為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)大氣污染防治法律法規(guī)以及國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃等文件要求，結(jié)合余杭實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步深化“五氣共治”，全面打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)“清潔排放區(qū)”建設(shè)，2020年全區(qū)PM2.5年均濃度達(dá)到35.9微克/立方米以下，力爭達(dá)到34.1微克/立方米；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到71.5%以上，力爭達(dá)到74.2%以上；PM10年均濃度達(dá)到72微克/立方米以下；臭氧（O3）濃度升高趨勢基本得到遏制。秋冬季重度及以上污染天數(shù)下降比率達(dá)到省市下達(dá)的目標(biāo)。完成國家、省市下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）總量減排目標(biāo)，基本消除區(qū)域性惡臭異味，涉氣重復(fù)信訪量持續(xù)下降。

二、主要任務(wù)

（一）鞏固“無燃煤區(qū)”建設(shè)成果，持續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化

1.優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

鞏固全域“禁燃區(qū)”建設(shè)成果，嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

有序推進(jìn)電網(wǎng)布點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)。全區(qū)電能替代規(guī)模完成省市下達(dá)目標(biāo)。優(yōu)化太陽能開發(fā)布局，全面完成省市下達(dá)的光伏發(fā)電等任務(wù)。研究引導(dǎo)和推動(dòng)燃用壓縮成型生物質(zhì)燃料等鍋爐、爐窯改造成天然氣、電等清潔能源的配套政策，提高供氣、用氣企業(yè)參與改造的積極性。加快完善天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，有效擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。2020年，全區(qū)清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重、天然氣消費(fèi)量占比、非化石能源消費(fèi)量占比達(dá)到杭州市下達(dá)的任務(wù)要求。

2.全面開展高污染燃料鍋爐和爐窯整治

（1）嚴(yán)格控制新建鍋爐

新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止建設(shè)國家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目和高污染燃料鍋爐，禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。原則上新（改）建的35蒸噸/小時(shí)（不含）以下鍋爐應(yīng)采用電、天然氣等清潔能源。

（2）深化工業(yè)鍋爐治理

2020年底前，完成燃用壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐淘汰改造任務(wù)，原則上采用天然氣低氮燃燒、電等清潔能源替代。仍燃用壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐的，要實(shí)施超低排放改造，須達(dá)到顆粒物、二氧化硫、氮氧化物時(shí)均值標(biāo)準(zhǔn)：建成區(qū)內(nèi)分別為10毫克/立方米，35毫克/立方米，50毫克/立方米；建成區(qū)外分別為20毫克/立方米，50毫克/立方米，150毫克/立方米；并安裝煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)。

2020年底前，基本完成1噸/小時(shí)以上（不含）工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，達(dá)到低氮排放要求：氮氧化物≤50毫克/立方米。

鞏固煤氣發(fā)生爐專項(xiàng)整治成果，防止問題反彈。

（3）開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理

按照《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》的要求，基本完成工業(yè)爐窯達(dá)標(biāo)排放治理任務(wù)）。

已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；涉及國家排放標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值的行業(yè)，按照《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值的通告》（浙環(huán)發(fā)〔2019〕14號）執(zhí)行；已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可要求。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉行業(yè)氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米，鉬行業(yè)按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值不高于10、100、100毫克/立方米實(shí)施改造。凡未列入工業(yè)爐窯管理清單、也未開展治理且使用高污染燃料的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

（4）推進(jìn)園區(qū)集中供熱

全區(qū)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱，淘汰集中供熱和供氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)未完成清潔能源替代的爐（窯）。

3.嚴(yán)格節(jié)能措施

（1）繼續(xù)推廣建筑節(jié)能

實(shí)施既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等公共建筑的節(jié)能及綠色化改造，完成能效提升改造30萬平方米。在未來科技城等有條件的城市新區(qū)、功能園區(qū)開展綠色生態(tài)城區(qū)（街區(qū)、住區(qū)）建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)綠色建筑集中連片推廣，提高綠色建筑覆蓋率。辦理《浙江省民用建筑節(jié)能審查意見書》項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%，二星級以上綠色建筑比例達(dá)到55%以上”。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)30%以上。

（2）積極鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能

編制并實(shí)施重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗方案，加快推廣余熱余壓利用成熟技術(shù)，提升工業(yè)領(lǐng)域余熱余壓利用水平。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到國家一級能效標(biāo)準(zhǔn)。

