中國農(nóng)業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的問題,2016年“兩會(huì)”期間,新希望集團(tuán)董事長劉永好建議,采取多項(xiàng)具體措施,消化、減少玉米庫存。
新希望以飼料業(yè)起家,劉永好對(duì)農(nóng)業(yè)問題尤為關(guān)注。目前為保護(hù)農(nóng)民利益,中國對(duì)玉米實(shí)行收儲(chǔ)價(jià)格大大高過國際市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的托市收購政策,以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植玉米的積極性。但由此帶來國貯玉米庫存過大,進(jìn)而成本增加,玉米質(zhì)量下降。而在消費(fèi)端,國內(nèi)玉米消費(fèi)企業(yè)更愿意購買品質(zhì)好、價(jià)格低的進(jìn)口玉米,受玉米進(jìn)口配額分配的限制,往往還需要高價(jià)從國資貿(mào)易企業(yè)購買進(jìn)口玉米。
劉永好建議,首先采取多項(xiàng)具體措施,消化、減少玉米庫存,減少大量、長期庫存帶來的成本問題和質(zhì)量問題,對(duì)已大量庫存的玉米應(yīng)及時(shí)處置。建議主要針對(duì)大型飼料企業(yè),結(jié)合庫存玉米質(zhì)量,基本按略低于國際市場(chǎng)價(jià)格來定價(jià)(即低于配額內(nèi)進(jìn)口玉米的到岸價(jià)格),這樣既可消化大量庫存玉米,又可降低飼料及養(yǎng)殖業(yè)成本,讓利于民,還可減少替代性的飼料原料的進(jìn)口。
另外,他還建議調(diào)整玉米政策性收儲(chǔ)和政策托市制度。減少玉米收貯和貯存的數(shù)量,并按市場(chǎng)為主的原則確定收貯價(jià)格,同時(shí)對(duì)玉米的價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革,實(shí)行價(jià)格和補(bǔ)貼分離的辦法。
劉永好認(rèn)為另一個(gè)待改革的是玉米進(jìn)口配額分配制度,在國家糧食進(jìn)出口政策框架內(nèi)保證市場(chǎng)公平的基本原則,減少流通型商貿(mào)企業(yè)的分配額度,進(jìn)口玉米的配額應(yīng)向直接使用玉米原料的飼料、養(yǎng)殖企業(yè)傾斜,并且以各飼料和養(yǎng)殖企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量和對(duì)玉米的需求決定配額分配的比例。
除了農(nóng)業(yè),劉永好也關(guān)注食品安全,新希望肉制品、奶制品等也都有不錯(cuò)業(yè)績。為了保證食品安全,劉永好一直呼吁鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)加快推進(jìn)建立食品安全追溯體系,另外他也建議國家鼓勵(lì)食品行業(yè)企業(yè)兼并重組;鼓勵(lì)中小型食品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)通過股權(quán)合作等形式,聯(lián)合起來做強(qiáng)做大,并鼓勵(lì)食品行業(yè)中有責(zé)任感、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行收購、兼并。
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