2016年，機(jī)動車保有量保持增長趨勢。據(jù)公安部交管局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，全國機(jī)動車保有量達(dá)2.9億輛，較2015年的2.79億輛增長3.9%，其中汽車1.94億輛，較2015年的1.72億輛增長12.8%，年增量達(dá)歷史最高水平。

雖然機(jī)動車保有量保持了較快速度的增長，但是機(jī)動車報廢量出現(xiàn)下滑。據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全國機(jī)動車回收數(shù)量179.8萬輛，同比下降4.1%，其中汽車回收數(shù)量159.2萬輛，同比下降6.4%。

近兩年，伴隨著汽車保有量的增加，具有拆解資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量也在增長。截至2015年年底，我國具有報廢汽車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)為603家，同比增長1%。據(jù)最新統(tǒng)計，截至2016年年底，我國具有報廢汽車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)到660家左右，同比增長達(dá)9.5%。

在機(jī)動車保有量增長及拆解資質(zhì)企業(yè)增加的情況下，機(jī)動車回收量為什么出現(xiàn)下滑？今天，小易帶你探究機(jī)動車回收量下滑的原因。

客觀原因：補(bǔ)貼政策收緊、市場不成熟

機(jī)動車回收量下滑，既有補(bǔ)貼政策方面的因素，也有市場方面的原因。從補(bǔ)貼政策方面來看，部分省市在2015年年底結(jié)束補(bǔ)貼，導(dǎo)致一部分本該正常報廢的機(jī)動車于2015年年底之前提前報廢，出現(xiàn)了“寅吃卯糧”的情況，使得2016年回收量大幅減少。以山東省為例，黃標(biāo)車強(qiáng)制淘汰政策在2015年年底全面結(jié)束，導(dǎo)致2016年報廢汽車回收量大幅減少，僅為5.46萬輛，同比下滑76%。

從市場方面來看，一是部分非法回收拆解點(diǎn)擠占了正規(guī)渠道的市場空間，干擾了報廢機(jī)動車回收拆解市場的合法秩序，導(dǎo)致正規(guī)拆解企業(yè)“吃不飽”。二是現(xiàn)階段國內(nèi)報廢機(jī)動車回收與拆解業(yè)務(wù)主要依靠廢鋼鐵銷售盈利，在廢鋼價格仍處于低位的局面下，回收拆解企業(yè)利潤微薄，部分甚至出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致企業(yè)回收拆解意向偏低。

根本原因：行業(yè)自身存在問題

雖然補(bǔ)貼政策、市場方面的原因?qū)е?016年回收量下滑，但歸根結(jié)底還是行業(yè)本身存在一些問題：

第一，政策法規(guī)不健全

與發(fā)達(dá)國家相比，我國報廢汽車行業(yè)相關(guān)法規(guī)相對落后。目前《報廢汽車回收管理辦法》、《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》、《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》是構(gòu)成我國報廢汽車拆解行業(yè)的主要政策法規(guī)。以《報廢汽車回收管理辦法》為例，征求意見稿出臺之前，“五大總成”只能作為廢金屬強(qiáng)制回爐，不僅不利于資源的利用，也不適應(yīng)報廢汽車行業(yè)的發(fā)展。所以從目前的情況看，我國相關(guān)政策法規(guī)還存在一些問題有待完善。

此外，報廢汽車拆解企業(yè)需要單方面承擔(dān)增值稅。2015年6月，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知（財稅〔2015〕78號），于當(dāng)年7月1日正式實施。其中，對報廢汽車、報廢摩托車中拆解下來的廢有色金屬及廢鋼鐵做了相應(yīng)的規(guī)定。該政策意于鼓勵再生資源的綜合利用，對于報廢汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。但從條款規(guī)定可以看出，政策的適用對象主要是廢有色和廢鋼鐵加工利用企業(yè)，享受退稅的企業(yè)需要通過工業(yè)和信息化部的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》，這對很多汽車拆解企業(yè)來說有較大困難，因此汽車拆解企業(yè)難以直接受益，只是優(yōu)惠政策的間接受益方。

第二，回收渠道不暢通

“回收難”一直是困擾我國報廢汽車回收拆解企業(yè)的痛點(diǎn)。雖然每年汽車注銷量很大，但真正由報廢汽車資質(zhì)企業(yè)回收拆解的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于注銷量。據(jù)了解，報廢汽車五大總成被拆下并流入市場后，僅一臺發(fā)動機(jī)就能標(biāo)價幾千到上萬元。在暴利驅(qū)使下，大量報廢機(jī)動車流入二手車市場或非法拆解點(diǎn)導(dǎo)致正規(guī)拆解企業(yè)處于“吃不飽”的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，每年報廢汽車資質(zhì)企業(yè)回收率僅在30%，有近70%的報廢汽車游離于相關(guān)部門的監(jiān)管之外。

