多措并舉增效益

――在鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)工作座談會(huì)暨財(cái)務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì)

會(huì)議上的講話

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(zhǎng) 劉振江

（2016年4月7日）

各位委員、各位代表：

大家好。今天，我們召開(kāi)鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì)會(huì)議。這次會(huì)議是必須抓緊抓早的行業(yè)專業(yè)性會(huì)議，這次會(huì)議很重要，它將直接關(guān)系到2016年行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，我們必須下大的決心，千方百計(jì)，多措并舉，扭轉(zhuǎn)2015年效益差、虧損嚴(yán)重的局面。這次會(huì)議在常州召開(kāi)，是中天鋼鐵集團(tuán)大力支持的，剛才，中天鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)做了熱情洋溢的致辭，代表了企業(yè)的愿望和呼聲。多措并舉增效益是2016年企業(yè)和行業(yè)必須打的硬仗。

這次會(huì)議要總結(jié)行業(yè)財(cái)務(wù)、價(jià)格管理工作，交流企業(yè)降本增效的經(jīng)驗(yàn)和做法，研討財(cái)務(wù)、價(jià)格工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，明確2016年財(cái)務(wù)、價(jià)格管理的重點(diǎn)工作，中心是按照今年1月份協(xié)會(huì)理事（擴(kuò)大）會(huì)“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益”的要求，加強(qiáng)行業(yè)自律，研討如何創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，探索價(jià)格工作新機(jī)制，深化降本增效，采取哪些舉措增效益，在增效益中財(cái)務(wù)、價(jià)格工作應(yīng)該怎么做。首先肯定，各企業(yè)和鋼協(xié)財(cái)務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì)在財(cái)務(wù)、價(jià)格工作方面做了大量艱巨有效的工作，很有成績(jī)，我不重點(diǎn)講了。借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題，供大家參考。

一、效益差是全行業(yè)當(dāng)前特別突出的問(wèn)題。

對(duì)企業(yè)來(lái)講，效益是命脈，是企業(yè)賴以生存的根源，是企業(yè)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。鋼鐵行業(yè)紅火的時(shí)候，都是效益好的時(shí)候，鋼鐵行業(yè)困難的時(shí)候，都是效益差的時(shí)候。

2015年是鋼鐵行業(yè)效益最差的一年，也是全行業(yè)真正的“嚴(yán)冬”。會(huì)員鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)12個(gè)月虧損，從2015年7月份開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，去年下半年整體效益大幅度下滑，每月虧損額都在100億元以上。主營(yíng)業(yè)務(wù)全年累計(jì)虧損超過(guò)1000億元，同比增虧24倍；加上投資收益等項(xiàng)目合計(jì)全年利潤(rùn)總額為虧損645.34億元，而上年利潤(rùn)總額為盈利225.89億元。2015年效益的巨大落差，給一些企業(yè)釋放了生死存亡的信號(hào)，對(duì)2016年全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，2015年的狀況到2016年不能再持續(xù)下去，必須多措并舉增效益。

1、必須承認(rèn)，效益差與產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩直接相關(guān)。這是供求之間的邏輯關(guān)系，我們翻一翻中國(guó)鋼鐵供與求走過(guò)的歷史軌跡，可以清楚地看出中國(guó)鋼鐵從緊缺到過(guò)剩演變的過(guò)程和與效益的關(guān)系。中國(guó)依靠多進(jìn)口鋼材滿足需求是從1968年開(kāi)始的，那是“文革”期間，冶金部直屬的全國(guó)各大鋼廠全部下放，資產(chǎn)財(cái)務(wù)給了地方，產(chǎn)供銷留下，班子雙重管理，只剩下攀鋼直屬是因?yàn)樵诮ā?ldquo;文革”結(jié)束時(shí)，為生產(chǎn)出2600萬(wàn)噸鋼連續(xù)大干了三年，到1978年才拿下來(lái)，是鋼鐵史上有名的“三打兩千六”。

