各市人民政府安委會(huì)，省政府安委會(huì)各成員單位：

3月7日，福建泉州一用于返工復(fù)產(chǎn)人員隔離觀察的酒店發(fā)生坍塌，造成數(shù)十人被困。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)守安全底線，層層壓實(shí)責(zé)任，舉一反三切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題。受疫情影響，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，不利因素明顯增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。一是停工停業(yè)帶來(lái)安全隱患。一些企業(yè)設(shè)施設(shè)備停轉(zhuǎn)停用過(guò)久，缺乏規(guī)范的維護(hù)養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)破損老化，埋下事故隱患；一些有毒氣體和煙霧監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置超過(guò)有效使用期且未引起注意，危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)起不到報(bào)警作用。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全保障不力。受到疫情影響，不少員工難以及時(shí)到崗，特別是技術(shù)保障、安全管理等重要崗位人員缺位，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重隱患。一些企業(yè)通過(guò)臨時(shí)調(diào)劑、招錄新員工等方式補(bǔ)充人員，人員素質(zhì)難以保障。三是趕時(shí)趕工風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題突出。受疫情防控大面積停工停產(chǎn)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，趕進(jìn)度、超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)欲望強(qiáng)烈，安全防范壓力加大。四是安全監(jiān)管執(zhí)法受到影響。一些地方和部門將監(jiān)管執(zhí)法與支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不愿執(zhí)法的問(wèn)題比較突出。各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照省委省政府部署，在抓好疫情防控的同時(shí)，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，做到“兩手抓、兩手硬”，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治。按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署要求，從去年12月到今年5月底，省政府安委會(huì)在全省開(kāi)展了為期半年的安全生產(chǎn)集中整治。各級(jí)各部門要按照安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案部署，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。一要突出工作重點(diǎn)。對(duì)疫情防控急需的防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)、原料生產(chǎn)企業(yè)及民生物資生產(chǎn)企業(yè)，要組織服務(wù)工作組，靠上開(kāi)展安全指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丶惺罩味c(diǎn)醫(yī)院、疑似病例集中隔離區(qū)、賓館、商場(chǎng)、養(yǎng)老院、學(xué)校、文博單位等重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患排查，指導(dǎo)配齊配全各類消防設(shè)備設(shè)施，暢通消防通道和應(yīng)急通道，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，突出抓好化工裝置開(kāi)停車、檢維修、動(dòng)火作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全管理。物流、客運(yùn)等保運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的檢修、檢測(cè)，確保安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合實(shí)際，督促企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除事故隱患。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)整治。各級(jí)各部門要結(jié)合疫情防控工作需要，注重采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機(jī)檢查相結(jié)合等方式，實(shí)施精準(zhǔn)檢查、精準(zhǔn)整治，不搞“大呼隆”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析研判疫情對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)。三要抓好前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。對(duì)前期集中整治執(zhí)法檢查等發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要盯住不放，實(shí)行閉環(huán)管理，跟蹤督促整改，確保企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。

三、立即開(kāi)展隔離觀察場(chǎng)所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。要對(duì)轄區(qū)所有利用快捷酒店、賓館、閑置廠房等改用的各類隔離觀察場(chǎng)所，立即開(kāi)展全覆蓋安全檢查，確保逐一見(jiàn)底、不留盲區(qū)。對(duì)臨時(shí)改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的，要督促建筑權(quán)人或使用人采取加固和改進(jìn)措施。對(duì)建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，要提請(qǐng)地方政府立即停止使用，組織人員撤離，更換隔離場(chǎng)所。要加強(qiáng)對(duì)隔離觀察場(chǎng)所改造裝修的安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決依法打擊未辦理許可和安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工、未經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核并報(bào)批擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生安全事故。

四、全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，突出復(fù)工復(fù)產(chǎn)這個(gè)重中之重，加強(qiáng)近期典型事故剖析和分析研判，真正把安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題摸清、對(duì)策措施找準(zhǔn)，牢牢守住安全底線。要督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)必須在崗在位，認(rèn)真排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建檔立賬、落實(shí)責(zé)任、閉環(huán)管理，確保逐項(xiàng)整改到位。要堅(jiān)持分區(qū)分類精準(zhǔn)施策，對(duì)安全基礎(chǔ)較好的企業(yè)，推動(dòng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、釋放產(chǎn)能；對(duì)安全條件一般企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，有序推進(jìn)復(fù)產(chǎn)；對(duì)存在重大隱患、不具備安全條件的堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，積極主動(dòng)熱情服務(wù)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)企業(yè)存在的重大隱患，組織專家開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)上會(huì)診、上門服務(wù)，幫助企業(yè)做好整改；對(duì)企業(yè)重點(diǎn)崗位人員、新錄用人員進(jìn)行免費(fèi)線上安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2020年3月10日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。