第三，行業(yè)整體技術(shù)水平低，盈利能力差

當(dāng)前，多數(shù)報廢汽車拆解企業(yè)仍以人工拆解為主，且在實際的拆解中基本采用露天作業(yè)的方式，精細(xì)化拆解企業(yè)寥寥無幾，行業(yè)整體技術(shù)水平偏低。同時，我國報廢汽車回收利用仍以銷售廢舊鋼鐵為主，企業(yè)效益易受鋼鐵原料價格的影響。此外，報廢汽車中非金屬材料的回收利用偏低，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)整體盈利能力較差。

可以說，以上問題是導(dǎo)致報廢汽車回收量下滑的真正“元兇”。

前景展望：行業(yè)日趨規(guī)范，市場爆發(fā)期將來臨

可喜的是，目前國家層面及企業(yè)正在為行業(yè)改善做著積極的努力：

第一，政策法規(guī)不斷完善

2016年9月，《國務(wù)院關(guān)于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》發(fā)布。意見稿規(guī)定“五大總成”可交售給鋼鐵企業(yè)或再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報廢汽車回用件”后可以出售，不僅加強(qiáng)了資源循環(huán)利用，也有助于擴(kuò)大正規(guī)回收拆解企業(yè)利潤。

2017年1月，國務(wù)院發(fā)布了《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，首次明確生產(chǎn)者責(zé)任，明確了車企責(zé)任：產(chǎn)品設(shè)計要考慮可回收性和可拆解性，并提出到2020年，重點(diǎn)品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到40%。這一重磅綱領(lǐng)性政策，對報廢汽車回收拆解行業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展具有重大影響。

第二，各地補(bǔ)貼鼓勵報廢政策不斷完善

為進(jìn)一步加快高排放老舊機(jī)動車淘汰更新步伐，切實降低機(jī)動車污染物排放，2017年部分省市繼續(xù)實施補(bǔ)貼鼓勵報廢政策。以北京市為例，2016年11月，北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新方案》，方案規(guī)定，從2016年12月1日起至2017年年底，報廢國I國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車將繼續(xù)給予并提高政府補(bǔ)助，不同階段具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同，第一階段較第二階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)車均高出2000元。

第三，國家支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，促進(jìn)再制造舊件回收

為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，結(jié)合再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，截至2017年1月，國家發(fā)改委確定了兩批共27家再制造試點(diǎn)單位。同時，為支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品市場份額，國家積極開展“以舊換再”工作。

第四，環(huán)保監(jiān)管力度加大，非法回收拆解企業(yè)生存空間被壓縮

由于報廢汽車合法拆解的準(zhǔn)入門檻非常高，在環(huán)保、拆解技術(shù)等方面的投入很大，個別人為追求利益，在沒有取得相關(guān)資質(zhì)條件下，只能開辦黑作坊，非法拆解報廢汽車，而隨著環(huán)保督查力度加大，非法回收拆解點(diǎn)的生存空間將被壓縮。

第五，“互聯(lián)網(wǎng)+”助推，報廢汽車行業(yè)迎發(fā)展新契機(jī)

近來，各種互聯(lián)網(wǎng)模式紛紛介入報廢汽車市場，重點(diǎn)從回收和拆解零部件銷售兩個環(huán)節(jié)入手，通過互聯(lián)網(wǎng)打通報廢汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需渠道，積極改變回收模式。如易再生O2O、報廢專家、拆車匠、拆車件等平臺。

第六，巨頭企業(yè)積極布局報廢汽車產(chǎn)業(yè)鏈，助推行業(yè)爆發(fā)

依托雄厚的資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，部分巨頭企業(yè)如桑德再生、天奇股份等，積極布局報廢汽車產(chǎn)業(yè)鏈，有望推動行業(yè)爆發(fā)。

按照汽車的平均壽命10-12年計算，到2020年，預(yù)計我國機(jī)動車報廢量將超過1600萬輛，汽車報廢量預(yù)計達(dá)到700萬輛，報廢汽車行業(yè)空間巨大。所以隨著政策法規(guī)的不斷完善及市場的不斷改善，報廢汽車行業(yè)將“破冰前行”，迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。