（3）深入倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能

推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，實(shí)施“綠色辦公”計(jì)劃，新增或更新的用能設(shè)備達(dá)到國家一級能效標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。鼓勵(lì)倡導(dǎo)公民節(jié)約能源資源，踐行綠色消費(fèi)，選擇低碳出行。

（二）不斷拓寬“工業(yè)廢氣”治理領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展清潔化

1.深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

（1）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

深化“畝均論英雄”改革，全面開展企業(yè)綜合評價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評價(jià)，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機(jī)制。

（2）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件

全區(qū)域禁止新、改、擴(kuò)建不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引的化工、印染、造紙、水泥、建材等重污染項(xiàng)目及新增化工園區(qū)；嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量具備采用鐵路、水路或管道等運(yùn)輸方式的條件。

嚴(yán)格限制石化以及使用高揮發(fā)性溶劑的工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs高排放建設(shè)項(xiàng)目。

（3）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照《杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》、《杭州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件要求，繼續(xù)依法實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及廢氣重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級3家。

（4）整治落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能

加大落后產(chǎn)能退出力度，完成2020年落后產(chǎn)能和污染隱患企業(yè)關(guān)停淘汰任務(wù)，完成省市下達(dá)的過剩產(chǎn)能淘汰任務(wù)。深化涉氣“散亂污”企業(yè)及集群清理整頓，發(fā)現(xiàn)一家，整治一家。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)

（1）開展園區(qū)循環(huán)化改造

持續(xù)實(shí)施余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級）循環(huán)化改造。

（2）實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

全面完成省下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)任務(wù)。

3.開展工藝廢氣治理

（1）深入VOCs專項(xiàng)減排工作

完成省市下達(dá)的VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)整治任務(wù)（詳見附表5）。在確保安全生產(chǎn)前提下，對于中高濃度VOCs的廢氣，宜采用催化燃燒和熱力焚燒等高效治理技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放，對于排放總量較大的低濃度VOCs廢氣，宜采用活性炭、分子篩或轉(zhuǎn)輪吸附濃縮加燃燒等高效治理技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。對采用低溫等離子、光催化、光氧化等低效VOCs治理技術(shù)以及去除效率較低的企業(yè)實(shí)施提升改造，逐步改用高效治理技術(shù)。

積極推進(jìn)油漆涂裝和印刷包裝等行業(yè)開展低（無）VOCs含量的環(huán)境友好型原輔材料替代。年使用溶劑型原料10噸（含）以上的企業(yè)，在符合安全生產(chǎn)條件情況下，應(yīng)加強(qiáng)回收利用。加大對銷售VOCs含量超過限值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等違法行為的查處力度。對家具制造、工程機(jī)械和鋼結(jié)構(gòu)制造、汽車制造、印刷包裝等行業(yè)的涂料使用情況進(jìn)行抽查，并對違法行為依法進(jìn)行處理。

在石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥等行業(yè)推廣應(yīng)用泄漏檢測與修復(fù)LDAR技術(shù)，完成杏輝天力（杭州）藥業(yè)有限公司LDAR治理任務(wù)。

（2）加快工業(yè)企業(yè)工藝廢氣整治提升

深化化工、工業(yè)涂裝、紡織印染、水泥、石化橡膠和塑料制品、包裝印刷、合成革等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)全過程廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放全面執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)中的大氣污染物特別排放限值，不達(dá)標(biāo)的依法整治。2020年底前，完成余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治任務(wù)。

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、火電、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。2020年底前，完成杭州晨宇建材有限公司、杭州市瀝青拌和有限公司無組織排放改造任務(wù)。

全面推進(jìn)制造業(yè)提升改造。加強(qiáng)高產(chǎn)、節(jié)能新型紡紗、織造工藝技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，大力提升印染行業(yè)的后整理工藝水平、清潔生產(chǎn)水平，加快應(yīng)用新型染色、印花、自動(dòng)控制及在線監(jiān)測等新技術(shù)。發(fā)展短流程工藝，推進(jìn)熔爐余熱利用、煙塵回收、重金屬減排技術(shù)改造。

（3）開展區(qū)域性惡臭及異味治理

加強(qiáng)惡臭及異味治理。按照《余杭區(qū)區(qū)域性惡臭異味污染“全面清零”行動(dòng)計(jì)劃》要求，完成省市下達(dá)的惡臭異味企業(yè)治理任務(wù)（詳見附表6），基本消除區(qū)域性惡臭異味。

加強(qiáng)已投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和泵站惡臭異味控制，2020年底前完成所有城鎮(zhèn)污水處理廠的惡臭治理（廢氣達(dá)標(biāo)排放且周邊無敏感點(diǎn)的除外）。新、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目要配套建設(shè)局部臭氣治理設(shè)施，不產(chǎn)生新的惡臭污染。