真正結(jié)束依靠多進(jìn)口鋼材滿足需求是2005年，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口的基本平衡，經(jīng)歷了30多年。期間也出現(xiàn)過(guò)不少過(guò)剩的說(shuō)法，現(xiàn)在再翻一翻鋼材生產(chǎn)和消費(fèi)的歷史軌跡圖，應(yīng)該說(shuō)，在2005年以前總體上沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題，但是后期存在一些品種過(guò)剩的問(wèn)題，也存在一些品種滿足不了需求的問(wèn)題。

應(yīng)該說(shuō)，出現(xiàn)過(guò)剩主要是從2006年開(kāi)始的。2006年、2007年每年增產(chǎn)6000多萬(wàn)噸鋼，是靠每年多出口2000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸鋼材消化的，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外價(jià)差高，所以盡管過(guò)剩，但企業(yè)效益很好。那時(shí)過(guò)剩的呼聲是很高的，有一定道理，因?yàn)閺?001年到2007年，中國(guó)鋼產(chǎn)量每年以超過(guò)20%或接近20%的速度增長(zhǎng)，這個(gè)增速是可怕的。

果然，全球性金融危機(jī)到來(lái)，2008年下半年中國(guó)鋼產(chǎn)量出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，全年增速由2007年的16.7%降為2.8%。2008年上半年和下半年鋼鐵生產(chǎn)的冰火兩重天使鋼廠十分敏感，有了放低增速的充分準(zhǔn)備，鋼鐵協(xié)會(huì)2009年初在研究2009年的鋼產(chǎn)量時(shí)是有零增長(zhǎng)準(zhǔn)備的，年底的結(jié)果出乎意料?，F(xiàn)在看，那個(gè)時(shí)候應(yīng)該是控制產(chǎn)能最好的時(shí)期，但錯(cuò)過(guò)了，卻在相反的方向走得較遠(yuǎn)，企業(yè)和很多人是難有這個(gè)遠(yuǎn)見(jiàn)的。

中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩主要產(chǎn)生于金融危機(jī)期間。政府采取很多措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，沒(méi)想到2009年中國(guó)鋼的需求比2008年增加了1億噸，鋼廠2009年比2008年共多生產(chǎn)了6900多萬(wàn)噸鋼，少出口了3500萬(wàn)噸鋼材，多進(jìn)口了600多萬(wàn)噸鋼材，才滿足了國(guó)內(nèi)需求。鋼廠當(dāng)時(shí)是高興的，人不該死有一救，松了一口氣，也放松了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的警惕，甚至迷失了方向，放手大干吧，沒(méi)什么可怕的了。結(jié)果，從2009年到2014年又增加了3.1億噸鋼產(chǎn)量，產(chǎn)能增加肯定比3.1億噸要多了。那幾年的高增長(zhǎng)使得現(xiàn)在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題積重難返。

產(chǎn)能過(guò)剩喊了多年，為什么近幾年尤為突出？因?yàn)檫^(guò)去盡管過(guò)剩，但需求是剛性的，每年需求還是正增長(zhǎng)，只是增速有變化。2013年需求出現(xiàn)了7.65億噸鋼的峰值，之后開(kāi)始下降，逐年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，比如從正增長(zhǎng)3個(gè)點(diǎn)降到負(fù)增長(zhǎng)5個(gè)點(diǎn)，實(shí)際上是8個(gè)點(diǎn)的落差，這個(gè)落差帶有斷崖式的味道，涉及5000多萬(wàn)噸鋼賣給誰(shuí)，鋼廠對(duì)這個(gè)突變一時(shí)難以適應(yīng)，一時(shí)又剎不住車，產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，一年以后的2014年滯后地出現(xiàn)了鋼產(chǎn)量8.23億噸的峰值。值得注意的是，這個(gè)峰值是在產(chǎn)能利用率很低的情況下的產(chǎn)量，若按正常產(chǎn)能利用率計(jì)算，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的總量是其他任何國(guó)家都承受不了的。

內(nèi)需減弱后，企業(yè)為尋找出路開(kāi)始拼命出口，2014年出口增長(zhǎng)50.5%，2015年出口增長(zhǎng)19.9%，達(dá)到1.12億噸。中國(guó)鋼材的大量出口引起了全球范圍內(nèi)一些地區(qū)和國(guó)家的恐慌和反對(duì)，各種質(zhì)疑、反傾銷、增加進(jìn)口關(guān)稅、貿(mào)易保護(hù)主義不絕于耳，鋼材出口的國(guó)際環(huán)境在惡化，協(xié)會(huì)的對(duì)外宣講、協(xié)調(diào)、應(yīng)訴工作量很大。國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求變化強(qiáng)迫鋼鐵工業(yè)必須化解過(guò)剩產(chǎn)能。

