南京市政府昨天宣布，南京揚子江隧道(緯三路隧道)自2016年1月1日9點實施免費通行政策，與此同時，南京長江隧道(緯七路隧道)停止征收通行費。

城內(nèi)過江，不用再為繳費煩惱了

南京緯七路隧道(長江隧道)、緯三路隧道(揚子江隧道)就像是主城伸出的兩條巨臂，把江北攬入懷中。然而緯七路隧道開通后一直收費，而緯三路開建后是否收費一直懸疑，如今一塊石頭終于落了地！

自2005年起撤銷南京長江大橋橋北收費站起，過江交通免費呼聲不斷。如今一朝夢圓，主城過江的3條通道全部免費，這一過程不僅是過江瓶頸的逐次消弭，也是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)知的臻于深化。

“和緯七路隧道相比，緯三路隧道對江北的帶動作用更強、輻射更直接。”南京市城交院董事長楊濤介紹，緯三路和緯七路同為南京井字形快速路的兩橫，但緯七路偏于城南，而緯三路橫穿城市中心區(qū)，從玄武湖隧道、新模范馬路經(jīng)揚子江隧道可以直插江北，對岸是江北新區(qū)的中心區(qū)。“所以，如果說緯七路隧道連接的是河西和江北，緯三路隧道串聯(lián)的則是老城和江北。這是一條橫貫仙林、主城和江北的城市中軸線！”

緯三路隧道設(shè)計為雙管雙層、X型8車道結(jié)構(gòu)，每層布設(shè)2個車道，上下層對向行車，上層為江北到江南，下層為江南到江北。隧道從江北中心區(qū)下地，出江南是分岔的，一條與揚子江大道相接，連上江南外環(huán)；一條與定淮門大街相接，直抵主城核心。

三橋四橋不免費，二橋也應(yīng)考慮免費

緯三路隧道造價估算76億元，建設(shè)方中交集團采用BT(建設(shè)—移交)模式，建成通車后移交政府。如今通車即免費，這筆投入如何償還？

對此，市交通部門負(fù)責(zé)人介紹，緯三路隧道的直接受益方是江北，償債方理應(yīng)是江北管委會等平臺，辦法是“以地補路”，緯三路通車后，江北中心區(qū)的土地將很快增值，應(yīng)能平衡這筆資金。

可在緯三路隧道之前，緯七路隧道采用BOT(建設(shè)—運營—移交)模式，政策設(shè)計時曾設(shè)想給予投資建設(shè)方30年的收費運營期，后于2010年由市交通集團溢價回購，留下了為期5年、收費10元的“尾巴”。而在更早之前，長江二橋、三橋吸引社會資本投資和建設(shè)，至今還在收費。

二橋、三橋會不會步兩條隧道“后塵”免費開放？這位負(fù)責(zé)人介紹，對于高速公路、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施來說，融資建設(shè)、收費還貸仍是可行和必需的選項，但不管選擇哪種投融資，城市都不應(yīng)把重大基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)權(quán)旁落。如今兩條隧道+長江大橋免費，是因為它們已是城內(nèi)交通的組成部分，受益的是江北和整座城市。相比而言，三橋、四橋連接的是繞越高速，城市不必為過境交通免費。二橋連接的是繞城公路，如今繞城公路已改造為城市快速路，未來也應(yīng)考慮免費。

一步跨入主城，江北仍要“自成中心”

南京緯三路、緯七路隧道設(shè)計時速80公里/小時，經(jīng)由快速內(nèi)環(huán)賽虹橋、古平崗立交10多分鐘便抵達(dá)江北新區(qū)核心區(qū)。如今免費開放，江北“一步”踏入主城，和河西、主城“貼”在一起，長江真的成了城市“內(nèi)河”了。

但也有人擔(dān)心，如今主城交通已經(jīng)不堪重負(fù)，過江交通再免費，江北小汽車涌入老城，豈不是雪上加霜？有規(guī)劃專家直言，江北首先要考慮自成中心、自我配套，優(yōu)先配套醫(yī)療、教育、商貿(mào)等，而不是淪為主城的附庸，造成市民江南江北兩頭奔。

楊濤認(rèn)為，如今兩條隧道免費，不僅給長期負(fù)重運行的大橋減了負(fù)，理順了過江交通，對江北新區(qū)開發(fā)更是一劑“強心針”，對江北產(chǎn)業(yè)集聚、城市發(fā)育，推動作用更大。

但過江隧道免費，并不是鼓勵市民依賴小汽車交通。江北要按照規(guī)劃的那樣，高標(biāo)準(zhǔn)配套、高起點建設(shè)、產(chǎn)城融合發(fā)展，避免江南江北間鐘擺式通勤。此外除了過江橋隧，南京還規(guī)劃建設(shè)6條地鐵到江北，未來將成為市民通勤的主要交通方式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。