加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施惡臭異味控制及源頭治理。提高收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)垃圾的清運(yùn)和管理。2020年，顯著減少城鎮(zhèn)生活垃圾、生活廢物的惡臭異味。加強(qiáng)大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)惡臭源頭治理,優(yōu)化城區(qū)大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)布局及監(jiān)管。

提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率，重點(diǎn)改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場現(xiàn)代化設(shè)施裝備和糞污處理能力，建設(shè)美麗牧場。

4.實(shí)施季節(jié)性污染減排調(diào)控

根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一部署，針對夏季O3及秋冬季PM2.5污染現(xiàn)狀，制定專項(xiàng)治理方案，并做好組織實(shí)施。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，并在確保安全生產(chǎn)前提下，安排重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)備輪檢輪休，減少大氣污染物排放。

實(shí)施涉“VOCs”排放錯(cuò)峰作業(yè)行動(dòng)，即每年5月1日至9月30日光照強(qiáng)烈時(shí)段，對大中型房屋和市政設(shè)施裝修、外立面改造、道路標(biāo)志標(biāo)線畫線作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)等室外作業(yè)（道路應(yīng)急搶修除外）中，涉及使用涂料、油漆等有VOCs排放的工序?qū)嵤╁e(cuò)峰施工，即10點(diǎn)至16點(diǎn)之間不得作業(yè)。對違規(guī)施工的單位，由行業(yè)主管部門依法責(zé)令改正并處罰。

（三）全力加快“車船尾氣”治理步伐，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源排放清潔化

1.清潔車輛行動(dòng)

（1）加強(qiáng)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管

2020年，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對城市重型柴油車實(shí)施國家第六階段（國六）排放標(biāo)準(zhǔn)，并推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。加大對銷售和進(jìn)口主要車（機(jī)）型系族的抽檢力度，年度抽檢率80%，柴油車型系族抽檢合格率達(dá)到95％以上，進(jìn)口主要車（機(jī)）型系族的抽檢覆蓋全部企業(yè)。合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量。

（2）推廣使用新能源和清潔能源汽車

落實(shí)機(jī)動(dòng)車清潔化專項(xiàng)行動(dòng)方案，重點(diǎn)推進(jìn)繞城內(nèi)運(yùn)輸車輛清潔化。城市建成區(qū)新增和更新環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、園林綠化、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%。完成省市下達(dá)的全年電動(dòng)巡游出租車更新任務(wù)。建成區(qū)內(nèi)燃油公交車“全面清零”，其中進(jìn)入杭州主城區(qū)核心區(qū)域公交線路使用新能源公交車，其他建成區(qū)公交線路使用新能源或清潔能源公交車。全區(qū)新增及更新公交車中新能源車輛占比達(dá)到85%。研究制定新能源和清潔能源貨車適當(dāng)放開路權(quán)、停車首小時(shí)免費(fèi)、電價(jià)和氣價(jià)優(yōu)惠等政策，促進(jìn)新能源和清潔能源車的推廣使用。探索研究“綠色物流區(qū)”，區(qū)域內(nèi)禁止柴油貨車通行。

將公共充電樁和綜合供能服務(wù)站充電、加氣建設(shè)納入城市基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)范圍并完成年度建設(shè)計(jì)劃。新建集中充換電站、公用充電樁數(shù)量不少于省市下達(dá)任務(wù)，貨車充電樁占一定比例。鼓勵(lì)具備條件的天然氣加氣場站實(shí)施綜合供能改造和建設(shè)集加油、加氣和充電等功能于一體的綜合供能服務(wù)站。鼓勵(lì)具備條件的公交配套液化天然氣加氣場站向社會(huì)開放。

（4）加大在用車達(dá)標(biāo)監(jiān)管

實(shí)施車輛黑名單管理。對超標(biāo)排放逾期未維修并復(fù)檢合格的車輛列入監(jiān)管黑名單，對一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛數(shù)占其總車輛數(shù)（含租用）10％以上的運(yùn)輸企業(yè)，列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對象，并將非本區(qū)登記注冊的超標(biāo)排放車輛信息上傳至上級機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。