產(chǎn)能過(guò)剩直接影響了鋼鐵工業(yè)的效益。從2008年到2011年我們每年的銷售利潤(rùn)率在2%－3%之間， 2012年首次出現(xiàn)全行業(yè)虧損6.9億元。從2012年開(kāi)始，會(huì)員企業(yè)銷售利潤(rùn)率始終小于1%，2012－2014年平均每年銷售利潤(rùn)率為0.44%，2015年銷售利潤(rùn)率為－2.23%，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)更慘，不少企業(yè)靠少提折舊擺平，會(huì)員企業(yè)鋼鐵主體折舊率從2004年平均9.31%下降到2015年的4.78%，若折舊率保持不變，實(shí)際上從2008年開(kāi)始就已進(jìn)入銷售利潤(rùn)率為零的時(shí)代。在效益低的同時(shí)，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率這兩年快速上升。

金融危機(jī)以來(lái)鋼廠效益差也與進(jìn)口礦價(jià)格太高關(guān)系極大。全球性金融危機(jī)使2009年進(jìn)口礦價(jià)下降到80美元/噸，與2007年的價(jià)格差不多，中國(guó)2009年后的大增產(chǎn)，到2011年兩年內(nèi)進(jìn)口礦價(jià)漲到了年均164美元，翻了一番，高時(shí)190多美元，創(chuàng)了歷史最高價(jià)，鋼價(jià)降時(shí)它還挺著或降幅較小。那幾年，礦價(jià)和鋼材價(jià)格嚴(yán)重失衡，瘋狂的石頭吞噬了鋼廠大部分利潤(rùn)。那幾年的失衡失控和產(chǎn)能的無(wú)序擴(kuò)張使鋼材市場(chǎng)、原料市場(chǎng)、價(jià)格定位都失去了理性和秩序。

2、鋼廠效益差不光是產(chǎn)能過(guò)剩一個(gè)原因，還有一個(gè)重要原因是鋼材價(jià)格太低。鋼材價(jià)格從2011年三季度一路下跌，鋼材價(jià)格指數(shù)從2011年10月份的122.72點(diǎn)逐年下降到2015年12月中旬的54.48最低點(diǎn)，四年降了68.24點(diǎn)，下降幅度高達(dá)55.61%，總體下降了2600元/噸，2015年比2014年下降了1300元/噸。鋼材價(jià)格降到了1994年的54.48%，而生產(chǎn)成本一直上升，有的要素成本翻了幾倍，由于國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格低于成本，那時(shí)每生產(chǎn)一噸鋼就平均虧損100多元。應(yīng)該說(shuō)，鋼廠在降低可控成本上一而再地努力，但不管如何努力，也挽不回背離價(jià)值、低于成本的鋼材低價(jià)格造成的虧損，這樣的鋼材低價(jià)格鋼廠不可能有好的效益。所以，不重視鋼材低價(jià)格問(wèn)題，就解決不了增效益問(wèn)題。

現(xiàn)在，很多行業(yè)都過(guò)剩，嚴(yán)重過(guò)剩的不少，但為什么人家的效益不像我們這么差，即使虧損也不像我們這樣嚴(yán)重？這是值得我們認(rèn)真研究的地方。我認(rèn)為，是人家的產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有像我們低得這樣慘。世界石油每桶低到30多美元，遠(yuǎn)低于中國(guó)石油開(kāi)采成本，但中國(guó)石油比鋼鐵效益好，因?yàn)橹袊?guó)油價(jià)規(guī)定不能低于40美元一桶，中國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格、公路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格、煤價(jià)降后電的價(jià)格，我們?cè)俸案咭矝](méi)有用，一是定價(jià)權(quán)問(wèn)題，二是這些不低于成本的價(jià)格是符合反傾銷的國(guó)際規(guī)定和中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的。而鋼鐵對(duì)自己的產(chǎn)品和進(jìn)口礦等大宗原料以及物流定價(jià)幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的主要原因是我們?nèi)狈χ鲗?dǎo)定價(jià)權(quán)的企業(yè)。我們?nèi)狈χ鲗?dǎo)定價(jià)權(quán)的企業(yè)的原因也不少，包括集中度低。同時(shí)，我們?cè)趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)也沒(méi)有維護(hù)和使用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

