“由區(qū)政府出面開展公益創(chuàng)投，在全國(guó)并不多見”“南關(guān)區(qū)公益創(chuàng)投，是一個(gè)成功案例，值得全國(guó)學(xué)習(xí)”“南關(guān)區(qū)連續(xù)三年開展公益創(chuàng)投，有效滿足了社會(huì)需求，促進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)治理”……上海卓越公益組織發(fā)展中心理事長(zhǎng)徐本亮，參與過全國(guó)多地的公益創(chuàng)投指導(dǎo)，這是他不久前參加南關(guān)區(qū)第三屆公益創(chuàng)投啟動(dòng)儀式后，在微信朋友圈為南關(guān)區(qū)公益創(chuàng)投點(diǎn)贊。

公益創(chuàng)投，簡(jiǎn)單地說，就是社會(huì)組織根據(jù)居民需求開發(fā)設(shè)計(jì)公益服務(wù)項(xiàng)目，通過參評(píng)獲得政府資助并實(shí)施項(xiàng)目。

作為我省最早開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目的城區(qū)，南關(guān)區(qū)的受益群眾已達(dá)9萬余人次。公益創(chuàng)投項(xiàng)目服務(wù)更為精準(zhǔn)；參與項(xiàng)目的社會(huì)組織不但獲得“輸血”，還激活了“造血”功能；政府有效地達(dá)到了最初設(shè)定的目標(biāo)……人們不禁要問，公益創(chuàng)投何以在南關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)了多方共贏？

政府采購(gòu)：第一年多花150萬元

原計(jì)劃支出50萬元，最終卻投入200萬元。2016年，一個(gè)公益項(xiàng)目的“流產(chǎn)”，讓南關(guān)區(qū)在購(gòu)買公益服務(wù)時(shí)多投入150萬元。

當(dāng)年，有一家社會(huì)公益組織申請(qǐng)的項(xiàng)目是給11名社會(huì)散居孤兒提供服務(wù)。這家社會(huì)組織熱情很高，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容策劃得也很充分，結(jié)果卻被淘汰了?！霸蚴?，該社會(huì)組織前期調(diào)研不夠充分，整個(gè)南關(guān)區(qū)也沒有11名社會(huì)散居孤兒！”南關(guān)區(qū)民政局副局長(zhǎng)曲躍軍回憶說。

這個(gè)項(xiàng)目的“流產(chǎn)”，引發(fā)了南關(guān)區(qū)的深思。

政府購(gòu)買公益服務(wù)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)“政府下訂單，群體不精準(zhǔn)”的狀況，但怎樣避免呢？南關(guān)區(qū)政府想到了公益創(chuàng)投。

開展公益創(chuàng)投，意味著社會(huì)公益組織想獲取政府資助，就要競(jìng)標(biāo)，就要拿出精準(zhǔn)的方案，就要到轄區(qū)進(jìn)行充分的調(diào)研。

通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，南關(guān)區(qū)決定從這一年開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展公益創(chuàng)投，引入上海一家第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)創(chuàng)投項(xiàng)目整體推進(jìn)，而區(qū)政府在整個(gè)過程中只作為甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審。

想做公益創(chuàng)投，50萬元資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，于是，這一年，南關(guān)區(qū)為公益服務(wù)多投了150萬元?！拔覀冃睦锔?shí)了，因?yàn)檫@筆錢花出去，社會(huì)組織能做什么，給哪些人提供了服務(wù)，我們清清楚楚！”曲躍軍說。

那么，這些多投的政府采購(gòu)金都投入哪里去了呢？

受益群眾：幸福感不斷提升

半躺在機(jī)械浴缸里，享受著專業(yè)護(hù)理人員的免費(fèi)服務(wù)，石女士高興地說：“真沒想到，我還能享受到這樣的服務(wù)！”

57歲的石女士因患雙下肢肌無力，無法正常行走，洗澡對(duì)她來說更是一個(gè)“天大的難題”。自從有了“親·清”洗浴服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，工作人員會(huì)定期接她去洗澡。

“我們根據(jù)需求者不同的身體狀況，設(shè)計(jì)制作了這種洗浴椅，每年計(jì)劃服務(wù)對(duì)象600人次?！眻?zhí)行該項(xiàng)目的南關(guān)區(qū)一家老年公寓負(fù)責(zé)人告訴記者，南關(guān)區(qū)的殘疾人、高齡老人及失能人員均可報(bào)名申請(qǐng)此項(xiàng)服務(wù)，符合條件的人員可以享受10個(gè)月專業(yè)洗浴生活護(hù)理。

在南關(guān)區(qū)，這樣切實(shí)為居民帶來幸福感的公益創(chuàng)投項(xiàng)目還有很多。南關(guān)區(qū)明道社會(huì)工作服務(wù)中心為社區(qū)貧困家庭青少年提供心理評(píng)估與輔導(dǎo)；南關(guān)區(qū)蘭興社會(huì)工作服務(wù)中心“社心相伴”項(xiàng)目，關(guān)愛失獨(dú)家庭；南關(guān)區(qū)長(zhǎng)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)中心幫助新市民子女提升城市生活能力……截至目前，南關(guān)區(qū)共注冊(cè)登記各類社會(huì)組織203個(gè)，登記備案的社區(qū)社會(huì)組織達(dá)462個(gè)，每萬人擁有社會(huì)組織13.3個(gè)。

社會(huì)公益組織：“造血”機(jī)能得到激活

12日中午，南關(guān)區(qū)鴻城街道東風(fēng)社區(qū)二樓一間辦公室里，市助夢(mèng)社會(huì)工作服務(wù)中心工作人員正在開協(xié)調(diào)會(huì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沙寧告訴記者，以前他們沒有固定辦公地點(diǎn)，現(xiàn)在南關(guān)區(qū)民政局免費(fèi)為他們提供了辦公場(chǎng)地，有了發(fā)展保障，他們將更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

為了加大扶持和培育力度，南關(guān)區(qū)還在五馬路打造了一處2100平方米的社會(huì)組織孵化、示范基地——南關(guān)區(qū)社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐園，免費(fèi)提供給社會(huì)組織辦公和開展公益活動(dòng)?！拔覀儽M力為所有想在南關(guān)區(qū)發(fā)展的社會(huì)組織提供場(chǎng)地等支持，讓他們更好地為轄區(qū)群眾服務(wù)。”曲躍軍說。

“南關(guān)區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生社會(huì)組織集聚效應(yīng)，很多高校老師注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，也愿意往這里聚合?！?a href="http://m.jingsongyx.com/city/changchun/" target="_blank">長(zhǎng)春卓越社會(huì)組織服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王瑩瑩告訴記者。

采用“政府資金資助、民間力量運(yùn)作”的運(yùn)營(yíng)模式，像長(zhǎng)春卓越社會(huì)組織服務(wù)中心這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)基地的運(yùn)營(yíng)管理及社會(huì)組織的能力提升。南關(guān)區(qū)還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與公益服務(wù)、擴(kuò)大公益服務(wù)范圍，他們與市內(nèi)多所大學(xué)合作，高校為社會(huì)組織提供人力支持及培訓(xùn)服務(wù)，雙方共同推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作與志愿服務(wù)的發(fā)展。

“通過公益創(chuàng)投，能為參與社區(qū)服務(wù)的社會(huì)組織‘輸血’，也能為各類社會(huì)組織‘造血’。社會(huì)組織發(fā)展起來了，自然就能把服務(wù)群眾的工作做得更好?！鼻S軍表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。