2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn)治理之年。全省安全生產(chǎn)工作總體思路和目標要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和黨的十九屆四中全會及省委十三屆七次全會、省“兩會”精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府安全防范各項決策部署，按照“促發(fā)展保穩(wěn)定、防風險除隱患、抓整治遏事故”的工作思路，以安全發(fā)展理念為統(tǒng)領，以安全隱患大排查大治理為抓手，突出問題導向、目標導向和結果導向，緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)(領域)、重要時段、重點企業(yè)存在的安全風險，扎實開展安全自查、專項檢查、綜合督查和專項整治，狠抓復工復產(chǎn)安全責任措施落實，全力防范化解重大安全風險，確保實現(xiàn)“一個遏制(遏制重特大事故)、四個下降(事故總量、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)、死亡人數(shù))”目標，以安全服務發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展，為全面建成小康社會營造和諧穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、深入學習貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述

1.持續(xù)深入開展教育宣傳活動。以習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和省委、省政府領導關于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示、講話精神及重要論述為主要內容，持續(xù)深入抓好經(jīng)常性學習教育宣傳活動，切實在更新觀念、武裝頭腦、指導實踐上形成推動工作落實的長效機制。（省委宣傳部、應急管理廳牽頭，各有關部門分工負責）

2.組織開展黨政領導干部學習輪訓。深入貫徹落實省委、省政府“人員大培訓、崗位大練兵、環(huán)境大整治”工作部署要求，將學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入理論中心組學習和干部教育培訓內容，牢固樹立新發(fā)展理念，增強風險意識，堅守底線思維，提高對安全生產(chǎn)工作的組織領導能力和監(jiān)督監(jiān)察能力，把好安全發(fā)展、高質量發(fā)展總開關。（省安委會辦公室會同各有關部門分工負責）

3.普及應急管理系統(tǒng)學習宣貫活動。充分發(fā)揮省應急管理廳黨組示范引領作用，在全應急管理系統(tǒng)扎實開展“學精神鑄忠誠、強能力促實踐”宣講活動，深入闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進一步增強廣大黨員領導干部、企業(yè)負責人、一線從業(yè)人員的安全發(fā)展意識，真正做到入腦入心，見諸行動。（省委宣傳部、應急管理廳牽頭，各有關部門分工負責）

4.持續(xù)推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展重點任務。對照《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《中共青海省委青海省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》，督促市州政府和省級相關部門健全完善安全生產(chǎn)各項政策、制度和辦法，著力解決制約我省安全生產(chǎn)的突出矛盾和瓶頸問題。圍繞改革重點任務分工和時間進度，進一步明確工作責任、制度措施和落實要求，加強專項督導，適時開展任務落實情況“回頭看”，確保2020年各項任務措施落地生根。(省應急管理廳會同有關部門負責)

5.加強安全生產(chǎn)領域頂層設計。打好“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃收官之戰(zhàn)，推動各項目標、任務、工程落實。將安全生產(chǎn)作為重要內容納入全省應急管理體系建設“十四五”規(guī)劃，推動安全生產(chǎn)取得新成效。加強與發(fā)改、財政等部門溝通聯(lián)系，為安全生產(chǎn)改革發(fā)展和項目建設爭取更多政策和資金支持。加強安全費用提取和使用管理情況監(jiān)督檢查，督促各行業(yè)領域加大安全投入力度，不斷提高本質安全水平。(省應急管理廳會同有關部門負責)

6.創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育載體。加強安全生產(chǎn)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，不斷創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”竟賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等活動組織形式，充分利用政府網(wǎng)站、微信微博、短視頻、手機短信、櫥窗展板、“村村響、戶戶通”等線上線下資源，建立安全生產(chǎn)社會化宣傳教育矩陣。健全公民安全教育體系，推動安全宣傳“八進”活動。(省委宣傳部、團省委、總工會、應急管理廳、教育廳、公安廳、司法廳、財政廳、人社廳、國資委、廣電局等有關部門分工負責)

