2017年11月17-19日，以“穩(wěn)中求進(jìn) 競合共贏”為主題的2017年度中國挖掘機械行業(yè)第二十一屆年會在江蘇徐州成功召開。本次會議上中國 工程機械工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟做了主題為“工程機械行業(yè)回顧與主要任務(wù)”的講話，他在分析從行業(yè)穩(wěn)中向好的主要原因的時候，他說隨著環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)升級促進(jìn)了產(chǎn)品更新?lián)Q代和二手機逐步退出，增加了市場需求。他還透露了工程機械排放標(biāo)準(zhǔn)國三升國四的時間表，2020年下半年到2021年上半年，國四排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入實施。據(jù)了解，中國非道路移動機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)等效于美國4級過渡期和歐盟IIIB階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

按照有關(guān)要求，中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定非道路移動工程機械標(biāo)識，“第零、第一階段排放”標(biāo)識為黃色；“第二階段排放”標(biāo)識為橙色；“第三階段排放”標(biāo)識為綠色；“第四階段排放、DPF改造、電動、天燃?xì)狻钡臉?biāo)識為藍(lán)色。

我國非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施過程

我國在2007年發(fā)布了非道路第一階段和第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，其中國一標(biāo)準(zhǔn)2007年10月1日開始實施，國二標(biāo)準(zhǔn)2009年10月1日開始實施，大致相當(dāng)于車用柴油機國二排放標(biāo)準(zhǔn)的控制水平。

2014年6月，環(huán)境保護(hù)部會同國家質(zhì)檢總局日前發(fā)布了《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段）》（GB 20891—2014）國家大氣污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)。

自2015年10月1日起，國內(nèi)停止制造和銷售第二階段非道路移動機械用柴油機，所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機，其排氣污染物排放必須符合該標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。自2016年4月1日起，停止制造、進(jìn)口和銷售裝用第二階段柴油機的非道路移動機械，所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動機械應(yīng)裝用符合該標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求的柴油機。

非道路移動機械用柴油機的污染物排放量進(jìn)一步減少，第三階段單機NOx減排量在30%-45%左右，第四階段單機PM減排50%-94%。第三階段標(biāo)準(zhǔn)實施后，每年新增的非道路移動機械在其有效壽命（5年）內(nèi)NOx將減排40萬噸左右；第三階段實施3年，3年內(nèi)生產(chǎn)的所有非道路移動機械，在其有效壽命內(nèi)，NOx減排120萬噸左右。

非道路移動機械指的是以內(nèi)燃機為動力的各種移動式機械設(shè)備，如工程機械、農(nóng)業(yè)機械、發(fā)電機組等，與道路車輛同屬移動污染源范疇。隨著各類非道路移動機械在生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用越來越廣泛，對其進(jìn)行污染物排放控制的需要也越來越迫切。我國非道路用柴油機每年新增約200萬臺左右，全國每年超過1億噸的柴油消耗總量中，約有20%用于各類非道路移動機械。這些非道路移動機械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年約排放氮氧化物200萬噸以上。由于非道路發(fā)動機污染物排放控制技術(shù)相對落后，相對于排放控制已較為嚴(yán)格的汽車而言，具有更大減排潛力。

國外非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)實施情況

在非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面，美國和歐盟處于領(lǐng)先水平，且每一階段所采用的限值和測量方法基本一致，主要是實施時間和實施管理方式上有所差別。新標(biāo)準(zhǔn)的第三階段要求與歐盟的IIIA階段和美國的第三階段控制水平相當(dāng)；第四階段要求與歐盟的IIIB階段和美國的第四階段過渡階段的控制水平相當(dāng)。

美國環(huán)保局在1994年針對除機車、船舶和地下礦用設(shè)備以外的超過37kW的非道路柴油發(fā)動機發(fā)布了第一套排放標(biāo)準(zhǔn)，即Tier1 標(biāo)準(zhǔn)。在1996~2000年間，根據(jù)發(fā)動機規(guī)格不同而分階段執(zhí)行的Tier1標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物和顆粒物的排放量分別比未采用排放標(biāo)準(zhǔn)前降低了31％和 60％。經(jīng)過Tier2標(biāo)準(zhǔn)后，在2006~2008年間分階段執(zhí)行的37~560kW發(fā)動機Tier3標(biāo)準(zhǔn)，使氮氧化物和顆粒物的排放量比Tier1標(biāo)準(zhǔn)分別又降低60％和40％。執(zhí)行的Tier4A和Tier4B標(biāo)準(zhǔn)。

中國、美國、歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)比較

歐盟第一個非道路移動機械排放控制標(biāo)準(zhǔn)〔指令97/68/EC〕發(fā)布于1998年2月27日，其第Ⅰ階段于1999年執(zhí)行，第Ⅱ階段根據(jù)發(fā)動機的功率不同分別于2001~2004年執(zhí)行。第Ⅲ階段標(biāo)準(zhǔn)分兩步:第一步(階段ⅢA)僅包括氣態(tài)排放物，從2005年12月31日到2007年12月31日執(zhí)行，與第Ⅱ階段限值相比，氮氧化物排放量降低了30％；第二步(階段ⅢB)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋顆粒物排放，2010年12月31日至2011年12月31日之間執(zhí)行，與第Ⅱ階段相比顆粒物排放將下降約90％，預(yù)計屆時發(fā)動機將全部安裝顆粒濾清器。歐盟第Ⅳ階段排放標(biāo)準(zhǔn)將從2014年開始執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)等同于美國Tier4標(biāo)準(zhǔn)。

