沿石拐區(qū)發(fā)展路徑“主軸”包石一級公路、石五二級公路，到“三核”喜桂圖新區(qū)、老工業(yè)區(qū)和五當(dāng)召生態(tài)旅游區(qū)，沿途所到之處，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工作無不讓人心潮激蕩，喜桂圖新區(qū)“花舞人間”、棚戶區(qū)二期、新農(nóng)村改造城鄉(xiāng)一體化、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老工業(yè)區(qū)棚戶區(qū)改造、稀土合金鋼一期續(xù)建、基礎(chǔ)設(shè)施改造，五當(dāng)召生態(tài)旅游區(qū)5a項(xiàng)目，旅游文化延伸項(xiàng)目嬉戲谷、大青山影視基地、通用航空、趙長城保護(hù)開發(fā)……自治區(qū)“8337”、包頭市“5421”發(fā)展思路戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，讓石拐區(qū)正發(fā)生著翻天覆地的變化。

固定資產(chǎn)投資完成86億元，14個(gè)億元以上市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25.64億元、25個(gè)5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資21.1億元……包頭至五當(dāng)召旅游大通道貫通，喜桂圖新區(qū)初具規(guī)模，包頭城市物資共同配送園區(qū)正在崛起，老工業(yè)園區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施，工業(yè)園區(qū)提檔升級穩(wěn)中有進(jìn)，五當(dāng)召生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)保護(hù)推進(jìn)……呈現(xiàn)著幅幅生機(jī)盎然、充滿活力的景象，回響著首首壯麗的推進(jìn)建設(shè)、穩(wěn)步發(fā)展之歌，描繪著生態(tài)石拐經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的新藍(lán)圖。

a包石一級公路暢通發(fā)展大動脈

2014年的最后一天，投資8.9億元、市級重點(diǎn)項(xiàng)目包石一級公路交工驗(yàn)收通過，完美收官開啟了新的一年。

遠(yuǎn)遠(yuǎn)地眺望這條全長22.699公里公路，猶如一條圣潔哈達(dá)，在連綿的山川間延伸，把石拐新老城區(qū)，工業(yè)、物流園區(qū)緊密連接。與總投資約2億元、全長20.271公里的石五二級公路會合后，使包頭至五當(dāng)召生態(tài)旅游區(qū)和沿線農(nóng)村牧區(qū)主干道全線貫通。

兩條公路設(shè)計(jì)行車速度分別為80公里和60公里每小時(shí)，不僅能改善居民出行條件、讓市區(qū)至五當(dāng)召距離和時(shí)間分別縮短10公里30多分鐘，而且便捷地服務(wù)周轉(zhuǎn)工業(yè)、物流園區(qū)原料和產(chǎn)品進(jìn)出，將石拐發(fā)展“三核”融入包頭市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，帶入“高速”狀態(tài)。

沿路向前走，公路沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目給周圍山坡帶來綿延不絕的草木，讓喜桂圖“有密林的地方”這一寓意更加厚重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年石拐區(qū)投入7500萬元，造育林7.9萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化7400畝、五當(dāng)召生態(tài)修復(fù)1200畝、社會力量參與共建林20余萬株，與中科院植物研究所合作抗旱植物篩選試種苗木189種……森林覆蓋率連續(xù)6年保持包頭市第一，“彩化、香化、美化、文化”四化生態(tài)安全屏障初顯。

據(jù)介紹，石拐區(qū)今年擬實(shí)施長16公里的五當(dāng)召至九峰山和27.5公里的吉忽倫圖蘇木至s311兩條二級公路，屆時(shí)將形成南北貫通，南接京藏高速、北連省際大通道四通八達(dá)的公路網(wǎng)，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。

b喜桂圖新區(qū)建設(shè)魅力新城區(qū)

行走在喜桂圖新區(qū)街頭，綠地、樓宇、廣場、學(xué)校改變了這片荒地的原貌，街巷整潔、水電氣暖管網(wǎng)全部入地，以清華大學(xué)“智慧石拐”信息之路、交通之路、發(fā)展之路和保障機(jī)制設(shè)計(jì)引領(lǐng)，云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)庫等新一代信息技術(shù)的運(yùn)用，讓這個(gè)新城都市神采依稀可見。

