國(guó)務(wù)院5月4日在常務(wù)會(huì)議上提出培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化滿足群眾的住房需求，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房；允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。同時(shí)，推進(jìn)公租房貨幣化，政府對(duì)保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房給予補(bǔ)貼。這是房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的一次重大轉(zhuǎn)變。按此前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)要求，住房投資受到嚴(yán)格限制和約束。一定程度上，還將住房投資與投機(jī)畫上了等號(hào)，無(wú)論資金還是政策，都不允許向住房投資開綠燈。

也許有人會(huì)說(shuō)，這可能是為了去庫(kù)存而被迫作出的一種選擇，可能會(huì)在去庫(kù)存基本到位后取消。有這樣的想法，很正常。眼下，去庫(kù)存任務(wù)確實(shí)非常重。但從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)情及國(guó)外房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，顯然遠(yuǎn)不只是為了去庫(kù)存。

首先，這能有效地引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念。今天，我國(guó)多數(shù)居民都被擁有一套屬于自己的住房所拖累，特別中低收入階層，可以說(shuō)把一生的辛苦全部放到了住房上，有的甚至用一生的辛苦和勞累都沒能換回來(lái)一套屬于自己的住房。也正因?yàn)槿绱?，他們?duì)房?jī)r(jià)高度敏感。所謂買漲不買跌，就是這個(gè)道理。因?yàn)?，他們太在乎這套屬于自己的住房了。

在歐美，居民都對(duì)有無(wú)屬于自己的住房看得很淡。他們?cè)诤醯氖?，有房住，而不在于這套房的產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)。如果能通過(guò)租賃，得到喜歡的住房，一樣會(huì)認(rèn)為是自己的住房，而且，可隨時(shí)根據(jù)工作變動(dòng)、子女上學(xué)及生活品位的追求，特別在經(jīng)濟(jì)條件改善時(shí)，隨時(shí)調(diào)整和更換住房。所以，如能大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，讓各種不同形式的住房都能出現(xiàn)在住房租賃市場(chǎng)，對(duì)于推動(dòng)居民住房觀念和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，是能發(fā)揮重要作用的。

其二，能夠有效引導(dǎo)投資者轉(zhuǎn)變住房投資理念。不管怎樣調(diào)控，也不管對(duì)市場(chǎng)怎樣監(jiān)管，住房投資現(xiàn)象是無(wú)法避免的，也是阻擋不了的。需要引起重視的是，眼下的住房投資，更多的都是寄希望于房?jī)r(jià)上漲，通過(guò)房?jī)r(jià)變動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)住房投資的增值、住房投資的收益。也正因?yàn)槿绱?，炒房就成了中?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一道十分亮麗的風(fēng)景線。不僅如此，很多中國(guó)炒房者，還把這條“經(jīng)驗(yàn)”用到了其他國(guó)家，到其他國(guó)家去炒房。

過(guò)往十多年的實(shí)例證明，炒房對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展非但沒有任何益處，而且還會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫泛濫。因此，如何有效引導(dǎo)居民走向理性的住房投資，是當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)面臨的一項(xiàng)艱難決策。很顯然，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，可以成為改變居民住房投資理念的重要推力。因?yàn)?，此前的住房租賃政策，對(duì)個(gè)人出租房屋、企業(yè)創(chuàng)辦住房租賃市場(chǎng)管制很嚴(yán)，要求也很高。結(jié)果，造成很多投資者手中擁有住房，卻沒有辦法有效利用起來(lái)，只能通過(guò)炒作將房?jī)r(jià)炒上去，然后出手。如果住房租賃市場(chǎng)放開了，個(gè)人住房也能比較方便地出租了，那么，很多住房就能得到更加合理的使用。

再者，能有效防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。中央提出去庫(kù)存，關(guān)鍵不在庫(kù)存本身，而在于庫(kù)存嚴(yán)重積壓可能帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。要知道，庫(kù)存現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)不靈，無(wú)論是開發(fā)商還是炒房者，都可能因此而出現(xiàn)資金鏈斷裂的現(xiàn)象，從而將風(fēng)險(xiǎn)從企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁給銀行。大家想必都還記得，在2007年至2008年那段時(shí)間內(nèi)，深圳等地就曾出現(xiàn)過(guò)一連串炒房者斷供的事件。

如果能夠有效放寬住房租賃市場(chǎng)，讓開發(fā)企業(yè)和炒房者都能從事住房租賃業(yè)務(wù)，就有可能有效減少乃至避免風(fēng)險(xiǎn)，防止資金鏈斷裂。按照目前各大中城市的住房擁有情況，特別是人口流動(dòng)速度加快、年輕人異地就業(yè)增多，需要租房的人員也越來(lái)越多。那么，只要從事租房業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人夠多，所能提供的租賃住房日益增多，住房租賃價(jià)格自然就會(huì)降低。

一旦住房租賃市場(chǎng)放寬，還能提供一定數(shù)量的就業(yè)，可減輕年輕人的精神壓力，減輕父母對(duì)子女住房問(wèn)題的負(fù)擔(dān)等。從總體上講，住房租賃市場(chǎng)的放寬，是一項(xiàng)既有利于去庫(kù)存，又有利于轉(zhuǎn)變居民投資和消費(fèi)理念的舉措。

當(dāng)然，為充分保障租房者的利益，在大規(guī)模推開租房市場(chǎng)前，相關(guān)的法律法規(guī)以及市場(chǎng)監(jiān)督不能缺位。比如規(guī)范的合同文本，遇到矛盾沖突時(shí)的處理辦法等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。