現(xiàn)在，鋼材的定價(jià)能力和定價(jià)機(jī)制是我們最大的短板。這個(gè)短板上還有千瘡百孔，企業(yè)分散、自律性差、法律意識(shí)淡薄、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等，成因很多，很難有效解決，但不認(rèn)真研究解決就難以實(shí)現(xiàn)鋼材價(jià)格的合理回歸，可以嘗試先從某些特殊產(chǎn)品開(kāi)始，從自律性較強(qiáng)的區(qū)域開(kāi)始，提升定價(jià)能力。

對(duì)鋼材價(jià)格低也有幾種看法，有的認(rèn)為價(jià)格低的難以承受了，企望改變；有的認(rèn)為低價(jià)格對(duì)用鋼行業(yè)保效益提供了支撐，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)；還有的認(rèn)為低得還不夠，再低點(diǎn)才能使一些鋼廠死去?，F(xiàn)在看來(lái)，社會(huì)是不允許大面積死亡的，殺敵一千自損八百的競(jìng)爭(zhēng)方式是兩敗俱傷。寶馬和奔馳競(jìng)爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)是從來(lái)不打價(jià)格戰(zhàn)，而是競(jìng)技術(shù)、競(jìng)創(chuàng)新、競(jìng)品質(zhì)，結(jié)果兩全其美，都有好產(chǎn)品、都賣好價(jià)錢(qián)，都創(chuàng)造了品牌價(jià)值。我們大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)該走這一條正路。

鋼材價(jià)格過(guò)低還有另一個(gè)重要原因是不公平、不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，以自殺的方式爭(zhēng)市場(chǎng)，用假冒偽劣產(chǎn)品壓價(jià)，用不開(kāi)票的方式壓價(jià)，用客觀存在的不公平稅費(fèi)為底氣競(jìng)爭(zhēng)。這一輪惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由虧損也銷售開(kāi)始向虧損已不敢再銷售轉(zhuǎn)變，不是改惡從善，而是賠不起了，燒不起錢(qián)了。

國(guó)家在創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境上正積極努力，出臺(tái)了不少法規(guī)政策，中國(guó)這么大的市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境的改善還遠(yuǎn)在路上。但我們不是無(wú)能為力，低于成本不銷售的底線都應(yīng)該守住，加強(qiáng)企業(yè)自律、加強(qiáng)區(qū)域自律，加強(qiáng)行業(yè)自律是必要的。一些區(qū)域性自律已經(jīng)取得了一定的效果，相關(guān)企業(yè)都應(yīng)積極參加。

二、鋼鐵行業(yè)要以非凡的勇氣和氣力做好去產(chǎn)能、控產(chǎn)量工作。

無(wú)論從眼前看還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)鋼鐵工業(yè)不下大決心解決產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題其他問(wèn)題都難以得到很好的解決?，F(xiàn)在，企業(yè)工作千頭萬(wàn)緒，硬任務(wù)非常多，又處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的困難時(shí)期，各企業(yè)面對(duì)的主要矛盾也不同，在大量日常和非日常工作中，2016年重中之重的是把“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益”抓出成效。

去產(chǎn)能已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)，尤其受到黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家各部委的高度重視，抓得非常緊，都在加班加點(diǎn)地工作。協(xié)會(huì)參與了其中，深感國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度前所未有，深感對(duì)這項(xiàng)工作的可操作性措施和配套政策研究得非常細(xì)。采取市場(chǎng)倒逼，企業(yè)主體，地方組織，中央支持，依法依規(guī)，多策并舉的辦法很有力度，我們相信會(huì)抓出成效。