強(qiáng)化在用車達(dá)標(biāo)監(jiān)管。加大路檢路查、入戶監(jiān)督抽測和遙感監(jiān)測，秋冬季期間監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。開展道路機(jī)動(dòng)車監(jiān)督抽查，全年抽查總數(shù)達(dá)到杭州市下達(dá)任務(wù)要求；對擁有（含租用）20輛柴油貨車以上的重點(diǎn)單位按照“雙隨機(jī)”模式實(shí)施入戶檢查，抽檢比例達(dá)到杭州市下達(dá)任務(wù)要求。城管、環(huán)保、交通、交警聯(lián)合開展對臟車、尾氣超標(biāo)車、超載車的執(zhí)法檢查。

（5）強(qiáng)化排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位管理

完善機(jī)動(dòng)車檢測與維護(hù)（I/M）制度。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及維修單位監(jiān)督管理。開展維修單位聯(lián)合執(zhí)法抽查，對虛假維修行為嚴(yán)格依法查處。

（6）加快老舊車輛淘汰

嚴(yán)格落實(shí)國三及以下載貨柴油車通行管理政策，依法嚴(yán)肅查處違反通行管理行為；進(jìn)一步擴(kuò)大國三及以下載貨柴油車通行管理范圍，加快推進(jìn)老舊車淘汰。加快淘汰或治理采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，完成年度任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)上道路行駛拖拉機(jī)通行管理政策，依法嚴(yán)肅查處違反通行管理行為。

（7）推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用

加強(qiáng)和完善機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測能力建設(shè)，完善遙感（黑煙）監(jiān)測系統(tǒng)平臺(tái)，并與國家和省市聯(lián)網(wǎng)。探索建立遙感監(jiān)測執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)杭州市統(tǒng)一要求，鞏固深化車載診斷系統(tǒng)（OBD）在線接入工作，推出穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的車輛可免于年檢上線檢測政策。

2.清潔柴油機(jī)行動(dòng)

（1）嚴(yán)格新機(jī)械管理

對在本區(qū)銷售（含進(jìn)口）但非本區(qū)生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族年度抽檢率達(dá)到60%，銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95％以上。2020年底前，按照國家和省市有關(guān)要求，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)國家排放標(biāo)準(zhǔn)（GB15097—2016），嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場。

（2）加強(qiáng)排放控制區(qū)管控工作

劃定我區(qū)“禁用區(qū)”范圍；對在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)管控，并實(shí)施“一源一檔”認(rèn)定；秋冬季期間對“禁用區(qū)”內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械每月抽查率達(dá)到杭州市任務(wù)要求。加強(qiáng)船舶排放控制區(qū)管控，內(nèi)河水域應(yīng)采取禁限行等措施限制高排放船舶使用。

（3）大力推動(dòng)使用新能源或清潔能源機(jī)械

全區(qū)范圍內(nèi)的港口、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械。推動(dòng)內(nèi)河船舶治理改造，率先在公務(wù)船舶推廣使用純電動(dòng)或天然氣船舶。

（4）強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理

繼續(xù)深化在用非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，鼓勵(lì)進(jìn)入禁用區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械試點(diǎn)安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；以施工工地、碼頭、礦山、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械的日常管理，依法查處違法行為。

實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械“使用前準(zhǔn)入把關(guān)、使用中監(jiān)督抽查、超標(biāo)后處罰撤場”的管理制度，將機(jī)械達(dá)標(biāo)排放要求納入工程項(xiàng)目管理，依法查處超標(biāo)排放、冒黑煙等行為，并將使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的企業(yè)納入失信企業(yè)名單。

（5）推動(dòng)岸電建設(shè)和使用

全區(qū)新建作業(yè)區(qū)（碼頭）低壓岸電工程覆蓋率達(dá)到100%。2020年京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地具備岸電供應(yīng)能力。

加快港口岸電、船舶受電設(shè)施建設(shè)改造，船舶排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶優(yōu)先使用岸電。2020年年底前，主要港口、船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口的50％以上集裝箱專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。

3.清潔運(yùn)輸行動(dòng)

（1）積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)

涉及大宗物料的運(yùn)輸應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等運(yùn)輸方式。實(shí)現(xiàn)已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃，2020年重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。

推行貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”。鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組，規(guī)?；?、集約化高質(zhì)量發(fā)展。

（2）完善城市物流配送系統(tǒng)

規(guī)劃建設(shè)綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，完善干支銜接型貨運(yùn)樞紐、城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和配送車輛?？垦b卸配套設(shè)施，加快建成一批城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)郵政快遞物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極引導(dǎo)推進(jìn)聯(lián)收聯(lián)投配送模式，加大新能源車推廣使用。

（3）完善公共交通系統(tǒng)

