使用過程中遇到技術(shù)問題請致電：021-38919099進(jìn)行咨詢。

涉及到建筑業(yè)、部分生活服務(wù)業(yè)、文化、娛樂等行業(yè)企業(yè)仍需按照行業(yè)主管部門的要求開展復(fù)工管理。

76、我公司客戶遍及全國，長三角物流雖然通了，但長三角之外還存在不通的情況，這種問題上海可以出面協(xié)調(diào)嗎？

答：隨著企業(yè)逐步復(fù)工，企業(yè)對物流運(yùn)輸服務(wù)的需求隨之增加。國家層面已經(jīng)指導(dǎo)統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，分區(qū)分級精準(zhǔn)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。交通運(yùn)輸部2月28日發(fā)布《關(guān)于分區(qū)分級科學(xué)做好疫情防控期間城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知》，也是要求根據(jù)轄區(qū)內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)、旗）名單，落實(shí)分區(qū)分級管控要求，恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。目前，全國運(yùn)輸路網(wǎng)正有序恢復(fù)暢通，過程中企業(yè)遇到的具體困難，上海市產(chǎn)業(yè)主管部門將盡力溝通，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作。

77、我公司員工來自長三角的較多，但是跨省通勤依然有困難，怎么解決？

答：2月7日，三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)召開長三角新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控視頻會議，確定了7個(gè)長三角疫情聯(lián)防聯(lián)控的七個(gè)協(xié)同事項(xiàng)，并建立機(jī)制、發(fā)文實(shí)施。

其中，第二項(xiàng)便是“建立健康觀察解除告知單互認(rèn)制度”，即要求實(shí)施樣式統(tǒng)一的健康觀察解除告知單，對已經(jīng)在一地實(shí)行過隔離的人員，不再重復(fù)隔離，由所在地負(fù)責(zé)隔離觀察的單位發(fā)放健康觀察解除告知單并附聯(lián)系方式，在長三角范圍內(nèi)互認(rèn)。下轉(zhuǎn)◆7版

（上接第6版）現(xiàn)階段，長三角三省一市已經(jīng)創(chuàng)新應(yīng)用新冠肺炎疫情防控健康碼。三省一市相關(guān)部門正根據(jù)2月27日長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專題視頻會議精神，研究推動(dòng)健康碼互認(rèn)通用。

目前，長三角三省一市已在制定標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、互認(rèn)機(jī)制等方面已達(dá)成共識，將按照“有碼認(rèn)碼、無碼認(rèn)單”的原則，加快推進(jìn)統(tǒng)一互認(rèn)，為三省一市復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾正常生活提供便利。

78、我公司是一家家電制造企業(yè)，一半員工在江蘇，每日在蘇州與上海往返的員工，自駕從花橋進(jìn)滬要1.5個(gè)小時(shí)，滬常高速要30分鐘。可否進(jìn)一步縮短時(shí)間？

答：根據(jù)中央要求，三省一市助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的力度越來越大，目前疫情防控省際卡口已經(jīng)正式撤除，三省一市高速公路已恢復(fù)常態(tài)通行。

以上海嘉定安亭和江蘇昆山花橋?yàn)槔?，目前G2京滬高速通道已經(jīng)應(yīng)開盡開（G2京滬高速花橋收費(fèi)站可開車道8根、實(shí)開8根，G2京滬高速花橋綠地大道收費(fèi)站可開車道2根、實(shí)開2根，江蘇方向上海方向各一根）。

目前，有企業(yè)反映跨省通勤時(shí)間長的問題。以上海嘉定安亭和江蘇昆山花橋?yàn)槔?，?jù)統(tǒng)計(jì)，早高峰時(shí)期花橋排隊(duì)入滬排隊(duì)長約800米。主要受三方面因素影響：一是根據(jù)交通部要求，跨省便利通勤仍需嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸疫情防控各項(xiàng)措施，仍需做好道口測溫等檢查。二是企業(yè)集中復(fù)工潮與返程客流疊加，跨省通勤量日漸增加。三是受上海市內(nèi)交通擁堵狀況影響，入城和出城存在時(shí)間差。隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，返程客流逐步下降，預(yù)計(jì)跨省通勤時(shí)間長問題將得到緩解。

