廣州“十三五”規(guī)劃中提出，廣州要建設(shè)國(guó)際航空樞紐、國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐“三大戰(zhàn)略樞紐”，明確了廣州優(yōu)化城市發(fā)展的空間布局。依托廣州港、南沙新區(qū)的航運(yùn)樞紐建設(shè)將對(duì)廣州城市發(fā)展起到什么作用？廣州建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐的優(yōu)勢(shì)何在？本期理論版聚焦國(guó)際航運(yùn)樞紐。

優(yōu)勢(shì)

廣州位置好商業(yè)繁榮

航運(yùn)，一直是廣州發(fā)展的熱詞。廣州市委十屆六次全會(huì)報(bào)告提出“建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心”，廣州“十三五”規(guī)劃又明確了建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐的戰(zhàn)略，那么，廣州究竟優(yōu)勢(shì)何在？

首先，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)突出。廣州位于珠三角的地理中心，也是華南的交通中心。航運(yùn)、航空、高鐵、公路等交通方式都很便利。廣州港與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口有海運(yùn)貿(mào)易往來(lái)，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一，開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線(xiàn)200多條，而鐵路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，構(gòu)成了“連通世界、輻射全國(guó)”的立體交通體系。各地的貨物通過(guò)廣州，可以迅速地發(fā)往世界各地。

其次，商貿(mào)發(fā)達(dá)，腹地廣闊。作為千年商都，廣州自古以來(lái)就是商業(yè)貿(mào)易繁盛之地。廣州不僅是中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的重要通道，已成功舉辦120屆的廣交會(huì)是中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo)，也是國(guó)內(nèi)最重要的商品批發(fā)中心和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市擁有專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)1000多個(gè)，涵蓋了40多個(gè)商品門(mén)類(lèi)，也成為物流、人流、資金流、信息流的交匯中心。珠三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是制造業(yè)的中心，泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比例超28％，腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量大，為建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心提供了重要支撐。

第三，廣東自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”的疊加機(jī)遇。2014年12月，國(guó)家決定設(shè)立廣東自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，位于廣州的南沙新區(qū)片區(qū)面向全球進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，在構(gòu)建符合國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則體系上先行先試，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運(yùn)物流、特色金融以及高端制造業(yè)?！耙粠б宦贰背h，則開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局，有利于創(chuàng)造全球海運(yùn)貿(mào)易需求、完善全球海運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家軟實(shí)力提升。廣東自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”為廣州航運(yùn)樞紐建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展思路和發(fā)展機(jī)遇。

第四，航運(yùn)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。廣州已有近2000多年的航運(yùn)史。秦漢時(shí)期，從廣州、徐聞、合浦起航至印度的南海航線(xiàn)，便是我國(guó)海上重要的“絲綢之路”。唐宋時(shí)期，廣州成為中國(guó)第一大港，由廣州經(jīng)南海、印度洋，到達(dá)波斯灣各國(guó)的航線(xiàn)，是當(dāng)時(shí)世界上最長(zhǎng)的遠(yuǎn)洋航線(xiàn)，為世界人民帶去了美麗的絲綢、精致的瓷器。明清時(shí)期

“一口通商”，更是造就了廣州港口長(zhǎng)盛不衰的局面。港口成就了廣州千年商都的繁華，而放眼世界，紐約、倫敦、東京等最繁華的大都市也都是從港口發(fā)展而來(lái)的。2015年廣州港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居國(guó)際港口第六和第七位。南沙港已躋身世界單一港區(qū)集裝箱吞吐量前列。建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，延續(xù)古港輝煌，正當(dāng)其時(shí)。

以港口為依托，以航運(yùn)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，是撬動(dòng)廣州未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)。

行動(dòng)

今年投入數(shù)十億“擼起袖子加油干”

建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心是廣州發(fā)揮國(guó)家中心城市功能的重要平臺(tái)。早在2015年9月，廣州就已經(jīng)出臺(tái)了《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2015~2017）》。今年，廣州市本級(jí)重點(diǎn)保障資金擬安排25.2億元支持國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)。主要包括：安排廣州國(guó)際航運(yùn)中心扶持資金6.2億元，南沙港鐵路和廣汕鐵路外繞線(xiàn)等項(xiàng)目資金18.4億元等。

“城以港興，港為城用，城興港榮”。港口是廣州發(fā)展的核心資源，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，對(duì)廣州建設(shè)國(guó)家重要中心城市，鞏固千年商都傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，拓展新的發(fā)展空間皆有重大的戰(zhàn)略意義。

一港通四海，一船達(dá)五洲，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，夯實(shí)廣州千年商都的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。放眼世界，國(guó)外很多大型城市的發(fā)展與港口經(jīng)濟(jì)的繁榮呈現(xiàn)高度正相關(guān)。尤其是國(guó)際航運(yùn)中心，融發(fā)達(dá)的航運(yùn)市場(chǎng)、豐沛的物流、眾多的航線(xiàn)、航班于一體，以國(guó)際貿(mào)易、金融、人才、經(jīng)濟(jì)中心為依托，對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)作用更加顯著。作為一個(gè)歷史悠久的港口城市，廣州成為航運(yùn)中心，將大大鞏固千年商都傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，而物流、資金流往來(lái)增多，將為建設(shè)貿(mào)易中心、金融中心提供必要的支撐。因此，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心是撬動(dòng)廣州未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)。

以港口為依托，以航運(yùn)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，拓展廣州新的發(fā)展空間。國(guó)際航運(yùn)中心牽引港口、航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展，具有高效的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)輻射功能，能夠?yàn)閺V州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效服務(wù)。除了幫助港口與航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上水平，隨著現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，與航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事法律、海事仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政策不斷創(chuàng)新出臺(tái)，航運(yùn)金融、航運(yùn)交易、航運(yùn)信息與技術(shù)、海事法律服務(wù)、現(xiàn)代物流、濱海休閑旅游業(yè)和航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域也將不斷取得新成就、躍上新臺(tái)階。

建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，參與國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步拓展國(guó)際空間，提升廣州在國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)中的主導(dǎo)話(huà)語(yǔ)權(quán)。毋庸諱言，在國(guó)際航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分，我們?nèi)匀蝗狈υ?huà)語(yǔ)權(quán)。譬如，控制著國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)話(huà)語(yǔ)權(quán)的“波羅的海指數(shù)”由倫敦發(fā)布，船舶交易和運(yùn)輸?shù)亩▋r(jià)權(quán)亦為其掌控。因此，有人說(shuō)，全球航運(yùn)帶來(lái)的增值“蛋糕”有50%留在倫敦。建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，關(guān)鍵要奪取國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，塑造屬于我們的“航運(yùn)指數(shù)”。隨著建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心步伐加快，廣州在國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)中的主導(dǎo)話(huà)語(yǔ)權(quán)將會(huì)得到進(jìn)一步提升。

廣州以南沙為依托建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心也將有助于南沙的起飛。南沙圍繞建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)樞紐目標(biāo)要求，正發(fā)揮著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等疊加優(yōu)勢(shì)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善、港口功能布局不斷優(yōu)化、航運(yùn)要素配置能力不斷提升，南沙將會(huì)站上新的起飛平臺(tái)。

廣州國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、創(chuàng)新工程，任重而道遠(yuǎn)，需要“擼起袖子加油干”的勁頭。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。