去年在這個(gè)新區(qū)，“花舞人間”文化主題項(xiàng)目完成投資5億多元，喇嘛河治理完成投資6200萬元，“智慧石拐”項(xiàng)目完成投資4000多萬元，社會主義核心價(jià)值觀主題廣場基本建成，25個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資1.3億元，28條區(qū)間道路啟用，新增37路和61路公交車……城區(qū)各項(xiàng)功能完善，成為易地轉(zhuǎn)型樣本，獲全國首批民生改善典范區(qū)稱號。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。一批高端優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶。雨潤集團(tuán)投資40億元建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心，富麗集團(tuán)投資50億元建設(shè)養(yǎng)老養(yǎng)生社區(qū)，中國包裝集團(tuán)投資6億元建設(shè)新型環(huán)保包裝材料，華發(fā)、傳化集團(tuán)等龍頭企業(yè)紛紛伸來橄欖枝……其中新區(qū)包頭城市物資共同配送物流園區(qū)落戶項(xiàng)目達(dá)28個(gè)，總投資120.17億元，12戶企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在崛起。

城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無時(shí)不讓居民受益。石拐區(qū)去年保障和改善民生領(lǐng)域投入資金5.4億元，居民福祉增加。投資3908萬元的廉租房一至三期分配、517戶居民受益，投資7.56億元的普惠安置區(qū)啟用、4381戶14020人棚戶區(qū)居民受益，投資1.4億余元的棚戶區(qū)二期項(xiàng)目和園中村整體搬遷工程建成分配、1070戶居民將受益；投資1.7億元的“十個(gè)全覆蓋”城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目將建成、460戶農(nóng)牧民受益。

一項(xiàng)項(xiàng)踐行群眾路線惠民全覆蓋工作讓居民生活更加有保障。投入4154萬元率先實(shí)施城鄉(xiāng)低保一體化和提標(biāo)工作，4563戶8107名困難人員受益；補(bǔ)貼1.8億元啟動失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，5059名農(nóng)牧民受益；全額補(bǔ)貼困難人群參醫(yī)保，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)93%、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、農(nóng)村新農(nóng)合覆蓋率為99.4%；開展15年免費(fèi)教育和60歲以上老人免費(fèi)體檢等“免費(fèi)”項(xiàng)目；推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”工程，發(fā)放18項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼1674萬元、幫扶金321萬元，依托龍頭企業(yè)打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)銷融合體系增加居民收入；發(fā)放小額貸款1208萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)532人、政府購買服務(wù)帶動新增就業(yè)503人、失業(yè)率3.29%；全覆蓋啟用便民辦事大廳，各類行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全市最少……為居民提供良好的生活服務(wù)，讓居民生活的更加灑脫。

c老工業(yè)區(qū)打造山水宜居城

“天藍(lán)了、水清了，空氣清新了，街道整潔了……走在街上真得很愜意！”這是老工業(yè)區(qū)居民共同感受。

去年，石拐區(qū)實(shí)施了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級、環(huán)境治理、棚戶區(qū)改造等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)老工業(yè)區(qū)建設(shè)生態(tài)和諧山水宜居城，老工業(yè)區(qū)面貌煥然一新。

在工業(yè)園區(qū)，投資8.2億元的經(jīng)緯能化100萬噸搗固焦項(xiàng)目投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、提供700個(gè)就業(yè)崗位，產(chǎn)出的煤氣和焦炭等可就近作其他企業(yè)的清潔原料，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)拓展延伸、帶動經(jīng)濟(jì)增長。該項(xiàng)目不遠(yuǎn)處，投資21億元的稀土合金鋼一期續(xù)建項(xiàng)目200萬噸軋鋼生產(chǎn)線及配套設(shè)施建成，亞新隆順形成300萬噸特鋼產(chǎn)能……這只是老工業(yè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、改善環(huán)境的寫照。

據(jù)了解，石拐區(qū)去年以鐵的意志、手段、紀(jì)律，治理園區(qū)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上檔升級。全年共排查梳理出環(huán)保隱患和問題7類139個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)、停建企業(yè)6家，關(guān)停取締境內(nèi)冶煉、焦化等污染違法企業(yè)90余家。淘汰6300kwa以下礦熱爐11臺，淘汰落后產(chǎn)能5.5萬噸。投資1.2元開展亞新隆順等項(xiàng)目脫硫、除塵、脫苯、脫氨工程和污水處理工程。并組建了工業(yè)生態(tài)研究院、稀土鎂合金院士工作站，研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，投放各類補(bǔ)貼資金1.6億元，推進(jìn)18戶企業(yè)經(jīng)濟(jì)扭虧增盈，園區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升。目前入園企業(yè)達(dá)81戶，園區(qū)面積擴(kuò)為60.38平方公里，初步形成了以“鎂、煤、鐵”為核心生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)鏈條，正在建設(shè)“多元素合金材料加工基地”，并著手利用儲量豐富的煤層氣、頁巖氣等資源發(fā)展清潔能源和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，打造清潔能源輸出基地，逐步找回了曾經(jīng)的“藍(lán)天碧水”。