二、全面加強安全生產(chǎn)責任體系

7.完善安全生產(chǎn)考核巡查制度。對照國務院安委會考核巡查省級政府安全生產(chǎn)工作實施細則，進一步查缺補漏，完善評價指標，明確職責分工，全面自查自改，圓滿完成2019年度考核巡查任務。充分發(fā)揮考核巡查“指揮棒”作用，省安委會組織對市州政府安全生產(chǎn)工作進行考核巡查，多措并舉用好通報約談、警示曝光、建議提醒等“組合拳”，推動安全生產(chǎn)目標任務和責任措施落實。（省安委會辦公室會同有關部門負責）

8.建立省安委會成員單位安全生產(chǎn)考核制度。按照《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作考核辦法》，研究制定我省安全生產(chǎn)工作考核辦法或實施細則，制定權力清單和責任清單，推動省級部門進一步落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)安全生產(chǎn)工作職責，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府安全生產(chǎn)各項決策部署和工作要求，全力防范化解行業(yè)領域重大安全風險。（省安委會辦公室牽頭，各有關部門配合）

9.優(yōu)化安全生產(chǎn)目標責任體系。修訂完善安全生產(chǎn)目標責任書，突出工作重點，量化實化考核內容，優(yōu)化考核評價體系，增強考核實效性。加大安全生產(chǎn)在領導班子和領導干部年度目標責任(績效)、社會治安綜合治理、精神文明等考核中的權重，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”制。嚴格問責機制，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。(省安委會辦公室會同有關部門負責）

10.全面落實安全生產(chǎn)責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，推動《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》落到實處。強化地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題，形成政府“一把手”負總責、全面抓，分管領導專門盯、具體抓，其他領導各司其職、齊抓共管的工作格局。各級安委會要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調和指導推動安全生產(chǎn)工作。(省安委會辦公室會同有關部門負責）

11.推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任內生機制。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主動報告安全風險制度，健全重大安全風險管控長效機制。進一步完善安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的經(jīng)濟杠桿、差異化監(jiān)管等激勵措施，提高企業(yè)創(chuàng)建內生動力。嚴格高危行業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，推動完善全員安全生產(chǎn)責任制，夯實企業(yè)安全管理基礎。加強中央駐青企業(yè)和省屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核，突出企業(yè)主體責任落實，發(fā)揮大型企業(yè)示范引領作用。健全中小企業(yè)安全生產(chǎn)督促提醒機制。(省應急管理廳、國資委、工信廳、商務廳牽頭，各有關部門分工負責）

三、健全完善安全預防控制體系

12.全力防范化解危險化學品系統(tǒng)性安全風險。持續(xù)深化危險化學品安全綜合治理和化工領域專項整治，加強化工企業(yè)現(xiàn)場核查、執(zhí)法檢查和隱患整改閉環(huán)工作。持續(xù)開展重大隱患、設計和自動控制診斷治理本質安全專項整治，突出動火、受限空間、檢維修作業(yè)風險管控，強化設施設備完整性管理。加快推進化工產(chǎn)業(yè)升級，嚴格危險化學品安全風險管控，推動完善危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管體制機制，堅決防范危險化學品“灰犀牛”風險。組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查、處置，堅決整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。(省應急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，工信廳、商務廳、交通廳、公安廳等有關部門分工負責）

13.強化煤礦“一通三防”專項監(jiān)管工作。加強煤礦安全監(jiān)管制度和能力建設，制定我省煤礦安全分級分類監(jiān)管辦法，推動“全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃”實施。建立健全與自然資源、煤炭行業(yè)管理、能源、煤礦安全監(jiān)察等部門、機構之間分工明確、權責清晰、協(xié)調聯(lián)動的執(zhí)法機制，形成工作合力。推進中型煤礦(礦井)主力采掘工作面機械化，小型煤礦(礦井)采煤工作面機械化。扎實推進瓦斯、水害等重大災害治理，對高瓦斯和水文地質類型中等以上煤礦(礦井)實現(xiàn)全覆蓋專項監(jiān)管。(青海煤監(jiān)局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等有關部門分工負責)