79、企業(yè)正在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但招人很難，一方面是務(wù)工人員出不來、就業(yè)難，另一方面是企業(yè)面臨“用工荒”，長三角地區(qū)人員流動(dòng)性比較大，政府在這方面有什么辦法幫我們解決人手緊缺的問題嗎？

答：目前，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工后用工需求持續(xù)增加，“用工荒”成為當(dāng)下企業(yè)面臨的最現(xiàn)實(shí)問題。

2月27日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題視頻會議，明確提出“建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市就業(yè)招工協(xié)調(diào)合作機(jī)制”并將其列入長三角統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的5項(xiàng)全新工作機(jī)制中加以推進(jìn)。

目前，長三角地區(qū)相關(guān)部門已研究提出初步工作方案。重點(diǎn)考慮從兩個(gè)方面紓解生產(chǎn)人員短缺問題：

一方面，建立信息對接機(jī)制。三省一市就業(yè)管理部門密切聯(lián)系，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鬟M(jìn)展，及時(shí)了解本地企業(yè)用工需求，收集崗位信息，梳理匯總各類就業(yè)服務(wù)政策舉措，在本地和其他省市就業(yè)服務(wù)平臺及時(shí)發(fā)布。借助各地公共招聘平臺或微信公眾號，聯(lián)合組織開展各類線上對接活動(dòng)和招聘會，暢通企業(yè)和求職者之間的用工對接通道。

另一方面，建立返崗輸送機(jī)制。三省一市就業(yè)管理部門按照各地防控最新要求，精準(zhǔn)匹配崗位招聘需求和勞動(dòng)力資源情況，主動(dòng)做好與企業(yè)以及衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同細(xì)化形成勞務(wù)對接方案，明確返崗時(shí)間、交通路線和人員組織等安排，按規(guī)定做好企業(yè)員工返崗工作。對于點(diǎn)對點(diǎn)集中輸送的，依托人社部“農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對點(diǎn)用工對接服務(wù)平臺”做好相關(guān)工作，共同開辟企業(yè)員工返崗綠色通道。

80、一些地方包車包機(jī)接務(wù)工人員回來，上海有沒有相應(yīng)支持政策，幫助企業(yè)解決外地員工返程復(fù)工問題？

答：上海正在加大力度保障正常交通運(yùn)輸秩序和道路交通暢通。2月22日，上海市防控辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范本市交通口岸檢疫查控措施，保障正常交通運(yùn)輸秩序和道路交通暢通的通知》，內(nèi)容主要包括規(guī)范交通口岸管控、最大限度開放道口，提高包車辦結(jié)效率、進(jìn)一步保障貨車通行、加大市內(nèi)停車資源供給、逐步恢復(fù)省際客運(yùn)服務(wù)等。

上海也在進(jìn)一步優(yōu)化對包車返滬務(wù)工人員的管理服務(wù)措施。各區(qū)域主要用人單位將做好與主要?jiǎng)趧?wù)輸出地的點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)勞務(wù)供需對接。同時(shí)，加強(qiáng)交通組織，鼓勵(lì)企業(yè)采取包車方式組織員工返滬。

81、目前外籍員工無法使用隨申碼，正常出入辦公園區(qū)。針對企業(yè)在滬外籍員工，如何順利復(fù)工？

答：自3月1日起，“隨申碼”已實(shí)現(xiàn)使用人群基本全覆蓋，來滬的港澳臺、外籍人士均可注冊“獲碼”。

港澳臺及外籍人士只要在支付寶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，就能通過“隨申辦”支付寶小程序、“隨申辦”APP，順利獲取“隨申碼”。港澳人士也可直接通過注冊“隨申辦”APP實(shí)名用戶，獲取“隨申碼”。

82、我公司復(fù)工率已達(dá)八成，但是口罩、消毒液還主要自籌，政府能否協(xié)調(diào)一些采購渠道，保障中小微企業(yè)開工的防疫物資問題？

