1. 招標(biāo)條件

根據(jù)《連城縣人民政府關(guān)于連城縣教育補(bǔ)短板項(xiàng)目擬采用PPP模式實(shí)施的批復(fù)》（連政綜[2021]129號），連城縣人民政府批復(fù)同意北部新城第一中心小學(xué)、朋口中心小學(xué)北部校區(qū)、連城縣第一中學(xué)蓮北分校采用PPP模式（即政府和社會(huì)資本合作模式）實(shí)施，并授權(quán) 連城縣教育局 為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人及合同簽約主體，授權(quán) 連城縣連發(fā)城市建設(shè)有限公司 為政府出資方?，F(xiàn)已委托 福建省閩招咨詢管理有限公司 作為本項(xiàng)目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《連城縣人民政府關(guān)于同意<連城縣教育補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（送審稿）>的批復(fù)》（連政綜[2021]130號），連城縣人民政府原則同意 連城縣教育補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目 的 實(shí)施方案 ，項(xiàng)目 已進(jìn)入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫 ，目前該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，對本項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本參加投標(biāo)，本項(xiàng)目采用資格后審方式。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍

2.1 項(xiàng)目名稱： 連城縣教育補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）。

2.2 項(xiàng)目地點(diǎn)： 連城縣。

2.3 納入PPP的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 本項(xiàng)目包含三個(gè)子項(xiàng)目，其中：

（1）子項(xiàng)目一：連城縣北部新城第一中心小學(xué)項(xiàng)目

項(xiàng)目擬規(guī)劃用地約33331.3㎡，建設(shè)連城縣北部新城第一中心小學(xué)，總建筑面積為37300㎡(其中地上31300㎡，地下6000㎡)，辦學(xué)規(guī)模為48個(gè)班，在校學(xué)生為2160人。其中：教學(xué)樓2幢12500㎡、綜合樓8500㎡、體育館4000㎡、宿舍樓和食堂6300㎡，250m環(huán)形跑道的運(yùn)動(dòng)場、8個(gè)籃球場和羽毛球場等室外活動(dòng)場所，地下停車場等。項(xiàng)目建筑為框架結(jié)構(gòu)，建筑耐久年限為70年，建筑安全等級為一級；配套水、電、道路地坪、綠化等和教學(xué)儀器、設(shè)施購置。

（2）子項(xiàng)目二：連城縣朋口中心小學(xué)北部校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目總建筑面積約為3.45萬平方米，規(guī)劃項(xiàng)目用地67.6畝。主要建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、圖書、綜合辦公樓、文體館、宿舍樓、食堂，300m環(huán)形跑道操場、籃球場、羽毛球場等；項(xiàng)目建筑為框架結(jié)構(gòu)，建筑耐久年限為70年，建筑安全等級為二級；建設(shè)配套設(shè)施，購置相應(yīng)教學(xué)、辦公設(shè)備等。

（3）子項(xiàng)目三：連城縣第一中學(xué)蓮北分校項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為78個(gè)班（初中24個(gè)班，高中54個(gè)班）總建筑面積73500㎡，其中地上建筑面積67500㎡，地下建筑面積6000㎡，主要建設(shè)內(nèi)容初中教學(xué)樓1棟、高中教學(xué)樓2棟、實(shí)驗(yàn)樓1棟、圖書館1棟、教學(xué)綜合樓1棟、體育藝術(shù)館1棟、學(xué)生公寓5棟、教師公寓1棟、食堂1棟、室外運(yùn)動(dòng)場、道路、地坪、自行車棚、地下停車場、綠化、圍墻、大門、垃圾收集點(diǎn)、給排水工程、電力工程、消防、安防等配套附屬工程。

本項(xiàng)目中三個(gè)子項(xiàng)目的具體 建設(shè)內(nèi)容、 辦學(xué)規(guī)模 及投資額以 經(jīng) 政府方 批準(zhǔn)的 設(shè)計(jì) 方案、施工圖紙為準(zhǔn) 。

2.4 納入PPP的投資額 ： 本項(xiàng)目納入PPP投資范圍的投資額約為60769萬元，其中工程費(fèi)用52112.35萬元（建安工程費(fèi)用48654.35萬元，設(shè)備購置費(fèi)用3458萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用6176.74萬元（含土地費(fèi)用3130萬元），基本預(yù)備費(fèi)2479.91萬元。各子項(xiàng)目具體投資額如下表：

表1-1 各子項(xiàng)目投資估算表（單位：萬元）

序號

項(xiàng)目名稱

建安工程費(fèi)用

設(shè)備購置費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用

土地費(fèi)用

基本預(yù)備費(fèi)