由于產(chǎn)能是企業(yè)核心利益的主要組成部分，必然關(guān)聯(lián)到企業(yè)的方方面面。人員的問(wèn)題，資產(chǎn)和負(fù)債的問(wèn)題，企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整問(wèn)題，甚至與兼并重組減量?jī)?yōu)化，與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)都相關(guān)聯(lián)，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)不是各行其事，是要統(tǒng)籌的，在化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)際操作中還會(huì)遇到實(shí)際問(wèn)題需要不斷完善措施。總之，化解過(guò)剩產(chǎn)能落實(shí)到企業(yè)是艱巨細(xì)致的，我們的財(cái)務(wù)是要算賬的，我們要把去產(chǎn)能當(dāng)大事做好。

去產(chǎn)能和控產(chǎn)量要兩手同時(shí)抓緊。在過(guò)剩產(chǎn)能一時(shí)還沒(méi)有去掉的時(shí)候控產(chǎn)量尤為重要。眼前，不把產(chǎn)量控制住，供給嚴(yán)重大于需求的格局就難以改觀，供給側(cè)改革就難以從根本上推進(jìn)，鋼材市場(chǎng)就改變不了混亂的局面，鋼廠效益會(huì)繼續(xù)越干越虧。尤其在今年鋼材價(jià)格略有回升的情況下，產(chǎn)量失控就會(huì)悲劇重演。控產(chǎn)量的原則信條和基本經(jīng)驗(yàn)首先是“沒(méi)有合同不生產(chǎn)”，然后是“低于成本不銷售，不給錢(qián)不發(fā)貨”。這些應(yīng)該成為行規(guī)行約和自律準(zhǔn)則，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該以此自覺(jué)自律，這對(duì)全行業(yè)有好處，對(duì)本企業(yè)也有好處。企業(yè)老板在全國(guó)同行中做事做人，要把握住這個(gè)行規(guī)和約定，不要在同行中丟這個(gè)面子。

三、要打贏增效益之戰(zhàn)

今年前三個(gè)月，我們?cè)?ldquo;嚴(yán)冬”中似乎感受到有一小股暖風(fēng)吹來(lái)。從去年12月下旬開(kāi)始，鋼材價(jià)格逐步回升，鋼材價(jià)格指數(shù)從54.48最低點(diǎn)走出來(lái)，1月末上升到57.6點(diǎn)，2月末上升到60.04點(diǎn)，3月末上升到68.87點(diǎn)。開(kāi)始時(shí)上升較平穩(wěn)，中間多次波動(dòng)，波動(dòng)周期也短，隨著鋼價(jià)回升，進(jìn)口礦價(jià)也波動(dòng)回升，礦價(jià)上升幅度雖然有時(shí)高于鋼價(jià)，但相互吻合度比過(guò)去有了大的改觀。鋼價(jià)回升使鋼廠效益有所好轉(zhuǎn)，普遍反映效益略好于去年四季度，但還趕不上去年上半年，趕不上去年上半年的原因是鋼價(jià)仍低于去年同期，1月份同比低500多元/噸，2月份同比低400多元/噸，3月份同比還低300多元/噸，所以同比還是增虧的。這三個(gè)月有的企業(yè)開(kāi)始減虧，有的持平或開(kāi)始盈利，虧損面減少，但全行業(yè)虧損的局面還沒(méi)有改變，1-2月又虧損114億元。大家也分析了鋼價(jià)回升的原因，一是因?yàn)殇搩r(jià)已低得不能再低了，該回頭了；二是各種預(yù)期和國(guó)家利好政策，以及去產(chǎn)能等信號(hào)的正面影響；三是鋼材經(jīng)銷商消沉了幾年認(rèn)為該伸伸手了，著手補(bǔ)庫(kù)，社會(huì)庫(kù)存增加。鋼廠對(duì)此還比較謹(jǐn)慎，一是直接用鋼的行業(yè)需求增加還不十分明朗；二是鋼價(jià)略有回升，很擔(dān)心鋼產(chǎn)量增加和進(jìn)口礦價(jià)上漲的惡性循環(huán)重演。因此，全行業(yè)對(duì)鋼價(jià)回升都要保持冷靜和謹(jǐn)慎的態(tài)度，雖然有了利好因素，但供大于求的基本面沒(méi)有變，而且，今年的鋼材出口量下降的可能性較大。所以，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心是價(jià)格能否穩(wěn)住和產(chǎn)量能否控制住，必須盡最大努力爭(zhēng)取鋼價(jià)穩(wěn)定回升。