完成省市下達(dá)的公共交通出行分擔(dān)率（不含步行）任務(wù)，進(jìn)一步完善慢行系統(tǒng)建設(shè)。

4.清潔油品行動(dòng)

（1）加強(qiáng)油品和車用尿素監(jiān)管

強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管，在全區(qū)大型工礦企業(yè)、運(yùn)輸單位等重點(diǎn)單位自備油庫和加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽柴油、車用尿素不少于省市下達(dá)的任務(wù)批次；對在用車和非道路移動(dòng)機(jī)械柴油樣品抽檢、船舶油品抽檢不少于省市下達(dá)的任務(wù)批次。強(qiáng)化對非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶流動(dòng)式加油車油品質(zhì)量監(jiān)管。開展打擊成品油非法經(jīng)營場所（點(diǎn)）聯(lián)合執(zhí)法檢查，線索、舉報(bào)查證率100%。2020年，違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。

（2）加強(qiáng)油氣回收治理

儲(chǔ)油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加大儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置檢查力度。開展成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的汽油等油裝船作業(yè)碼頭安裝油氣回收設(shè)施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內(nèi)航行油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。

（四）突出加強(qiáng)“揚(yáng)塵灰氣”治理攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵管控精細(xì)化

1.落實(shí)專人管理

每個(gè)建設(shè)工地（包括市政、建筑、道路、拆房及舊改等工地）需設(shè)置不少于1名的工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理人員。建設(shè)單位要督促施工單位落實(shí)1名揚(yáng)塵污染防治專管員和不少于1名的專職保潔員；監(jiān)理單位應(yīng)指派1名監(jiān)理員負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治措施的監(jiān)理。上述人員不得兼任。

2.落實(shí)控塵設(shè)施

灑水作業(yè)設(shè)施。每個(gè)建筑工地需配備不少于1輛的灑水車；市政工程每5公里配備1輛灑水車；地鐵工程造價(jià)2億元以上應(yīng)配備至少1輛灑水車，造價(jià)4億元以上的，每個(gè)車站應(yīng)至少配備1輛灑水車；交通建設(shè)工程每2億元配備1輛灑水車，水利工程可利用河道取水采取灑水措施。各類工地的每日灑水頻次不少于2次，施工現(xiàn)場的道路每日進(jìn)行1-2次的清掃，清掃前需灑水濕潤。

噴淋降塵設(shè)施。建設(shè)工地項(xiàng)目原則上必須設(shè)置噴淋等降塵設(shè)施，并和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施聯(lián)動(dòng)，確保在揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出預(yù)(報(bào))警信息時(shí)，降塵設(shè)施能自動(dòng)啟動(dòng)。項(xiàng)目圍擋至少設(shè)置1道噴淋；場內(nèi)車輛通行道路單側(cè)至少設(shè)置1道噴淋；基坑周邊應(yīng)設(shè)置全包圍噴淋；建筑物每幢至少設(shè)置1道全包圍噴淋（確因安全等原因無法設(shè)置全包圍噴淋的，應(yīng)采用移動(dòng)式噴淋設(shè)施進(jìn)行降塵）。

便道清潔設(shè)施。施工單位對工地或其管養(yǎng)范圍內(nèi)的便道應(yīng)配備相關(guān)保潔、灑水設(shè)備，安排專人定期清掃、灑水，夏季高溫天和冬季干燥天氣適當(dāng)增加清掃、灑水頻率，確保便道干凈整潔，無積土浮塵。

其他點(diǎn)源揚(yáng)塵控制措施。從事物料裝卸的有關(guān)企業(yè)、碼頭等單位，要在物料進(jìn)出處配備吸塵、霧炮、噴淋等降塵設(shè)施。對貨物裝卸及堆場區(qū)域應(yīng)結(jié)合實(shí)際配備噴淋、移動(dòng)灑水或擋風(fēng)抑塵墻等設(shè)施。對礦山、廢石、選礦產(chǎn)品等堆存點(diǎn)應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境狀況，采取封閉、灑水抑制或覆蓋等適宜方式抑制揚(yáng)塵。

3.落實(shí)濕法作業(yè)