答：在企業(yè)防疫物資方面，本市一直在努力。比如，通過實(shí)施省（市）際協(xié)調(diào)事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單和重要防疫物資互濟(jì)互幫制度，在三省一市之間共同相互推動(dòng)300多家（不完全統(tǒng)計(jì)）供應(yīng)商企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以保障防疫物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

三省一市物資保障部門也在動(dòng)態(tài)梳理資源清單和需求清單，開展部分防疫物資的互濟(jì)互幫和相互調(diào)配。海關(guān)部門也建立了長三角海關(guān)保障防疫物資快速通關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推出確保疫情防控物資“零延時(shí)”等便利化措施，目前快速驗(yàn)放的重要防疫物資主要包括防護(hù)口罩、防護(hù)服和護(hù)目鏡等。

企業(yè)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備必要的防疫物資，可以通過以下兩種方式購買：

①網(wǎng)絡(luò)渠道購買。復(fù)工企業(yè)可通過企業(yè)自有銷售渠道和i百聯(lián)、上海市企業(yè)服務(wù)云等渠道，以團(tuán)購的方式進(jìn)行對接購買?！吧虾Ｊ衅髽I(yè)服務(wù)云”已公開消毒液、洗手液等消殺產(chǎn)品企業(yè)信息，復(fù)工企業(yè)可自行對接購買。

②調(diào)配供給購買。根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市民用口罩保障方案，復(fù)工企業(yè)向各區(qū)或所在街鎮(zhèn)、園區(qū)的復(fù)工相關(guān)部門反饋需求，由各區(qū)統(tǒng)籌安排后可至指定點(diǎn)購買口罩。

83、我公司在A區(qū)，但是倉庫在B區(qū)，跨區(qū)域的公司如何解決復(fù)工問題？

答：對上海市跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)復(fù)工，明確由經(jīng)營地政府予以協(xié)調(diào)解決。經(jīng)營地政府應(yīng)當(dāng)積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

84、我公司很多上下游企業(yè)、配套企業(yè)都不在上海，大家復(fù)工節(jié)奏不一，政府有沒有辦法幫助我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都實(shí)現(xiàn)同步復(fù)工？

答：2月27日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題視頻會議，明確提出“建立產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同互助機(jī)制”并將其列入長三角統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的5項(xiàng)全新工作機(jī)制中加以推進(jìn)。

目前，長三角地區(qū)相關(guān)部門已研究提出初步工作方案。大致考慮從三個(gè)方面幫助產(chǎn)業(yè)鏈做好協(xié)調(diào)：

一是建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)作溝通機(jī)制，主要是建立由經(jīng)濟(jì)信息化主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，商務(wù)、發(fā)展改革部門參與的復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)作溝通機(jī)制，解決上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步、不銜接問題。

二是全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈情況。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，全面梳理長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈情況，形成打通跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)清單，優(yōu)先支持這批企業(yè)加快復(fù)工。

三是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)要素協(xié)作互助。針對原材料供應(yīng)問題，實(shí)施區(qū)域協(xié)作供應(yīng)；針對物資運(yùn)輸問題，全力保障應(yīng)急物資運(yùn)輸順暢，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛在長三角區(qū)域通行；針對人員流動(dòng)通勤問題，對人員健康狀況實(shí)施區(qū)域互認(rèn)，對滿足健康管理?xiàng)l件的跨區(qū)域員工不再實(shí)施14天隔離；針對防疫物資問題，對口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等重要防疫物資，建立互通有無、互濟(jì)互助的機(jī)制。

85、因園區(qū)管控，快遞無法進(jìn)入園區(qū)，復(fù)工必備物資在園區(qū)的運(yùn)送受到極大影響，對于大件沉重物品有沒有更加有效的運(yùn)送措施？

答：自疫情發(fā)生以來，各地防控措施不斷強(qiáng)化，不少社區(qū)、園區(qū)實(shí)施封閉管理，對快遞收寄“最后一公里”服務(wù)的安全性與便捷性提出了更高要求。