保持鋼材價(jià)格穩(wěn)定回升是增效益的前提，保持鋼價(jià)穩(wěn)定回升要先把市場(chǎng)秩序穩(wěn)住。不要再競(jìng)相降價(jià)，大鋼廠要帶頭，先從自己做起，然后是加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)新聞單位、協(xié)會(huì)、企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用，積極努力構(gòu)織線索舉報(bào)體系，積極配合執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法，在執(zhí)行《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《環(huán)保法》方面，體現(xiàn)出力度和公平。鋼協(xié)和鋼協(xié)的法律事務(wù)分會(huì)和企業(yè)法律顧問(wèn)要積極參與這方面的工作，讓低價(jià)傾銷鋼材的企業(yè)付出代價(jià)，讓非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)付出代價(jià)。

繼續(xù)深入開(kāi)展降成本工作。保鋼價(jià)和降成本是增效益的兩個(gè)主動(dòng)輪，財(cái)務(wù)和價(jià)格工作要在這兩個(gè)主動(dòng)輪上做足工作。降成本首先要緊緊抓住要素成本，各企業(yè)影響效益的要素成本要列出清單，在大宗原燃料的采購(gòu)成本上，特別是進(jìn)口鐵礦石的采購(gòu)價(jià)格，過(guò)去我們吃過(guò)大虧，雖然現(xiàn)在市場(chǎng)倒逼向合理回歸，但進(jìn)口礦博弈仍在持續(xù)，這要專門(mén)研究。

我們不能忽視國(guó)產(chǎn)礦。它涉及到資源安全和就業(yè)，它需要有國(guó)外礦山公平稅賦的政策支持，去年國(guó)內(nèi)鐵礦山資源稅已經(jīng)減按標(biāo)準(zhǔn)的40%征收，還要繼續(xù)爭(zhēng)取增值稅擴(kuò)大抵扣項(xiàng)目、所得稅返還、低品位礦利用、海外礦山開(kāi)發(fā)等公平稅賦政策。

人工成本是要素成本，呈只升不降態(tài)勢(shì)，降低人工成本的最好辦法是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)必須解決的問(wèn)題。即使三險(xiǎn)一金降低，人頭不減還解決不了大問(wèn)題。人均產(chǎn)鋼量要向1000噸以上努力，新日鐵、浦項(xiàng)人均年產(chǎn)鋼為2200噸左右，寶鋼1000噸左右，沙鋼1200 噸左右，日照從建廠就是按1000噸考慮的，湛江鋼鐵準(zhǔn)備2000噸左右，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在平均水平不到500噸。最近鞍鋼、攀鋼、武鋼都在下決心解決勞動(dòng)生產(chǎn)率問(wèn)題，不解決不行了，遲早都得解決。

降成本要按照財(cái)政部《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)》統(tǒng)一成本費(fèi)用的核算口徑和方法，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展以提高效益為目的成本對(duì)比研究，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、節(jié)能降耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、產(chǎn)品銷售、物流、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等各方面，以此口徑“對(duì)標(biāo)挖潛”，各流程、各環(huán)節(jié)的成本控制，不是以成本最低為目標(biāo)，而是以綜合效益最大為目的。

要繼續(xù)深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛”活動(dòng)。鋼鐵行業(yè)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛”活動(dòng)是工業(yè)行業(yè)中開(kāi)展最早的，取得的成效也比較大，各企業(yè)都很重視，積累了經(jīng)驗(yàn)，正向更深、更廣、更細(xì)推進(jìn)，有的企業(yè)還與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)。在抓住降低要素成本的基礎(chǔ)上，要建立“系統(tǒng)成本”的概念、“全成本”的概念，要進(jìn)行由表觀成本向深度成本的轉(zhuǎn)變，要全過(guò)程、多方位地開(kāi)展，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)方面，最終體現(xiàn)在企業(yè)綜合效益上。