所有建設(shè)工地在土方開挖、回填等施工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)灑水濕潤，在切割、打磨、混凝土攪拌、腳手架和臨時(shí)設(shè)施拆除等作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)降塵措施；單個(gè)裝卸點(diǎn)至少設(shè)置1個(gè)霧炮，裝卸作業(yè)時(shí)必須全程開啟。道路施工（含維護(hù)修繕），開挖前需灑水，開挖中邊灑水邊作業(yè)，開挖后定時(shí)灑水并及時(shí)恢復(fù)路面。拆房工地施工，拆除作業(yè)前應(yīng)先對擬拆除物噴濕，拆除過程應(yīng)邊噴淋邊拆除。拆除后場地應(yīng)及時(shí)覆蓋，或配備噴淋設(shè)備并定時(shí)噴淋。老舊小區(qū)改造施工，拆除、破路、切割、打磨、綠化、道路恢復(fù)等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取灑水、噴淋、吸塵或密閉作業(yè)等降塵措施。

4.落實(shí)有效覆蓋

對各類建設(shè)工地內(nèi)或施工單位管養(yǎng)范圍內(nèi)的裸土、砂石料等揚(yáng)塵源，應(yīng)使用環(huán)保型土工布進(jìn)行有效覆蓋（裸土是指非施工作業(yè)的裸露土面或空置超過24小時(shí)的土方）。有條件的可以進(jìn)行綠化。對其他物料、堆場、露天礦山、渣土區(qū)域，也應(yīng)進(jìn)行有效覆蓋。

5.落實(shí)凈車出場

工地主要入口必須設(shè)置自動(dòng)沖洗裝置和專職人工沖洗管理員，確保運(yùn)輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈且密閉后方可出場，沖洗時(shí)間不少于2分鐘。施工單位應(yīng)落實(shí)專人對施工道路外圍拋灑土方進(jìn)行清理，確保出入口50米范圍內(nèi)的道路清潔。

6.落實(shí)在線監(jiān)測

落實(shí)杭州市揚(yáng)塵在線監(jiān)測管理辦法，建立并落實(shí)有效的預(yù)警處置機(jī)制。按照國家和省市有關(guān)要求，繼續(xù)推進(jìn)5000m2以上的各類符合要求的建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)。

7.落實(shí)資金保障

建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定工程文明施工揚(yáng)塵污染防治措施所需費(fèi)用，并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中予以單列,作為不可競爭性費(fèi)用計(jì)入工程總造價(jià)，并列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容。各施工單位應(yīng)保證揚(yáng)塵污染防治費(fèi)專款專用，制定使用計(jì)劃；已開工未計(jì)取揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按一定比例計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)計(jì)取須由建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治專管員審核確認(rèn)。監(jiān)管單位應(yīng)對費(fèi)用使用情況開展監(jiān)督檢查；項(xiàng)目完工后，建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位對施工單位揚(yáng)塵污染防治費(fèi)?？顚Ｓ们闆r開展專項(xiàng)審計(jì)或檢查。

8.落實(shí)上墻公示

各類工地?fù)P塵防控的具體措施、崗位責(zé)任人、聯(lián)系方式和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)管部門的監(jiān)督電話等信息應(yīng)在施工現(xiàn)場出入口公示，確保責(zé)任到人，接受社會(huì)監(jiān)督。

9.加強(qiáng)渣土運(yùn)輸拋灑問題治理

運(yùn)輸和裝卸渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、砂漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施并保持車身干凈，防止揚(yáng)塵污染，并嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間和路線行駛。加強(qiáng)對運(yùn)輸散裝、流體物料車輛的監(jiān)管，依法查處違反上述規(guī)定的行為。

10.完善并落實(shí)揚(yáng)塵管控“路長制”

探索實(shí)施“路長制”，發(fā)揮“智慧城管”作用，把道路揚(yáng)塵管控作為“路長制”工作的重要內(nèi)容，加大巡查檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題，并加大灑水、清掃頻次，確保城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生整潔無揚(yáng)塵。

（五）統(tǒng)籌完善“城鄉(xiāng)排氣”治理機(jī)制，推進(jìn)居民生活清潔化

1.深化餐飲廢氣治理

（1）合理規(guī)劃布局，配套建設(shè)餐飲專項(xiàng)用房

在科學(xué)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)上，落實(shí)《關(guān)于規(guī)范新建住宅小區(qū)設(shè)置餐飲用房的實(shí)施意見（試行）》（余大氣辦〔2019〕7號）相關(guān)要求，同時(shí)結(jié)合城市更新過程中規(guī)劃明確的商業(yè)用地、服務(wù)設(shè)施用地，加快補(bǔ)齊城市人口密集區(qū)域餐飲配套用房不足的短板。

