2月13日，濟南市自然資源和規(guī)劃局出臺《關(guān)于做好疫情防控期間土地要素保障和規(guī)劃服務(wù)工作的若干措施》。提出支持疫情防控用地，為防控疫情建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等所需用地，可以先行使用；允許延期繳納土地出讓金等措施。

其全文如下：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控新型冠狀病毒感染 的肺炎疫情的決策部署和省委省政府、市委市政府的各項要求， 加強自然資源和規(guī)劃服務(wù)保障工作，支持疫情防控期間企業(yè)用地 和項目建設(shè)，確保疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩不 誤”，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

一、加強土地要素保障

1．先行預(yù)支用地指標。對急需落地項目，實行新增建設(shè)用地指標預(yù)支制度，在省分配下達用地指標前先行進行用地審查審批，壓茬推進各環(huán)節(jié)工作，確保重點急需項目落地。

2．支持疫情防控用地。為防控疫情建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等所需用地，可以先行使用；疫情結(jié)束后需要永久用地的，予以完善用地和規(guī)劃手續(xù)；屬于臨時用地的，恢復(fù)原狀并及時歸還。

3．充分利用存量土地。鼓勵企業(yè)通過自主、聯(lián)營、入股、轉(zhuǎn)讓等方式實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。加快盤活閑置土地，對于因資金短缺造成閑置土地的企業(yè)，經(jīng)認定非惡意囤地、炒地的，在企業(yè)承諾所貸資金僅用于本宗閑置土地開發(fā)建設(shè)的前提下，可依法依規(guī)為其辦理抵押登記手續(xù)。

二、降低企業(yè)履約風(fēng)險

4．允許延期簽訂土地出讓合同。對土地已成交，按規(guī)定在2020年1月23日（含）之后簽訂《土地成交確認書》或《土地出讓合同》的，可依競得人申請延期簽訂。簽訂《土地成交確認書》的，延期簽訂時間為疫情消除日后3日內(nèi)；簽訂《土地出讓合同》的，延期簽訂時間為疫情消除日后10日內(nèi)。

5．允許延期繳納土地出讓金。對已簽訂《土地出讓合同》的醫(yī)療衛(wèi)生用地及工業(yè)、倉儲等產(chǎn)業(yè)用地，按合同約定應(yīng)在2020年1月23日（含）至疫情消除日（含）期間繳納土地出讓金的，可依受讓人申請，延期到疫情消除日（不含）后10個工作日內(nèi)繳納；其他用地項目，按合同約定應(yīng)在2020年1月23日（含）至疫情消除日（含）期間繳納土地出讓金的，可依受讓人申請，在合同約定繳納土地出讓金期限的基礎(chǔ)上延期1個月繳納，并按照同期中國人民銀行貸款利率支付出讓金利息。

6 . 暫緩開（竣）工現(xiàn)場核驗。需進行開（竣）工申報的，采用網(wǎng)上傳遞施工許可證、規(guī)劃核實合格證、現(xiàn)場照片等電子材料的方式先行辦理，待疫情結(jié)束后再行核驗項目現(xiàn)場和紙質(zhì)材料原一2一件。受疫情影響未能按期開（竣）工的，自2020年1月23日（含）至我市疫情消除日后10日不計入違約責(zé)任。

7．允許土地收回簽約和交地延期。按照濟政字〔2019)42號文件實施的國有土地使用權(quán)收回，對已向被收回方發(fā)放《國有土地使用權(quán)收回簽約通知書》的，計算提前簽約時間時去除自2020年1月23日（含）至我市疫情結(jié)束后10日。對已簽訂《國有土地使用權(quán)收回合同》，合同內(nèi)容明確約定了交地時間的，可依被收回方申請延期交付土地，延期時間按2020年1月23日（含）至我市疫情消除日后10日進行順延。上述條款中的“疫情消除日”以當?shù)厥锌h級人民政府不再限制人員流動和項目開發(fā)建設(shè)的日期為準。競得人、受讓人、用地單位所在地區(qū)疫情消除日期晚于宗地所在地的，以競得人、受讓人、用地單位所在地區(qū)疫情消除日期為準。涉及上述條款在2020年1月23日（不含）之前發(fā)生違約的，疫情期間不計入違約責(zé)任。

三、加快規(guī)劃審批服務(wù)

8．開辟疫情防控建設(shè)項目審查審批綠色通道。新建疫情防控 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的，項目方案經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意后，可以先 行建設(shè)；新建疫情防控醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)及疫情防控項目相 關(guān)配套市政設(shè)施的，在符合標準規(guī)范、保障安全前提下，可以先 行建設(shè)。疫情消除后，經(jīng)評估符合要求的，予以補辦相關(guān)建設(shè)工 程規(guī)劃許可手續(xù)。現(xiàn)有建筑改建或改造為疫情防控衛(wèi)生設(shè)施的， 無需進行規(guī)劃審查審批。

9．全力保障落地項目開工建設(shè)。進一步優(yōu)化審批流程，精簡 要件，提高效率，全力推進重點片區(qū)項目、實體經(jīng)濟項目、公共服務(wù)設(shè)施項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目早開工、早建設(shè)、早見效。

10．加快謀劃籌備新建設(shè)項目。加快新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊、中科院濟南科創(chuàng)城、國際醫(yī)學(xué)中心等重點區(qū)域的規(guī)劃編制，保障項目落地，形成集聚效應(yīng)。主動對接各土地運作平臺，提前謀劃供地方案，及時與環(huán)境保護、名泉保護和公共設(shè)施主管部門做好銜接，科學(xué)配置民生設(shè)施，保障項目盡早落地。

四、創(chuàng)新窗口便捷服務(wù)

11．推行“不見面”審批服務(wù)。充分利用網(wǎng)站、公眾號等提供網(wǎng)上申報、證照快遞辦理服務(wù)，實行網(wǎng)上報建流程、辦事指南、公開咨詢電話掃碼查閱辦理，提升服務(wù)便捷性。對于必須審驗的原件、辦理完畢的證照，提供“快遞寄送”服務(wù)，讓企業(yè)和群眾足不出戶辦成業(yè)務(wù)。

12．推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)”登記和預(yù)約辦理。加強“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)”線上服務(wù)，完善線上辦理服務(wù)指南，倡導(dǎo)網(wǎng)上辦理。確需到窗口辦理的，推廣電話及網(wǎng)上預(yù)約，提供電子證照服務(wù)，做到“一次辦成、一次辦好”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。