項(xiàng)目投資額

1

連城縣北部新城第一中心小學(xué)項(xiàng)目

13045.03

600

1106.60

950

707.58

16409.21

2

連城縣朋口中心小學(xué)北部校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

11418.80

600

762

1560

360

14700.80

3

連城縣第一中學(xué)蓮北分校項(xiàng)目

24190.52

2258

1178.14

620

1412.33

29658.99

合計(jì)

48654.35

3458

3046.74

3130

2479.91

60769


2.5項(xiàng)目合作期： 項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營期，其中項(xiàng)目整體建設(shè)期為2年（自簽署《PPP項(xiàng)目合同》之日起至全部子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日止，其中：子項(xiàng)目一須在2023年6月30日前竣工驗(yàn)收合格并提供給縣教育局使用；子項(xiàng)目二、子項(xiàng)目三須在2024年6月30日前竣工驗(yàn)收合格并提供給縣教育局使用），運(yùn)營期13年（自各子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格次日起至移交日止），項(xiàng)目合作期共15年，各子項(xiàng)目在滿足條件時(shí)可分別驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后可分別進(jìn)入運(yùn)營期。若建設(shè)期延長/縮短，運(yùn)營期年限不變，項(xiàng)目合作期相應(yīng)延長/縮短。

2.6項(xiàng)目公司組建要求

（1）項(xiàng)目公司基本情況：

項(xiàng)目公司注冊資本（5000萬元）、注冊所在地（連城縣）、組織形式（有限責(zé)任公司）。中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)在簽訂《股東協(xié)議》后30個(gè)日歷日內(nèi)與連城縣連發(fā)城市建設(shè)有限公司合資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)（主體工程及其他附屬工程），并負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。

（2）項(xiàng)目公司股權(quán)比例：

連城縣連發(fā)城市建設(shè)有限公司持有項(xiàng)目公司5%股權(quán)，社會(huì)資本持有項(xiàng)目公司95%股權(quán)，雙方均以貨幣形式出資。

2.7投資回報(bào)機(jī)制： 使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助。

2.8資金來源： 項(xiàng)目資金通過股權(quán)投資和債務(wù)融資獲得。

（1）股權(quán)投資：連城縣連發(fā)城市建設(shè)有限公司和中標(biāo)社會(huì)資本按照5%:95%的股權(quán)比例提供不少于納入本項(xiàng)目總投資額20%的項(xiàng)目資本金，約12153.80萬元，項(xiàng)目資本金的實(shí)際比例在項(xiàng)目融資過程中根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求確定。項(xiàng)目資本金按建設(shè)進(jìn)度逐步到位。

（2）債務(wù)融資：除項(xiàng)目資本金以外的資金通過債務(wù)融資解決，債務(wù)融資部分為不高于納入本項(xiàng)目總投資額的80%，約48615.20萬元，主要由項(xiàng)目公司通過銀行貸款、委托貸款、項(xiàng)目預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款、項(xiàng)目收益?zhèn)榷喾N形式進(jìn)行融資，必要時(shí)由社會(huì)資本提供第三方擔(dān)?；蛟鲂?，政府方不對項(xiàng)目公司的融資提供任何形式的擔(dān)?；虺兄Z。該項(xiàng)資金應(yīng)按照項(xiàng)目資金需求計(jì)劃及時(shí)足額到位，若未及時(shí)到位，中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集并保證足額及時(shí)到位。

2.9招標(biāo)內(nèi)容及范圍：

招標(biāo)內(nèi)容為連城縣教育補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為本項(xiàng)目投融資、工程建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，工程建設(shè)范圍以本項(xiàng)目各類合同、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

3. 投標(biāo)人資格要求

（1）投標(biāo)人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

（2）投標(biāo)人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（3）若投標(biāo)人存在下述情況的，其投標(biāo)將被評審小組予以否決：①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

（4）投標(biāo)人須同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的 建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì) 和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

（5）投標(biāo)人應(yīng)具備良好的投融資能力、資金實(shí)力：

①投標(biāo)人2020年度末的企業(yè)凈資產(chǎn)不少于人民幣1.2億元。

②投標(biāo)人須提供不少于人民幣5億元有效的金融機(jī)構(gòu)貸款意向函或綜合授信文件。

③投標(biāo)人應(yīng)承諾：將按約定完成除政府出資方負(fù)責(zé)出資以外的項(xiàng)目資本金的籌集，除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，中標(biāo)社會(huì)資本根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)?；蛟鲂?，但所獲資金僅限用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)，該項(xiàng)資金將按照項(xiàng)目資金需求計(jì)劃及時(shí)足額到位，若項(xiàng)目資本金外的資金未及時(shí)到位，中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集并保證足額及時(shí)到位。