14.加強非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)風險管控。全面摸清企業(yè)底數(shù)，科學劃分省、市州、縣三級監(jiān)管部門職責，厘清相關部門監(jiān)管職責。制定出臺規(guī)范行政許可、加強石油天然氣監(jiān)管、強化地下礦山條件、推進雙重預防機制建設、夯實安全教育培訓考核等制度規(guī)定和標準規(guī)范。加大非煤礦山整頓關閉力度，嚴格落實采空區(qū)事故隱患治理責任，完成危險庫、“頭頂庫”停產(chǎn)整頓、病庫限期整改閉環(huán)要求，限期強制冶金、有色企業(yè)淘汰落后工藝設備，提升安全管理水平。(省應急管理廳負責)

15.深入開展打通“生命通道”安全防護行動。以住宅小區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位等為重點，全面開展建筑內部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治，進一步督促管理使用單位和物業(yè)服務企業(yè)落實維護管理職責，嚴格按照標準劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，預留消防車通道寬度，定期組織巡查、檢查和維護。對占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為依法嚴肅予以查處，情節(jié)惡劣的納入消防安全嚴重失信行為，加大宣傳曝光力度。(省應急管理廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、文物局、消防救援總隊等有關部門分工負責)

16.加強危險化學品綜合監(jiān)管。針對機構改革后部分危險化學品安全綜合治理成員單位機構、職能、人員發(fā)生變動實際，及時調整更新相關聯(lián)絡員，強化制度化規(guī)范化管理。修訂《青海省化工和危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責》，進一步明確工信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住建、發(fā)改、市場監(jiān)管等涉及危險化學品安全監(jiān)管的部門職責，形成行業(yè)監(jiān)管整體合力。(省應急管理廳負責)

17.穩(wěn)步推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。按照《國家安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法》《國家安全發(fā)展示范城市評價細則》等規(guī)定，制定推動我省城市安全發(fā)展的實施辦法，在全省范圍內逐步樹立一批基礎條件好、保障能力強的安全發(fā)展城市代表，發(fā)揮示范引領帶動作用，提高城市安全風險防控能力和管理水平。（省安委會辦公室會同有關部門負責）

18.加強事故統(tǒng)計直報工作。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計制度，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口聯(lián)網(wǎng)直報工作，提高事故聯(lián)網(wǎng)直報率。加大安全生產(chǎn)事故督查督辦力度，確保事故定性準確、按時結案。嚴格實施較大事故掛牌督辦和典型事故提級調查，強化事故警示教育作用。(省應急管理廳牽頭，各有關部門分工負責)

19.加強事故調查評估工作。加快推進礦山、危險化學品、金屬冶煉和城市安全重大事故預防科技支撐基礎工作建設，提升安全風險防控水平。完善落實事故調查組組長負責、事故查處掛牌督辦、事故責任追究和問題整改督辦等制度。強化生產(chǎn)安全事故調查評估效果，突出發(fā)現(xiàn)和解決本質問題，跟蹤評估較大及以上事故調查報告提出的整改措施落實情況，真正用血的教訓換來安全水平提升。(省應急管理廳牽頭，各有關部門分工負責）

20.加強職業(yè)病防治工作。深入開展職業(yè)病危害情況普查，加強技術服務機構、職業(yè)病診斷鑒定機構和體檢機構建設，不斷健全職業(yè)健康監(jiān)管保障體系。實施塵肺病防治攻堅行動和職業(yè)健康保護行動，開展礦山、化工、冶金等重點行業(yè)領域專項治理，強化源頭防范。(省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關部門分工負責)

21.健全安全生產(chǎn)培訓考核體系。大力實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，制定非高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱、考核標準和制度規(guī)范，建立專業(yè)化培訓考核示范基地和實操培訓中心，高標準建設專業(yè)培訓理論和實操考試點，嚴密實施安全生產(chǎn)培訓、考核和技能提升等工作，推動高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能提升。深入抓好《生產(chǎn)安全事故應急條例》宣貫培訓，研究制定配套規(guī)章標準，切實把各項要求落到實處。(省應急管理廳負責)