增效益要防風(fēng)險(xiǎn)。要防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)。“防風(fēng)險(xiǎn)”的重點(diǎn)是加強(qiáng)資金管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，要警惕虧損額大于折舊背后嚴(yán)重的失血問(wèn)題，資金鏈保障問(wèn)題。目前行業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)上升到70%，進(jìn)入行業(yè)警戒線，有的還更高，資金緊張帶來(lái)的財(cái)務(wù)費(fèi)用也上升到974億元。企業(yè)面臨著貸款不予增量、續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題，要用好鋼材價(jià)格指數(shù)、鐵礦石價(jià)格指數(shù)及其對(duì)標(biāo)，在銷售和采購(gòu)中保盈利，?，F(xiàn)金流。要充分發(fā)揮好財(cái)務(wù)公司的作用，這些年，財(cái)務(wù)公司為企業(yè)解決了很多問(wèn)題，要依靠它解決大問(wèn)題。

 四、財(cái)務(wù)管理要在“增效益”中更有作為

過(guò)去冶金部堅(jiān)持 “企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”，實(shí)際上就是要企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要圍繞著綜合效益、保證充足的現(xiàn)金流來(lái)支撐企業(yè)運(yùn)行。

財(cái)務(wù)管理要在增效益中更有作為，就要?jiǎng)?chuàng)新理念，創(chuàng)新價(jià)值。要繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)確反映經(jīng)營(yíng)成果的作用，更要發(fā)揮管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造價(jià)值的作用。管理會(huì)計(jì)不僅能通過(guò)相關(guān)信息解析過(guò)去，還能結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮作用，在籌劃轉(zhuǎn)型升級(jí)、合理配置資源等方面體現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值的作用。財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程融合，財(cái)務(wù)部門(mén)要參與管理決策、制定計(jì)劃和效績(jī)管理，與企業(yè)各部門(mén)協(xié)同。靈活運(yùn)用全面預(yù)算管理、資金集中管理、量本利分析、成本控制以及績(jī)效評(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)工具和方法，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力，支撐企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理決策和執(zhí)行的有效性。

要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)政策的研究協(xié)調(diào)，在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)揮作用。國(guó)家為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在財(cái)政、金融、稅收、人保、產(chǎn)業(yè)政策等各方面加大了改革力度，有的政策已經(jīng)公布，“營(yíng)改增”自今年5月1日起全面實(shí)行，這對(duì)企業(yè)有直接大的影響，財(cái)務(wù)工作要密切關(guān)注政策的變化，要利用好政策，要善于提出政策建議。鋼鐵協(xié)會(huì)一直在進(jìn)行爭(zhēng)取行業(yè)政策的研究，包括鐵礦山財(cái)稅政策研究、進(jìn)出口財(cái)稅政策研究、“營(yíng)改增”和兼并重組財(cái)稅政策研究、節(jié)能減排綠色發(fā)展財(cái)稅政策研究，相當(dāng)部分的財(cái)稅政策調(diào)整建議已經(jīng)被國(guó)家有關(guān)部委采納并公布實(shí)施，行業(yè)財(cái)稅政策研究工作協(xié)會(huì)將與企業(yè)一起繼續(xù)深入開(kāi)展下去。

各位代表，2016年是鋼鐵行業(yè)效益回升的決戰(zhàn)年，全行業(yè)沒(méi)有一家可掛免戰(zhàn)牌，我們的財(cái)務(wù)價(jià)格工作是首當(dāng)其沖的。我們必須振奮精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，提高水平。財(cái)務(wù)價(jià)格工作委員會(huì)要適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和工作力度。第一、委員會(huì)中企業(yè)人員應(yīng)是現(xiàn)職人員，企業(yè)現(xiàn)職人員變換馬上更換；第二、委員會(huì)成員要積極參加委員會(huì)的活動(dòng)，對(duì)不參加活動(dòng)的，委員會(huì)應(yīng)要求其所屬單位更換人選，尤其在全行業(yè)都困難的時(shí)候，委員會(huì)成員都要有作為、肯擔(dān)當(dāng)；第三、委員會(huì)過(guò)去做了大量工作，做出了成績(jī)，希望今后要進(jìn)一步創(chuàng)新工作，特別在業(yè)內(nèi)信息交流溝通、在分析研判、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策上為企業(yè)和行業(yè)增效益發(fā)揮更大的作用，2016年要力爭(zhēng)企業(yè)和行業(yè)的效益得到改觀。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。