目前，本市相關(guān)區(qū)和部門一直在積極協(xié)調(diào)和研究舉措，比如，2月28日，浦東新區(qū)滬東新村街道防控疫情指揮部向京東物流快遞員徐軍頒發(fā)“無接觸式快遞員小區(qū)出入證”。下一步，相關(guān)區(qū)和部門也將積極整合資源，為園區(qū)服務(wù)提供便利。

86、疫情之下，全面上云，對于云直播、云診療、云辦公等新業(yè)態(tài)，有什么支持？

答：上海將加快培育網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線辦公、在線服務(wù)、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)診療、原創(chuàng)新藥、醫(yī)療用品、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)業(yè)，支持一批高成長創(chuàng)新型中小企業(yè)。目前，市有關(guān)部門正在研究推動(dòng)這些新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的政策文件。

87、政府鼓勵(lì)很多行業(yè)轉(zhuǎn)成線上銷售，但是線上銷售又有很多資質(zhì)要求，政府是否會放寬企業(yè)辦理相關(guān)資質(zhì)的條件？

答：政府鼓勵(lì)發(fā)展線上銷售業(yè)務(wù)，企業(yè)可以通過自建網(wǎng)絡(luò)平臺或與第三方機(jī)構(gòu)合作開展商品銷售。線上銷售和線下銷售資質(zhì)基本保持一致。在資質(zhì)辦理方面暫時(shí)沒有變化。

88、美容美發(fā)企業(yè)復(fù)工向哪個(gè)部門申請？開業(yè)需具備什么條件？

答：上海市已發(fā)布《美發(fā)美容服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引》，明確企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須滿足的條件和營業(yè)要求，包括企業(yè)管理、美發(fā)場所環(huán)境、公共用品用具消毒、人員管理等4部分37條要求，具體要求可在以下網(wǎng)站查看：http://sww.sh.gov.cn/zxxxgk/247825.htm。各區(qū)按照屬地管理原則，制定具體復(fù)工流程，符合指引要求的企業(yè)，原則上應(yīng)予以復(fù)工營業(yè)。

89、“滬28條”提出加大科技創(chuàng)新券對科技型中小企業(yè)支持力度，如何提高？

答：為了在疫情防控期間全力支持企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，此次上海科技創(chuàng)新券提高了使用額度，對于企業(yè)，每年使用創(chuàng)新券的額度從原來的不超過30萬元提高到不超過50萬元；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的額度沒有變化，每年使用額度不超過10萬元。每項(xiàng)服務(wù)按符合條件服務(wù)合同金額的50%予以核算。

90、創(chuàng)新券政策規(guī)定的服務(wù)范圍有哪些？最快多久可予兌付？

答:服務(wù)范圍包括創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)新資源共享等六個(gè)服務(wù)類型，細(xì)分為15個(gè)服務(wù)范圍和34項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)內(nèi)容每年會動(dòng)態(tài)更新。

本次拓展了創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)范圍，即明確了除負(fù)面清單（辦公空間、物業(yè)管理等基礎(chǔ)服務(wù)，工商注冊、政策申報(bào)、專利代理等綜合商業(yè)服務(wù)）外，其他創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)均可以使用科技創(chuàng)新券，更加方便創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)載體。

科技創(chuàng)新券爭取在兌付公示通知發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)兌付。

91、如何判斷某企業(yè)為疫情防控做出了重大貢獻(xiàn)，可以被納入信用良好記錄？在科研項(xiàng)目資助、項(xiàng)目過程管理等方面給予優(yōu)待，具體有什么舉措？

答：上海市科委將根據(jù)國家、本市及有關(guān)部門就企業(yè)參與疫情防控做出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定，將相關(guān)企業(yè)納入信用良好記錄。針對信用良好的企業(yè)，市科委將在項(xiàng)目評審中，同等條件下優(yōu)先給予立項(xiàng)資助；在項(xiàng)目過程管理中，減少或者免除日常監(jiān)督檢查的措施。

六、優(yōu)化為企服務(wù)營商環(huán)境

92、“滬28條”中的多條都涉及小微企業(yè)，不同種類的政策有不同的申請條件，可否歸集到一兩個(gè)部門進(jìn)行咨詢？

答：上海市小微企業(yè)可向上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，或通過上海市企業(yè)服務(wù)云（http://www.ssme.sh.gov.cn/）集中進(jìn)行政策咨詢。