（6）投標(biāo)人須具備如下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績：

自本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起（含當(dāng)日）的前五年內(nèi)，投標(biāo)人投資過累計(jì)合同金額不少于人民幣4億元的投資類項(xiàng)目。（投資類項(xiàng)目包括BT模式、BOT模式、PPP模式、DBFOT模式、ROT模式等投資類項(xiàng)目；僅投標(biāo)人獨(dú)立或作為聯(lián)合體牽頭人承接的項(xiàng)目業(yè)績才予以認(rèn)定）。

（7）根據(jù)財(cái)庫〔2016〕125號文件規(guī)定，投標(biāo)人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，投標(biāo)無效。投標(biāo)人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址，查詢?nèi)掌谛柙谶f交投標(biāo)文件截止之日前一個(gè)月內(nèi)）。

（8）投標(biāo)人須提供在中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）上針對投標(biāo)人行賄犯罪的裁判文書的查詢結(jié)果，并出具無行賄犯罪的書面承諾函。

（9）本項(xiàng)目 不 接受 聯(lián)合體參與投標(biāo)。

（10）本次招標(biāo)不分標(biāo)段，各投標(biāo)人應(yīng)對上述招標(biāo)范圍進(jìn)行全部投標(biāo)。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 報(bào)名和購買招標(biāo)文件時(shí)間為 202 1 年 10 月 22 日至 202 1 年 10 月 28 日（工作日），每天上午 8:00 時(shí)至 12:00 時(shí)，下午 1 4 : 3 0 時(shí)至 1 7 : 3 0 時(shí)（北京時(shí)間，下同），攜帶下述資料至 福建省閩招咨詢管理有限公司（龍巖市新羅區(qū)華蓮路138號金融中心A1A2幢11層1103室） 報(bào)名，招標(biāo)文件每套300元，售后不退。

（1）投標(biāo)申請?jiān)ǜ袷皆斠姼郊唬毤由w單位公章、法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二；如法定代表人參加報(bào)名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）： 202 1 年 11 月 11 日 09 時(shí) 00 分（北京時(shí)間），招標(biāo)人和招標(biāo)代理將于遞交截止時(shí)間前 45 分鐘開始接收，地點(diǎn)為 福建省閩招咨詢管理有限公司 開標(biāo)室（ 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C 座4樓 ） 。

5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

定于 202 1 年 1 1 月 11 日上午09:00（北京時(shí)間）在 福建省閩招咨詢管理有限公司 開標(biāo)室（ 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C 座4樓 ） 公開開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派其授權(quán)代表出席。

7. 評標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評分法。

8. 投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為人民幣500萬元，應(yīng)從投標(biāo)人所在地銀行的企業(yè)基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的形式，在投標(biāo)截止時(shí)間前一工作日17時(shí)之前，匯達(dá)招標(biāo)文件中招標(biāo)人指定的投標(biāo)保證金賬戶，并應(yīng)在銀行轉(zhuǎn)賬單上的備注欄標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱。

9. 信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的澄清、修改）都將在 中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、龍巖市政府采購網(wǎng) 上公布，不作另行通知，請潛在投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。

10. 聯(lián)系方式

10.1 招 標(biāo) 人： 連城縣教育局

地 址： 福建省龍巖市連城縣蓮峰鎮(zhèn)東環(huán)北路270號

聯(lián)系人：錢先生

電 話：0597-8930132

傳 真：0597-8930823

10.2顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

地 址： 龍巖市新羅區(qū)華蓮路138號金融中心A1A2幢11層1103室

聯(lián)系人：張先生、曾先生

電 話：0591-28059630、173-5915-2826

傳 真：0591-28059659

郵 箱： fjzbzx3b@126.com

11. 監(jiān)督管理部門： 連城縣 財(cái)政局




附件一：《投標(biāo)申請》格式

投標(biāo)申請

招標(biāo)編號： FJTP-00092118015172

項(xiàng)目名稱： 連城縣教育補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目

致： 連城縣教育局



我方在了解 連城縣教育補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目 （以下簡稱“本項(xiàng)目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項(xiàng)目《招標(biāo)公告》所說明的全部內(nèi)容后，對本項(xiàng)目很感興趣，按照招標(biāo)公告要求，特此提出本項(xiàng)目投標(biāo)申請，并承諾如下：

1、本投標(biāo)申請是我方真實(shí)意愿的表達(dá)，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對所提交材料及投標(biāo)申請內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目對投標(biāo)人的資格條件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受招標(biāo)公告全部內(nèi)容和要求，已認(rèn)真考慮了本項(xiàng)目市場、政策以及其他不可預(yù)計(jì)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，愿意承擔(dān)可能存在的一切投資風(fēng)險(xiǎn)。

4、我方承諾，與招標(biāo)人聘請的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)。

5、我方承諾對本項(xiàng)目 采用資格后審方式 無異議。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標(biāo)人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。


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備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。