在突出抓好環(huán)境污染治理同時(shí)，石拐區(qū)還不遺余力地解決老區(qū)城建和居民生產(chǎn)生活問題，讓老區(qū)“梳妝”換新顏。投資5.5億元的老工業(yè)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動，對重點(diǎn)區(qū)域居民住宅和公共建筑、道路、給排水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行改造、新建，為山水宜居城奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，在老工業(yè)區(qū)農(nóng)村牧區(qū)等，投入8300多萬元實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，改善村容村貌，在吉忽倫圖蘇木、五當(dāng)召鎮(zhèn)建設(shè)精品示范安置房188戶、互助幸福大院160套，實(shí)施危舊房改造450戶、硬化街巷4.73公里、新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室5個(gè)、文化活動室6個(gè)、便民商店5個(gè)……讓居民得到更多實(shí)惠。

d五當(dāng)召景區(qū)沖刺5a級旅游區(qū)

2014年，石拐區(qū)邁出了加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要一步，承辦了以“相約喜桂圖、聚焦五當(dāng)召”為主題的首屆中國·五當(dāng)召文化高峰論壇，對于提升五當(dāng)召乃至石拐區(qū)在更大范圍內(nèi)的影響力和知名度具有重大的意義。

2014年，《五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)文物保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃》通過國家文物局專家評審，為深度開發(fā)建設(shè)五當(dāng)召提供了有力的規(guī)劃支撐。值得一提的是，市委、市政府提出要打造區(qū)域性文化旅游中心，將五當(dāng)召打造成為國家5a級旅游景區(qū)。

從2012年開始實(shí)施的五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)文物保護(hù)與展示開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)累計(jì)完成投資2.5億元。停車場、廟前祈福廣場等建設(shè)已如期告捷，滌心蓮池、經(jīng)幡廣場、五當(dāng)召大酒店等正在建設(shè)之中。2015年，游客中心、蒙古部落等也將建設(shè)或保護(hù)完成。

整個(gè)項(xiàng)目完工后，五當(dāng)召將披上華麗的新裝，景區(qū)規(guī)模和設(shè)施將得到極大提升和完善，年預(yù)計(jì)接待游客60萬人次，成為以旅游觀光、休閑度假、禪修體驗(yàn)和吉祥祈福為一體的5a級旅游景區(qū)指日可待。如果說五當(dāng)召5a級旅游景區(qū)開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目是龍頭的話，那么航空產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意影視基地就成為了石拐區(qū)打造文化旅游大格局的兩翼。

石拐區(qū)圍繞地域、資源、文化、地貌等優(yōu)勢，依托保存完整反映時(shí)代特征的早期礦山建筑、居民舊址，打造集影視拍攝、影視生產(chǎn)服務(wù)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、休閑旅游、情景體驗(yàn)、文化創(chuàng)意為一體的具備時(shí)代地域典型特征的影視文化產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過深入實(shí)地考察，選擇五個(gè)片區(qū)，八個(gè)地塊約兩平方公里，委托中影開展編制工作。

同時(shí)，石拐區(qū)挖掘區(qū)位和山地等優(yōu)勢，擬投資34.23億元建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將形成通用飛行服務(wù)、私人休閑娛樂飛行服務(wù)、飛機(jī)托管服務(wù)維修、零部件供應(yīng)和飛機(jī)整體制造等通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，開展包括空中觀光、滑翔傘、動力傘、三角翼等航空旅游體驗(yàn)、觀光飛行項(xiàng)目，帶動石拐區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升地區(qū)影響力。目前通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正開展前期工作。

隨著五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)、影視基地建設(shè)、通用航空產(chǎn)業(yè)實(shí)施，總投資5232萬元趙長城遺址保護(hù)修繕項(xiàng)目也相繼推進(jìn)，嬉戲谷落地、喜桂圖新區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)生社區(qū)建設(shè)……作為全國資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟(jì)異地轉(zhuǎn)型示范區(qū)的石拐，正在依托現(xiàn)有資源，構(gòu)筑“旅游文化產(chǎn)業(yè)”大格局，打造集生態(tài)、旅游、體驗(yàn)、影視、創(chuàng)意為一體的文化產(chǎn)業(yè)基地，全面恢復(fù)山城秀美英姿。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。