社科院學(xué)部委員、前央行貨幣政策委員會委員余永定表示,中國經(jīng)濟(jì)增速下滑仍未見底,通縮壓力顯著。而房地產(chǎn)去庫存必須伴隨價格的下跌,政府應(yīng)為房價下降可能對經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定帶來的沖擊早作應(yīng)對。
不管是政府還是分析師,均普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長今年將走出L型。余永定在接受《上海證券報》采訪時稱,這里面的問題在于,我們并不知道中國經(jīng)濟(jì)是處在L的一豎上還是在一橫上。他表示:
我們從2012年開始等待增速反彈,但增速沒有反彈,而是逐年下降。
經(jīng)過四年的等待和失望,我現(xiàn)在傾向于認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速下降還沒有見底,因為我們沒有看到PPI回升的跡象。換言之,物價下降和有效需求減少的負(fù)循環(huán)還未結(jié)束。
房價下跌難避免
2015年來中國房地產(chǎn)庫存一直在增長,2015年末的商品房待售面積7億平方米,占平均商品房年銷售額的54%。余永定稱,盡管庫存增加,房價卻并未下跌,這種狀況難以持續(xù)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們,去庫存必須伴隨價格的下跌。除少數(shù)國際化都市外,房地產(chǎn)價格的下跌大概終究難以避免。
他還表示,由于房地產(chǎn)投資和相關(guān)投資在GDP中的比重極高,如果房地產(chǎn)投資增速驟降必將嚴(yán)重拖累GDP增速。盡管“去庫存”可以幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)度過債務(wù)難關(guān),但“三去、一降、一補”解決不了經(jīng)濟(jì)增長因房地產(chǎn)投資增速銳減而急劇下降的問題。
因此他強(qiáng)調(diào),政府應(yīng)該為未來房地產(chǎn)價格下降可能對經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定帶來的沖擊設(shè)計好預(yù)案。
他還稱,盡管去庫存非常必要,但在短期內(nèi),去庫存并不能抑制經(jīng)濟(jì)增速下滑。此外,去庫存主要是企業(yè)的事情,政府作用是輔助性的。
當(dāng)然,在發(fā)生危機(jī)的形勢下,政府可能不得不入市干預(yù)。
再次呼吁推出大規(guī)模刺激
余永定再次呼吁推出大規(guī)模財政刺激,同時強(qiáng)調(diào)這一次應(yīng)該吸取2008-2009年的經(jīng)驗教訓(xùn),把刺激計劃設(shè)計得更為周詳。
他表示,中國在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革、增長方式轉(zhuǎn)變的時候,應(yīng)該結(jié)合“十三五”規(guī)劃的落實,執(zhí)行以增加基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共產(chǎn)品提供為主要內(nèi)容的擴(kuò)張性財政,中國的貨幣政策應(yīng)該為擴(kuò)張性財政政策提供支持。
他同時強(qiáng)調(diào),刺激計劃的融資方式應(yīng)該與“4萬億”顯著不同。具體地說,應(yīng)該以財政融資為主,而不是主要依靠銀行信貸。
這次應(yīng)該靠財政支出,政府出錢。公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資應(yīng)該是政府帶頭投資,政府花錢,這里有一個擠入效應(yīng),而不是擠出效應(yīng)。政府承擔(dān)主要風(fēng)險,政府讓利,民間跟進(jìn)。財政的錢從哪來?很簡單,發(fā)國債。
他認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨很大的通縮壓力,結(jié)構(gòu)改革要繼續(xù)推進(jìn),但通過需求管理擺脫通縮壓力,保住經(jīng)濟(jì)增長底線也十分必要。
他以1998年東南亞金融危機(jī)期間中國面臨的通縮窘境為例,稱當(dāng)時通過發(fā)行國債方式解困,當(dāng)時不少人擔(dān)心財政赤字。但事實上,經(jīng)濟(jì)增長速度上去之后,中國的財政赤字反倒減少了。
政府應(yīng)該通過發(fā)放國債為刺激措施融資,國債的發(fā)放對象應(yīng)該是中國居民和中國金融機(jī)構(gòu)。中央銀行則應(yīng)進(jìn)一步實行寬松的貨幣政策,為擴(kuò)張性財政政策提供支持。
此外,他還表示,中國應(yīng)該加快匯率制度改革,通過市場供求,并輔之以資本管制,實現(xiàn)匯率穩(wěn)定和雙向波動。中國還有很大的政策空間,只要政策對頭,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較高速度的增長。
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