（2）深入開展現(xiàn)有餐飲油煙污染問題整治

堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、立足實(shí)際、塊抓條保”的工作原則，依法落實(shí)屬地和部門相關(guān)職責(zé)，深入開展群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題整治。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，落實(shí)產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位安裝高效油煙凈化裝置并定期清洗，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化對餐飲業(yè)集中的商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)周邊、大型餐飲店及學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊其他重點(diǎn)區(qū)域的油煙凈化裝置的定期運(yùn)維和清洗。重點(diǎn)餐飲單位推廣油煙凈化裝置在線監(jiān)控。

（3）建立餐飲業(yè)油煙長效監(jiān)管機(jī)制

加大聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法力度。依法嚴(yán)格證照審批，實(shí)施餐飲油煙治理清單管理，加大違法行為查處，將餐飲經(jīng)營單位的違法行為納入企業(yè)信用名錄；建立屬地牽頭、相關(guān)職能部門參加的餐飲油煙長效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化對無證無照餐飲企業(yè)的日常監(jiān)管。

（4）加強(qiáng)非經(jīng)營性餐飲油煙治理

機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)等單位要起帶頭作用，加快開展單位食堂油煙凈化設(shè)施安裝及運(yùn)維管理，2020年開始分階段完成現(xiàn)有單位食堂油煙整治，2021年年底前完成。每季度開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對存在問題的單位，責(zé)令限期整改，對問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，引導(dǎo)使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

2.控制干洗行業(yè)污染

加強(qiáng)干洗行業(yè)廢氣排放規(guī)范化整治，新開洗染店或新購洗染設(shè)備的，應(yīng)選用全封閉式干洗機(jī)并增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)；對現(xiàn)有不合格干洗設(shè)備進(jìn)行整治，進(jìn)一步深化廢氣治理，提升行業(yè)整體環(huán)保水平，對違法行為和非法企業(yè)進(jìn)行查處。

3.控制裝飾裝修污染

在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的建筑涂料及產(chǎn)品，減少VOCs排放，新建民用建筑內(nèi)外墻體強(qiáng)制性使用水性涂料，將水性涂料使用作為工程設(shè)計(jì)的管理要求。2020年，全市新建多層和高層住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修。

4.控制汽車修理過程污染

深化汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)整治。嚴(yán)把審批關(guān)，新建機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)全部使用水性環(huán)保型涂料；現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)逐步使用水性等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。2020年底前，全區(qū)一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料比例達(dá)到50%。推進(jìn)汽修企業(yè)安裝具備處理漆霧、過濾粉塵、去除異味、高效凈化揮發(fā)性有機(jī)物的治理設(shè)施，重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)安裝在線監(jiān)測設(shè)施。推進(jìn)涂漆工藝技術(shù)和裝備水平的整體提升，鼓勵(lì)涉及涂漆作業(yè)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與鈑噴中心開展業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)涂漆作業(yè)集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。

5.加強(qiáng)農(nóng)作物綜合利用和化肥減量工作

（1）加強(qiáng)秸稈綜合利用

全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，推進(jìn)秸稈綜合利用示范工程建設(shè)，促進(jìn)秸稈資源化利用。2020年，全區(qū)秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格落實(shí)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物露天禁燒。各鎮(zhèn)街（平臺(tái)）要落實(shí)禁燒主體責(zé)任，開展禁燒專項(xiàng)巡查，切實(shí)加強(qiáng)禁燒管控。

（2）減少化肥農(nóng)藥使用量

大力推進(jìn)種植業(yè)肥藥減量增效，全區(qū)推廣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到92%。2020年，全區(qū)化肥和農(nóng)藥使用量比2015年減少5%，有機(jī)肥推廣應(yīng)用達(dá)到1.3萬噸，化肥利用率達(dá)到39%以上。推廣保護(hù)性耕作等方式，抑制季節(jié)性裸地?fù)P塵。

6.加強(qiáng)其他廢氣污染控制

加大對城市露天焚燒垃圾、樹枝等廢棄物行為的查處力度。禁止非法經(jīng)營性露天燒烤。

7.深入推進(jìn)綠化建設(shè)

加快推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，擴(kuò)大森林面積，2020年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到33.68%，平原林木覆蓋率達(dá)到22.7%，森林保有量達(dá)到71.27萬畝。繼續(xù)擴(kuò)大城市綠地面積，提高綠地率，推廣立體綠化、裸地臨時(shí)覆綠。