93、企業(yè)可以通過哪些渠道比較全面地了解“滬28條”政策？

答：為做好“滬28條”的宣傳解讀和工作進(jìn)展報(bào)道，在原有的政策發(fā)布渠道基礎(chǔ)上，主要媒體已把各相關(guān)部門、各區(qū)的配套政策和實(shí)施細(xì)則歸集起來，便于企業(yè)了解知曉政策。

目前，“中國上海”門戶網(wǎng)站、“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站、市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和市“企業(yè)服務(wù)云”均建立了“滬28條”政策專欄，配套實(shí)施細(xì)則已在網(wǎng)站專欄中同步匯總發(fā)布。同時(shí)，“一網(wǎng)通辦”總門戶和“隨申辦”移動(dòng)端已向1456萬“一網(wǎng)通辦”實(shí)名注冊用戶主動(dòng)推送政策、公告及服務(wù)，其中有202萬是企業(yè)用戶。

與此同時(shí)，大家也可以關(guān)注上海市相關(guān)的新聞發(fā)布會，圍繞“滬28條”的發(fā)布和政策細(xì)則的實(shí)際出臺情況，市政府新聞辦已多次舉行疫情防控系列新聞發(fā)布會，主動(dòng)發(fā)聲，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。

94、有沒有“滬28條”相應(yīng)的指導(dǎo)文件和操作手冊，明確哪些政策是需要企業(yè)主動(dòng)申報(bào)，哪些政策企業(yè)無需采取動(dòng)作自動(dòng)執(zhí)行？

答：“滬28條”中大部分政策是普遍適用、無需申請的，只有一小部分政策是需要企業(yè)申報(bào)才能享受的。

經(jīng)梳理，支持與疫情防控相關(guān)的企業(yè)在科創(chuàng)板上市（第三條）、減免企業(yè)房屋租金（第九條）、延期申報(bào)納稅和相關(guān)稅收優(yōu)惠（第十條、第十一條）、退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補(bǔ)貼文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)（第十三條）、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（第十七條）、延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期（第十九條）、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼（第二十條）等政策需要提交相關(guān)辦理申請，企業(yè)也可向相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)一步咨詢辦理。

95、企業(yè)受疫情影響無法正常履行合同，或者因生產(chǎn)經(jīng)營困難與員工產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，如何尋求專業(yè)的法律咨詢服務(wù)？

答：上海市司法局已開設(shè)疫情防控法律服務(wù)綠色通道，在原有12348熱線1號鍵法律咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，于2月19日正式開通涉疫情法律咨詢的9號專線，由律師、公證員等專業(yè)服務(wù)人員全天候值守。

“上海法網(wǎng)”和“上海市司法局”微信公眾號的線上咨詢專欄也同步開通，同樣由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)線上即時(shí)答復(fù)。

三者均為7×24小時(shí)服務(wù)，而且全部免費(fèi)。

企業(yè)也可以通過各區(qū)司法局、公證處、律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)的微信公眾號、官方網(wǎng)站，了解疫情防控法律知識，尋求咨詢解答和法律服務(wù)。

96、因疫情導(dǎo)致的合同履行糾紛，當(dāng)事人是否可以主張不可抗力或情勢變更等法律抗辯事由？

答：當(dāng)事人有權(quán)在仲裁程序中提出法律主張，依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第八條的規(guī)定，仲裁案件由仲裁庭依法獨(dú)立作出裁決。就案件當(dāng)事人在審理期間所提出的相關(guān)主張，仲裁機(jī)構(gòu)將提請仲裁庭予以充分關(guān)注，參考司法機(jī)關(guān)關(guān)于疫情防控相關(guān)法律問題的指導(dǎo)性意見，依法依規(guī)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

97、疫情防控期間，很多中小企業(yè)受疫情沖擊很大，有沒有為這些企業(yè)提供的專項(xiàng)公益法律服務(wù)？

答：為了抗擊疫情，充分發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，上海市司法局和市工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“加油2020”公益法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，為以下6類中小企業(yè)提供公益法律服務(wù)：

