“加快補齊民生短板”“強化民生導向，推動消費穩(wěn)定增長，切實增加有效投資”“加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”“加快建設養(yǎng)老服務體系”“深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放”……日前閉幕的中央經濟工作會議釋放了2020年民生領域多項新利好。接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示，與去年會議表述相比，今年民生領域更強調補短板的迫切性以及以民生導向擴內需的重要性。

據(jù)了解，圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生重點領域，有關部門已在加快醞釀部署相關舉措，2020年民生補短板重大工程有望迎來建設高潮。除了加大財政投入、擴大有效投資外，還將進一步降低準入門檻，加碼對民資和外資開放，通過多層次供給體系，全面提升民生領域服務質量。

“在基本公共服務均等化、主要保障制度普遍覆蓋背景下，我國民生重點領域服務有效供給能力還存在一定短板和弱項，加快補短板成為重要施政方向。”中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示。

國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任張冰子在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，和去年提出“加強保障和改善民生”相比，今年特別強調“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”，更加突出民生領域兜底線的重要性。經濟下行壓力加大是結構性轉型面臨的陣痛，在加大改革開放力度同時，更要將保障基本民生作為重大關切，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快補齊養(yǎng)老、醫(yī)療、住房短板。

民生重大工程建設將提速推進，地方已經在加快行動。住房方面，廣州市住房保障辦12日透露，廣州初步計劃2020年新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4035套。此外，陜西省要求各地市提交2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目計劃及任務清單，做好項目儲備工作。養(yǎng)老方面，山東等多地印發(fā)文件，對實施社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建工程、居家和社區(qū)適老化改造工程等進一步明確時間表和任務書。

此外，養(yǎng)老、醫(yī)療等民生服務領域還有望引入更多社會資本，進一步提升服務質量。中央經濟工作會議提出，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。

2019年，我國在養(yǎng)老服務領域全面取消養(yǎng)老機構設立許可，并在用地等重要資源要素上予以保障。醫(yī)療衛(wèi)生服務領域更大力度鼓勵社會辦醫(yī)等，成為民生服務發(fā)展新亮點?！敖衲曛醒牍ぷ鲿h更加凸顯民生領域事業(yè)、產業(yè)并舉的發(fā)展思路，把深化市場化改革和對內對外開放作為重點方向。”關博說。

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