四、深入開展安全生產(chǎn)專項治理

22.扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。深刻汲取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故及近年來各行業(yè)領域重特大事故慘痛教訓，深入開展安全生產(chǎn)集中整治、專項檢查和聯(lián)合督導，通過集中整治、聯(lián)合督導、整改提升、考核評估，全面提升安全生產(chǎn)水平，為解決重點地區(qū)、重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題積累經(jīng)驗，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（省安委會辦公室會同有關部門負責）

23.扎實開展建設工程施工安全綜合治理。在房屋市政、鐵路、公路、水利、水電等建設工程領域，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程等行為，堅決整治轉包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題。聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大工程，加大專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度，督促建設單位等工程建設各方參建主體落實安全責任，切實加強對施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)危險源風險管控，及時排查治理事故隱患。(省應急管理廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、市場監(jiān)管局、中國鐵路青藏集團有限公司等有關部門分工負責）

24.加大交通運輸領域“打非治違”力度。嚴厲打擊非法從事道路旅客運輸、出租車客運的企業(yè)和車輛，加大貨運車輛超限超載治理力度，嚴查“百噸王”以及大客車超速、超員等嚴重違法行為，加強長途客車、旅游客車、危險品運輸車、重型載貨汽車等重點車輛安全監(jiān)管，切實整頓運輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題，推進公路交通秩序整治。深入開展公路工程、漁業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)領域平安創(chuàng)建。(省交通運輸廳、公安廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國姿委、市場監(jiān)管局等有關部門分工負責）

25.推進重點領域消防安全綜合治理。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、少數(shù)民族村寨、小微企業(yè)、家庭作坊等高風險場所，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品等突出風險，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。(省應急管理廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、公安廳、商務廳、文化和旅游廳、教育廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、文物局、消防救援總隊等有關部門分工負責)

26.深化城鎮(zhèn)燃氣、特種設備等其他行業(yè)領域安全隱患排查治理。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展特種設備隱患排查，加強對壓力容器、壓力管道和起重機械、氣體充裝單位等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。持續(xù)推進煙花爆竹、民航、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機、漁業(yè)、軍工、學校等行業(yè)領域專項整治，有效防控安全風險，堅決消除事故隱患。(省應急管理廳、交通運輸廳、公安廳、商務廳、工信廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、市場監(jiān)管局、能源局、民航青海監(jiān)管局等有關部門分工負責）

27.深入排查治理城市道路塌陷隱患。深刻汲取西寧“1·13”突發(fā)災害事件教訓，全面梳理排查濕陷性黃土區(qū)域、地下工程施工影響區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域、地下人防工程影響區(qū)域主要道路，對發(fā)現(xiàn)的塌陷隱患，及時采取措施進行綜合治理。強化城市道路塌陷源頭因素安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形部位要加強監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程防控措施，嚴格控制路面沉降。對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計劃并有序推進。對濕陷性黃土區(qū)域道路路基加強排水，采取攔截、防滲漏等綜合措施堵塞漏洞隱患。進一步完善城市道路塌陷巡查防控常態(tài)化機制，加大道路、市政管網(wǎng)等城市重大公共設施檢查力度。(省住房和城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、交通運輸廳、人防辦等有關部門分工負責）

28.深化煙花爆竹專項整治。按照“保護合法、打擊非法”的原則，妥善解決部分地區(qū)采取禁限放(售)措施后產(chǎn)生的新問題、新矛盾，督促市州政府加大對實行禁(限)售(放)煙花爆竹的“打非”力度，進一步暢通舉報渠道、完善獎勵機制，嚴肅查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的行為，加大涉嫌犯罪非法違法行為刑責追究力度，嚴防非法違法行為導致生產(chǎn)安全事故。(省應急管理廳、公安廳、市場監(jiān)管局分工負責)

五、科學規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法體系

29.加強依法行政工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》修改進程，座談調研我省安全生產(chǎn)條例出臺相關事宜。鞏固深化安全生產(chǎn)領域改革成果，建立長效機制。組織開展依法行政監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法案卷評查工作，提升行政執(zhí)法辦案水平。做好安全評價機構資質認證工作。開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查，維護企業(yè)職工安全健康。(省應急管理廳牽頭，各有關部門分工負責)

