藍(lán)天,回來(lái)
發(fā)布時(shí)間:2015-12-28 00:00
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年末的這幾天,筆者又在網(wǎng)上買了一個(gè)空氣凈化器。
作為一個(gè)跑環(huán)保的記者,每天拉開窗簾看到窗外像生化危機(jī)鏡頭里的滾滾濃霧,我只能無(wú)奈又自嘲說(shuō),又可以寫稿子了。
環(huán)保,真難。記得年初去
河北采訪,駕車從
北京市區(qū)出發(fā)往南一路開過(guò)去,空氣中始終彌漫著淡淡的燒煤味。河北是中國(guó)的
鋼鐵大省,至2013年,河北
生鐵、粗鋼和
鋼材產(chǎn)量連續(xù)12年全國(guó)第一,作為霧霾污染重災(zāi)區(qū),河北
唐山、
保定、
邢臺(tái)、
邯鄲等地長(zhǎng)期占據(jù)全國(guó)空氣質(zhì)量最差城市排名前十。一路走來(lái),我看到的是煙囪林立,每天滾滾濃煙在排放。關(guān)停、關(guān)停、關(guān)?!?dāng)?shù)卣块T的人告訴我,為了更好地實(shí)施淘汰落后加強(qiáng)監(jiān)管,現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣块T每個(gè)人都領(lǐng)了任務(wù),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地去廠子不定期抽查,要是被環(huán)保部督查小組抓到就要落實(shí)責(zé)任,負(fù)責(zé)人也要被問(wèn)責(zé)?!艾F(xiàn)在不光是環(huán)保部門的事情,是整個(gè)地方政府的首要任務(wù),為了首都的藍(lán)天?!彼麩o(wú)奈地說(shuō)。
在記者跟隨環(huán)保局督查組檢查的途中,督查組成員的一句話讓我印象深刻,“工業(yè)企業(yè)仍在違規(guī)排放,本應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能仍然在堂而皇之地進(jìn)行生產(chǎn),這些違規(guī)行為很多都是屢罰屢犯”。的確,環(huán)境保護(hù)部于11月27日派出10個(gè)督查組對(duì)北京、
天津、河北、
山東、
河南五省市重點(diǎn)城市的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進(jìn)行督查,部分企業(yè)應(yīng)急減排方案未落實(shí),
廊坊三河市和大城縣納入應(yīng)急減排的部分企業(yè),未明確具體減排措施;在升級(jí)為紅色預(yù)警響應(yīng)后,部分企業(yè)仍按黃色預(yù)警要求采取減排措施。值得注意的是,少數(shù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題依然突出,河南
新鄉(xiāng)群翔化工有限公司在責(zé)令停產(chǎn)期間擅自開工,生產(chǎn)裝置加熱爐超標(biāo)排放。天津、河北等地也存在建筑工地、管網(wǎng)、道路施工土石方作業(yè)不停工,水泥攪拌站未停產(chǎn)等問(wèn)題,渣土車、重型貨車道路遺撒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
冰凍三尺非一日之寒,就像這些廠子不是一天內(nèi)建成一樣,想要關(guān)停也非易事。盡管包括單雙號(hào)、停產(chǎn)、督查等治霾舉措都已經(jīng)開始實(shí)施,但面對(duì)這些作為地方經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)、承擔(dān)著主要稅收和人員就業(yè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用的企業(yè)來(lái)說(shuō),盡管確實(shí)存在大量污染、產(chǎn)能過(guò)剩,政府治理卻也陷入了兩難。“人家都是有合法手續(xù)的企業(yè),你說(shuō)關(guān)停就關(guān)停,牽扯到的大量銀行貸款、員工安置的問(wèn)題誰(shuí)來(lái)處理?”地方一位官員這樣告訴我。
我采訪的一個(gè)工人,他每天負(fù)責(zé)在廠子里清理煤廢渣,衣服、臉上、布滿老繭的手指縫里全是黑黑的煤漬?!澳銈兛蓜e采訪了,廠子要是關(guān)門了我們就沒工作了,拿啥吃飯?”當(dāng)問(wèn)起他怎么能在這樣污染的環(huán)境里工作時(shí),他這樣回答我。相關(guān)部門對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行的全面大排查顯示,通觀200多家鋼鐵企業(yè),70%以上的鋼鐵企業(yè)無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,即70%都存在超標(biāo)排污的問(wèn)題,一些鋼鐵企業(yè)甚至根本就沒有污染治理設(shè)施。
如果說(shuō)我們看到的霧霾治理困局只是表象,給我們敲響警鐘的實(shí)際上是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)粗放型增長(zhǎng)方式,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),依靠鋼鐵、有色等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,依靠煤炭等傳統(tǒng)能源,能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,資源
價(jià)格改革滯后。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,長(zhǎng)期以來(lái)由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過(guò)剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題,燃煤產(chǎn)生的污染物對(duì)大氣環(huán)境造成了巨大壓力。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)GDP占全球10.48%,卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源。粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不合理的產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)生了大量的污染物。2010年,我國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放總量都超過(guò)2200萬(wàn)噸,位居世界第一,工業(yè)煙粉塵排放量為1446.1萬(wàn)噸,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。長(zhǎng)期以來(lái),煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的比重為70%左右,清潔能源比重偏低。2011年,我國(guó)煤炭消耗量超35億噸,大量污染物給大氣環(huán)境造成巨大壓力。
治理霧霾并非朝夕,除了機(jī)動(dòng)車污染等重頭污染源,相關(guān)落后產(chǎn)能的生產(chǎn)設(shè)備也對(duì)污染的“貢獻(xiàn)”較大,大氣污染治理實(shí)質(zhì)上是能源結(jié)構(gòu)的改革,應(yīng)急預(yù)案只能解決短期霧霾問(wèn)題,長(zhǎng)期來(lái)看,治理大氣污染必須完善相應(yīng)機(jī)制,而不僅僅是應(yīng)急措施。歸根結(jié)底是要改變生產(chǎn)方式,徹底轉(zhuǎn)變高排放、高污染、高能耗生產(chǎn)方式,要把“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為大氣污染防治的重要措施,未來(lái)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。
這一年里,我是一個(gè)記者,同時(shí)也是一個(gè)普通的老百姓,和每個(gè)人一樣,我在刷屏“閱兵藍(lán)”的同時(shí),也在期望著,首都的藍(lán)天,早點(diǎn)回來(lái)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。