（六）推進(jìn)數(shù)字化治氣，提高智慧管理工作水平

1.加快推進(jìn)感知層設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)開展工地、道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)重點(diǎn)礦山和砂石料、原煤、渣土等貨運(yùn)碼頭及場站等領(lǐng)域的揚(yáng)塵在線監(jiān)測工作。開展小微空氣監(jiān)測站、高空瞭望等建設(shè)試點(diǎn)，提高大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和可疑涉氣污染源排查的精準(zhǔn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)大氣污染情況。采取走航監(jiān)測、激光雷達(dá)掃描、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等科技手段，推進(jìn)污染物精準(zhǔn)溯源和“測、管、治”聯(lián)動(dòng)。

2.強(qiáng)化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)管和比對監(jiān)測，強(qiáng)化平臺(tái)預(yù)警和控塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)。加快非道路移動(dòng)機(jī)械在線監(jiān)管等信息系統(tǒng)建設(shè)和使用。加強(qiáng)對現(xiàn)有各類感知監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析，提高各類數(shù)據(jù)利用能力，適時(shí)將揚(yáng)塵在線監(jiān)控等數(shù)據(jù)納入“城市大腦·空氣衛(wèi)士”應(yīng)用場景，并強(qiáng)化現(xiàn)有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道空氣站空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警和處置響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)。

3.強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)

落實(shí)杭州市2020年污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造計(jì)劃，其中符合條件的工業(yè)爐窯和重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)等，都應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。對各類鍋爐、窯爐和VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，其中VOCs排放量全市前100名的企業(yè)全年開展監(jiān)督性監(jiān)測不少于2次，加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施監(jiān)管，并及時(shí)將鍋爐、窯爐的監(jiān)測和執(zhí)法情況錄入杭州市鍋爐排放監(jiān)管系統(tǒng)。

落實(shí)省市下達(dá)的大氣重要物流通道環(huán)境空氣自動(dòng)站、涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)站的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，積極推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測站的選點(diǎn)和建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境安全隱患排查整治。落實(shí)國家與省市下達(dá)的大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)等綜合觀測網(wǎng)和浙北地區(qū)重要傳輸通道、重污染區(qū)域高等級監(jiān)測站點(diǎn)等建設(shè)任務(wù)。

4.強(qiáng)化科技支撐

完成新一輪大氣污染源解析及大氣污染源清單更新，完善網(wǎng)格化排放清單和動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模型，進(jìn)一步提升預(yù)測預(yù)警能力。開展VOCs監(jiān)測技術(shù)和控制技術(shù)在我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和推廣。依托大氣污染防治專家?guī)炝α?，指?dǎo)服務(wù)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金保障

各鎮(zhèn)街（平臺(tái)）是大氣污染防治攻堅(jiān)的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，扎實(shí)舉措，精心實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)街（平臺(tái)）要進(jìn)一步完善大氣污染防治工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理，將日常環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。繼續(xù)做好對工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵、柴油貨車污染治理以及相關(guān)科研、監(jiān)測（包括委托第三方監(jiān)測）等治氣工作的資金保障。

（二）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化區(qū)域合作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《杭州市大氣污染防治規(guī)定》等地方法規(guī)，各部門依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)依法對環(huán)境違法行為實(shí)施處罰，并強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)大氣辦會(huì)同相關(guān)部門定期開展督查督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位限期整改落實(shí)。積極協(xié)同檢察機(jī)關(guān)開展行政公益訴訟，圍繞群眾關(guān)注的治氣方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐步探索擴(kuò)大行政公益訴訟范圍，督促各地各職能部門依法履職。

嚴(yán)格落實(shí)《余杭區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案》要求，完成2020年度重污染應(yīng)急減排清單更新和修訂。完善跨行政區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立定期聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。主動(dòng)加強(qiáng)與長三角區(qū)域、省內(nèi)周邊城市溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)大區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制化運(yùn)行，做好進(jìn)博會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法及空氣質(zhì)量保障工作。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究

將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及年度大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入對區(qū)級綜合考評或有關(guān)專項(xiàng)考核范圍，定期通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量排名和治氣工作開展情況，每季度環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善靠后、工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)街（平臺(tái)）要作出情況說明。認(rèn)真執(zhí)行《杭州市余杭區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，對工作不力、責(zé)任不實(shí)、問題突出的情況，視情由區(qū)政府會(huì)同有關(guān)部門對責(zé)任人進(jìn)行約談、問責(zé)。

（四）鼓勵(lì)全民參與，營造良好氛圍

倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”，采取多種形式宣傳普及大氣污染防治的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)以及科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，共同改善空氣質(zhì)量。主動(dòng)邀請媒體和社會(huì)力量參與監(jiān)督，設(shè)立“曝光臺(tái)”，對違法行為及整改不力情況予以曝光。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。