30.完善安全生產(chǎn)制度規(guī)范。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律制度，進一步修訂完善危險化學品、礦山、道路運輸、特種設備等易造成群死群傷行業(yè)領域的安全管理制度和相關標準規(guī)范，筑牢安全底線。（省應急管理廳、交通運輸廳、工信廳、市場監(jiān)管局、青海煤監(jiān)局等有關部門分工負責）

31.提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。按照應急管理部《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》，制定我省加強綜合行政執(zhí)法的實施辦法，健全執(zhí)法體系，完善制度機制，提升安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法效能。制定《青海省安全生產(chǎn)執(zhí)法分類分級實施辦法》，完善權責清單，明確執(zhí)法權限。嚴格落實年度安全執(zhí)法計劃，推行執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，健全完善執(zhí)法案件移交機制。（省應急管理廳負責）

32.加強安全執(zhí)法規(guī)范化建設。依托應急管理部執(zhí)法檢查、管理、分析等信息化模塊，構建適應我省“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”業(yè)務平臺管理模式，建立執(zhí)法統(tǒng)計分析和調度通報制度，嚴格標準化、規(guī)范化、便攜化執(zhí)法流程，實現(xiàn)執(zhí)法信息化。嚴格執(zhí)法與指導服務并重，推行“三位一體”執(zhí)法模式，落實“五個”當場執(zhí)法工作制度，實現(xiàn)“檢查一家企業(yè)、規(guī)范同類行業(yè)”工作模式。(省應急管理廳負責)

33.嚴格執(zhí)法與指導服務并重。推動落實對高危行業(yè)領域重點企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋，持續(xù)開展危險化學品重點縣專家指導服務等工作，合理劃分省、市州、縣三級執(zhí)法管轄權限，明確職責分工，避免多層級重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。加強危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領域安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓，做好資金裝備保障，強化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量。(省應急管理廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、青海煤監(jiān)局等有關部門分工負責）

六、著力提升安全生產(chǎn)基礎保障能力

34.持續(xù)推進科技興安、科技強安。以大煤溝(井工)、魚卡一號井為重點，探索適應我省煤礦條件自動化、信息化、智能化建設路徑。推動危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，穩(wěn)步推進項目可行性研究報告、初步設計方案編制和項目招投標工作，采用購買服務方式將項目建設租用資金納入全省安全生產(chǎn)專項資金。爭取在年底前完成全省所有危險化學品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)接入，完成重點園區(qū)、重點企業(yè)及周邊地區(qū)三維傾斜攝影與危險化學品“一張圖”建設，實現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)、存儲、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等全鏈條基礎信息共享。(省應急管理廳、青海煤監(jiān)局負責)

35.建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”大數(shù)據(jù)管理模式。依托國家大數(shù)據(jù)共享交換平臺體系、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和應急管理大數(shù)據(jù)平臺，加強應急管理信息歸集共享，為“智慧應急”提供可靠數(shù)據(jù)支撐。積極推進《青海省應急管理“一張圖”建設工程》，盡快搭建安全準入類、日常監(jiān)管類、綜合協(xié)調類、公共服務類、綜合決策類、行政管理類等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”支撐體系，利用大數(shù)據(jù)技術提升監(jiān)管精準化、智能化和科學化水平。(省應急管理廳負責)

36.推進尾礦庫等安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。推進尾礦庫安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，利用數(shù)據(jù)采集設備，依托互聯(lián)網(wǎng)VPN專線或電子政務外網(wǎng)，采集尾礦庫企業(yè)視頻監(jiān)控圖像在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，接入三等及以上尾礦庫監(jiān)測信息，構建從國家、地方到企業(yè)安全生產(chǎn)風險動態(tài)監(jiān)測預警系統(tǒng)。(省應急管理廳負責)

37.完善社會化市場化風險防控制度。建立“吹哨人”、內部舉報人等制度，鼓勵企業(yè)職工、家屬和社會公眾檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法行為，推進舉報獎勵政策落實。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領域進行輿論監(jiān)督。推動高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費用，督促高危企業(yè)全面依法依規(guī)投保安責險并建立信息化管理平臺，推動落實安責險保險機構事故預防技術規(guī)范。加大社會信用體系建設推進力度，強化聯(lián)合懲戒力度。(省應急管理廳、財政廳、廣電局等有關部門分工負責）