歐洲排放指令認(rèn)證的全稱為非道路移動機械排放認(rèn)證，其英文翻譯為“Emissions From Non-road Mobile Machinery”，簡稱為“NRMM”。歐盟于1997年12月16號發(fā)布了97/68/EC指令，其目的為限制安裝在非道路移動機械上往復(fù)式內(nèi)燃機的排放和顆粒污染。該排放指令覆蓋了37 kW～560 kW 柴油發(fā)動機，從1999年1月1日正式生效，而且此指令包含階段1（1999年1月1日實施）和階段2（2001年1月1日實施）。歐洲排放指令2002/88/EC是對97/68/EC的修改，并在2002年12月9號成為歐盟成員國的法律。2002/88/EC指令覆蓋了18 kW以下的手持和非手持式汽油發(fā)動機，并且包含階段1和階段2。2002/88/EC指令在2004年8日開始正式實施。指令2004/26/EC在2004年4月21成為各歐盟國法律。此指令覆蓋了19 kW～560 kW 的柴油發(fā)動機，并進(jìn)一步增加了3個實施階段。而且此指令也包含了有軌車，機車，內(nèi)水陸船等。2010年3月31 日發(fā)布了2010/26/EU指令再次對97/68/EC進(jìn)行了修訂，主要增加了壓燃式發(fā)動機的冷啟動要求，修改了穩(wěn)態(tài)測試工況點和瞬態(tài)測試程序，延長了某些手持式汽油機的排放達(dá)標(biāo)期限。2011年11月16日歐盟委員會又頒布了2011/88/EU指令，該指令于2013年1月1日起正式實施。

北京要求必須銷售四階段排放的產(chǎn)品

《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》不斷嚴(yán)格非道路動力機械排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年，新增非道路動力機械必須達(dá)到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)；2015年1月起，新增非道路動力機械必須達(dá)到第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路動力機械，依法禁止在京銷售和使用。 為了改善北京市大氣環(huán)境質(zhì)量，針對移動源的污染物排放是影響空氣質(zhì)量的重要因素之一，北京市環(huán)保局通過三次座談會與使用單位、租賃單位、制造單位的交流，希望各單位嚴(yán)格執(zhí)行北京的相關(guān)非道路移動機械法律法規(guī)，在京生產(chǎn)銷售的工程機械產(chǎn)品必須達(dá)到第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（即京Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)），并決定從本周起開始聯(lián)合工商部門對在京銷售的非道路移動工程機械進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為了改善北京市大氣環(huán)境質(zhì)量，同時進(jìn)一步落實并嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市環(huán)保法律法規(guī)，避免給企業(yè)造成不必要的損失，希望行業(yè)相關(guān)企業(yè)按照北京市環(huán)境保護(hù)局有關(guān)要求辦理符合“京四”排放產(chǎn)品的備案手續(xù)，保證不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品不在北京地區(qū)銷售。

北京市作為低排放區(qū)，已經(jīng)引起行業(yè)企業(yè)的廣泛關(guān)注。未來雄安新區(qū)建設(shè)，也會成為世界上工程機械環(huán)保要求最高區(qū)域，雄安新區(qū)建設(shè)將對四階段排放的設(shè)備有大量的需求，實際上，京津冀區(qū)域，長三角區(qū)域，珠三角區(qū)域等都將會成為四階段非道路移動機械的大市場。

非道路用工程機械第四階段排放產(chǎn)品集中閱兵

BICES 2017展上，設(shè)立“排放非道路四階段工程機械展覽專區(qū)”，展示出符合“四階段”排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動工程機械及配套發(fā)動機；對符合北京地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)和今后國家雄安新區(qū)等新興市場建設(shè)所需技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行一次全面的交流、宣傳和推廣。

非道路用工程機械四階段排放特色展區(qū)參展企業(yè)有：卡特彼勒、徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一重工、柳工集團(tuán)、安徽合力、國機重工、山東臨工、山推股份、中國兵器、山河智能、詹陽動力、德工集團(tuán)、力士德、青島科泰、恒特重工、方圓集團(tuán)、一汽錫柴、上柴股份和日立建機、維特根、久保田、康明斯、五十鈴、上海日野、珀金斯、洋馬、科勒等一大批知名整機企業(yè)和知名發(fā)動機品牌企業(yè)，均有非道路用工程機械四階段排放、道路用工程機械國5排放和智能型產(chǎn)品展示。其主要目的是集中展示行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)集中呈現(xiàn)，智能控制、節(jié)能控制、減排和環(huán)保、新型傳動技術(shù)及產(chǎn)品在展會中亮點紛呈;突出行業(yè)未來發(fā)展趨勢和亮點，凸顯未來工程機械向綠色環(huán)保和智能化方向發(fā)展，通過創(chuàng)新締造工程機械企業(yè)和用戶更加美好未來的理念。可以說是非道路工程機械四階段排放標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品的集中“大閱兵”!體現(xiàn)了我國致力于倡導(dǎo)“造福子孫后代 共建綠水藍(lán)天”的堅定理念和不懈努力!

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。