租賃住宅土地供應(yīng)不足、來(lái)源單一，向來(lái)是推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。8月28日，國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），指出為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，正式確定第一批包括北京在內(nèi)的13個(gè)城市將試點(diǎn)開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。

業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，《方案》推出的目的主要是利用集體建設(shè)用地投入租賃市場(chǎng)方式，以多元方式在供應(yīng)端解決現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，從而進(jìn)一步有效盤(pán)活租賃市場(chǎng)。

拓寬供應(yīng)端

《方案》表示，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，可以增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道；有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

同時(shí)《方案》指出，國(guó)土資源部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州等13個(gè)城市成為利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

事實(shí)上，在此前的7月20日，由住建部等9部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》中就曾提到，鼓勵(lì)超大城市、特大城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作，此次提出的《方案》被看做是對(duì)上述《通知》的進(jìn)一步落地。

專(zhuān)家分析，《方案》發(fā)布該政策的目標(biāo)就是為了通過(guò)改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營(yíng)一批集體租賃住房項(xiàng)目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐。

“國(guó)土資源部鼓勵(lì)集體用地建設(shè)租賃房，有利于提高用地指標(biāo)緊張的城市加快租賃房源供應(yīng)的可能性，這13個(gè)試點(diǎn)城市基本都屬于一二線城市，也是國(guó)有土地相對(duì)緊張的城市，如果部分集體建設(shè)用地進(jìn)入租賃市場(chǎng)，不僅有利于房源供應(yīng)，也有利于城中村改造?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示。

在多位行業(yè)人士看來(lái)，鼓勵(lì)集體建設(shè)用地用于開(kāi)發(fā)住房租賃市場(chǎng)，是解決租賃住房市場(chǎng)土地供應(yīng)的保障之一，可以擴(kuò)大租賃市場(chǎng)的有效供給。同時(shí)，這也解決了農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。