38.實施重點行業(yè)領域系統(tǒng)治理。深化煤礦瓦斯、透水、沖擊地壓等重大災害治理，建設一批重大災害防治示范礦井、示范工程，推廣一批防災減災治災新技術、新裝備。持續(xù)推進公路安全生命防護工程建設、團霧多發(fā)路段治理、農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設、公交車和橋梁防護安全專項治理，鼓勵普通國省道設置中央隔離設施。加大城市重點鐵路道口“平改立”和線路封閉的推進力度。(青海煤監(jiān)局、交通運輸廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、氣象局、中國鐵路青藏集團有限公司等有關部門分工負責）

七、大力加強應急管理基礎建設

39.加強應急救援能力建設。充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍國家隊和主力軍作用，建強礦山、危險化學品、隧道等安全生產(chǎn)專業(yè)應急救援隊伍，推進國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設。統(tǒng)籌規(guī)范社會應急力量管理，指導重點地區(qū)加強園區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)救援隊伍建設。加強森林草原火災防控能力建設，增設完善防火隔離帶、瞭望塔、水源點等基礎設施，強化撲火隊伍業(yè)務技能，提升日常管理水平，做到打早打小打了。（省應急管理廳、發(fā)展改革委、財政廳、民政廳、交通運輸廳、林草局等有關部門分工負責）

40.深化應急聯(lián)動機制建設。加強現(xiàn)場指揮機構標準化建設，制定《青海省事故災害應急響應赴現(xiàn)場處置辦法》，規(guī)范預案修訂過渡期自然災害事故災難應急行動工作方案。深化與自然資源廳等各單位簽署的框架協(xié)議和聯(lián)席會議精神落實，強化協(xié)同應對重特大事故災害防范措施。與中央駐青及省屬國有企業(yè)建立資源共享、工程搶險、裝備保障等協(xié)調機制，提升應急聯(lián)動響應能力。(省應急管理廳、自然資源廳、國資委等有關部門分工負責)

41.修訂完善專項和部門應急預案。做好省突發(fā)事件總體應急預案修訂、報備工作，開展總體應急預案宣傳解讀。修訂《青海省突發(fā)事件應急預案管理辦法》，指導各市州開展總體預案修訂工作。認真履行應急預案綜合、銜接、協(xié)調和審核把關職責，組織完成14個專項預案編制工作，指導行業(yè)部門做好省級專項預案和部門預案修訂工作。(省應急管理廳牽頭，各有關部門分工負責)

42.開展檢驗性實戰(zhàn)化應急演練。宣傳應急演練指南，規(guī)范應急演練類型、策劃、組織、評估等內容。監(jiān)督指導各市州和有關部門開展形式多樣、針對性強的實戰(zhàn)演練。監(jiān)督指導專職應急救援隊伍和社會救援力量開展應急演練。(省應急管理廳會同各有關部門分工負責)

43.統(tǒng)籌推動專業(yè)應急力量發(fā)展。編制青海省專業(yè)應急力量“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極爭取專項資金，加強生產(chǎn)安全事故救援、森林草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等專業(yè)應急力量建設。督促交通運輸?shù)炔块T強化水上搜救、隧道救援等專業(yè)隊伍建設。(省應急管理廳牽頭，各有關部門分工負責)

44.加強應急管理系統(tǒng)隊伍建設。舉辦全省應急管理領導干部培訓班，加強安全監(jiān)管隊伍業(yè)務建設，健全完善激勵約束機制，督促廣大干部履職盡責、擔當作為。舉辦全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、執(zhí)法干部業(yè)務能力提升培訓班，開展執(zhí)法比武演練競賽活動，提升安全監(jiān)管隊伍能力水平。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班值守制度和應急信息報告制度，秉持“群眾過節(jié)、我們過關”的理念，當好黨和人民的“守夜人”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。