①在本次疫情發(fā)生過程中，受到巨大沖擊的；②積極對接社會資源，成功組織、統(tǒng)籌救災(zāi)物資并對接疫區(qū)的，包括海外募集口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等緊急醫(yī)療物資；③向疫區(qū)捐款、捐物的；④為了應(yīng)對疫情，在假期期間組織企業(yè)加班加點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)、包裝、運(yùn)送防疫物資或受疫情影響較為嚴(yán)重，但仍積極履行企業(yè)社會義務(wù)，正常向員工支付薪資的；⑤在此次防疫過程中被政府征用作為臨時(shí)隔離點(diǎn)的各類公共場所的經(jīng)營者；⑥企業(yè)主要投資人、法定代表人的近親屬系奮斗在一線的醫(yī)務(wù)工作人員、社區(qū)工作人員及警務(wù)工作人員的。

律師志愿團(tuán)的律師根據(jù)中小企業(yè)的需求，與符合條件的企業(yè)簽訂正式的免費(fèi)委托服務(wù)合同，為企業(yè)提供相關(guān)公益法律服務(wù)。

市商務(wù)委在“上海公平貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)”“上海公平貿(mào)易微信公眾號”開設(shè)“國際經(jīng)貿(mào)微課堂”欄目，邀請國內(nèi)外知名法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)法律工具，妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情影響。

98、疫情防控期間，企業(yè)辦理哪些公證服務(wù)項(xiàng)目時(shí)可享受費(fèi)用減免？如何辦理？

答：為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)共渡難關(guān)，上海市各公證機(jī)構(gòu)承諾對涉疫重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行部分公證服務(wù)事項(xiàng)減半收取公證費(fèi)。需要說明的是：

①涉疫重點(diǎn)企業(yè)是指受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)以及生產(chǎn)、運(yùn)輸、研發(fā)防疫抗疫醫(yī)療衛(wèi)生物資的企業(yè)。

②減半收取公證費(fèi)的公證服務(wù)事項(xiàng)是實(shí)行政府定價(jià)的公證服務(wù)項(xiàng)目目錄內(nèi)的20個(gè)事項(xiàng)，包括證明合同公證、提存公證和法人資格、資信公證等；對目錄外的公證事項(xiàng)，由公證機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人協(xié)商，酌情減免。

99、疫情防控期間，當(dāng)事人能否向仲裁機(jī)構(gòu)立案？

答：上海本地仲裁機(jī)構(gòu)原則上暫?，F(xiàn)場立案，但仍繼續(xù)開放網(wǎng)上立案或郵寄材料立案這兩種方式。當(dāng)事人可根據(jù)自身合同所約定的仲裁機(jī)構(gòu)提供的立案渠道，向仲裁機(jī)構(gòu)提出立案申請。

100、對于已經(jīng)立案的案件，是否能繼續(xù)開庭或聽證程序？

答：如疫情發(fā)生前已經(jīng)安排開庭或聽證的仲裁案件，具體案件的辦案秘書將就庭審或聽證程序是否改期通過電話、電子郵件等方式直接告知案件當(dāng)事人或代理人，同時(shí)請企業(yè)當(dāng)事人及時(shí)關(guān)注仲裁機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站、微信公眾號，了解仲裁機(jī)構(gòu)關(guān)于仲裁工作的最新安排。

對于仲裁庭已經(jīng)組成但尚未通知開庭或聽證時(shí)間的案件，仲裁機(jī)構(gòu)將會商仲裁庭根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，盡早作出合理安排。

此外，如當(dāng)事人之間就爭議解決存在迫切性，并能達(dá)成網(wǎng)絡(luò)在線庭審合意的，可向具備網(wǎng)絡(luò)在線庭審條件的仲裁機(jī)構(gòu)提出書面申請，請求采用網(wǎng)絡(luò)開庭的方式進(jìn)行庭審。仲裁機(jī)構(gòu)將會根據(jù)案件的實(shí)際情況以及當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備條件決定是否開展網(wǎng)絡(luò)庭審。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。