城市，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化……城市品位不斷提升。

近年來，臨滄把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為重大民生工程，以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，重拳出擊治環(huán)境，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治，讓老百姓享受宜居的環(huán)境，有更多的獲得感和幸福感。

從去年9月開始，云縣茂蘭鎮(zhèn)安樂村的查如珍成為了村里的保潔員，負(fù)責(zé)村內(nèi)6條道路、公廁、水池等衛(wèi)生保潔工作。

“過去村里垃圾、塑料袋隨處可見，豬糞、牛糞戳眼，如今村莊干凈了，好在了，有花有水，日子過著也舒服了?！辈槿缯湔f。

如今的安樂村，青瓦白墻的新居整齊有序，墻上社會主義核心價(jià)值觀、二十四節(jié)氣等宣傳畫引人注目，村內(nèi)小橋流水，鮮花綻放。

“我們實(shí)行全日制保潔，保潔員除村委會統(tǒng)一安排外，必須配合各個(gè)村民小組做好衛(wèi)生保潔工作，組織好各村民小組開展集體衛(wèi)生日活動，每月組織不少于2次?！泵m鎮(zhèn)黨委書記徐守云說，經(jīng)村民代表會議商議決定，村里還建立了收取衛(wèi)生費(fèi)的制度，所收費(fèi)用，用于生活垃圾收集、清運(yùn)、處理。

“村里還制定了農(nóng)戶衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)戶是衛(wèi)生工作管理的主體，要負(fù)責(zé)本戶房前屋后衛(wèi)生等；實(shí)行村級道路保潔分段負(fù)責(zé)制，村委會定期不定期組織村民代表進(jìn)行監(jiān)督檢查。”徐守云介紹。

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過程中，安樂村在戶長會上結(jié)合村情重點(diǎn)講解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓群眾積極參與到全村人居環(huán)境整治行動中。另外，還通過召開群眾會、戶長會、村民代表會，村“兩委”制定了安樂村民委員會村規(guī)民約，規(guī)定農(nóng)戶要大力開展“七改三清”行動。

形成制度，久久為功。臨滄市建立城鄉(xiāng)清潔長效機(jī)制，并將《臨滄市城鄉(xiāng)清潔條例》納入2018年的立法計(jì)劃；全面推行路長制、河長制、山長制、街長制、園長制“五長制”，有力推進(jìn)了沿路沿河沿山環(huán)境整治；印發(fā)《臨滄市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計(jì)劃（2016—2020年）》《臨滄市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動工作方案》《臨滄市農(nóng)村垃圾治理及公廁建設(shè)行動工作方案》等，縣（區(qū)）按照市級下發(fā)的工作方案，均制定出臺了縣級工作方案。

同時(shí)，市直各牽頭單位制定出臺了推動工作落實(shí)的17個(gè)具體子方案，逐級將工作任務(wù)具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，確保落實(shí)工作有明確目標(biāo)、有具體內(nèi)容、有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、有完成時(shí)限、有保障措施。

制度建起來了，如何管？如何在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫？記者走進(jìn)臨翔區(qū)南美拉祜族鄉(xiāng)一探究竟。

正值五月，茶發(fā)新芽，核桃吐綠，紅瓦黃墻，拉祜特色抗震安居房，掩映在一片綠海之中。

保潔員李志國剛剛完成了一天的保潔工作，又忙著幫助鄰居移栽烤煙去了。他和村里另外3個(gè)人一起，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及其周圍道路、村寨的衛(wèi)生和垃圾清運(yùn)工作。

目前，李志國每月能拿到1500元，“清運(yùn)、焚燒等費(fèi)用都包括在里面了?！彼f，統(tǒng)一清運(yùn)的拖拉機(jī)、洋鏟、掃把等都是自己的，“清運(yùn)工具鄉(xiāng)里正在配備，領(lǐng)著工資，為了大伙的環(huán)境，我多付出點(diǎn)也是應(yīng)該的?！崩钪緡f。

而在南美村委會所在地南楞田自然村的墻上貼著一份村規(guī)民約，上面注明：“本《村規(guī)民約》經(jīng)2017年3月5日村民會議討論通過”。

“村規(guī)民約是在統(tǒng)一的大框架內(nèi)，由各個(gè)村民小組討論，根據(jù)各村實(shí)際增減?！蹦厦来宕鍎?wù)監(jiān)督委員會主任羅文華說。

南美鄉(xiāng)在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動群眾脫貧致富的同時(shí)，針對群眾長期形成的生活陋習(xí)，采取1名漢族黨員聯(lián)系5戶拉祜群眾、1戶漢族群眾聯(lián)系3戶拉祜群眾的方式，開展一同搞生產(chǎn)、共同搞建設(shè)等民族團(tuán)結(jié)互助活動，并形成長效機(jī)制。同時(shí)，黨員干部采取專題培訓(xùn)、入戶輔導(dǎo)、聯(lián)戶送學(xué)、雙語教學(xué)等方式，廣泛開展科技文化、文明衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，著力改變當(dāng)?shù)厝罕姲灿诂F(xiàn)狀的思想狀態(tài)。

“群眾環(huán)保意識有了很大提高，衛(wèi)生意識、生活習(xí)慣得到極大轉(zhuǎn)變，自覺參與衛(wèi)生清掃活動，用電、用太陽能的多了、燒柴、砍樹的少了，以前‘臟亂差’的環(huán)境變了模樣?！崩钪緡嬖V記者。

目前南美鄉(xiāng)建成垃圾焚燒爐5個(gè)，4個(gè)行政村24個(gè)自然村公廁100%覆蓋。

在發(fā)揮村民主體作用上，臨滄市健全村民自治機(jī)制，建立完善村規(guī)民約，強(qiáng)化干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)群眾的歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動深入人心。

（記者 謝進(jìn) 李春林）

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