第一章總則

第一條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持全民參與、源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、兵地協(xié)作、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全大氣污染防治各有關(guān)部門長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及相關(guān)行政部門的要求，做好大氣污染防治工作。

第五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染狀況和防治要求，組織編制未達(dá)標(biāo)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃和措施，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第六條我市實(shí)行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定考核辦法，每年對(duì)本區(qū)域行政部門，下級(jí)人民政府、園區(qū)管委會(huì)的大氣污染防治目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

有下列情形之一的，市人民政府約談市級(jí)有關(guān)行政部門、區(qū)縣人民政府、市級(jí)管理園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人；區(qū)縣人民政府約談區(qū)縣有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)縣管理園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。被約談的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未完成情況作出說明，并主動(dòng)落實(shí)整改。

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的；

（二）未按時(shí)完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（三）超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（四）未按時(shí)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的；

（五）對(duì)重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)?？己私Y(jié)果和約談、問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七條市、區(qū)縣人民政府及其相關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治的宣傳教育，普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)。

第八條市、區(qū)縣人民政府鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保公益組織等第三方參與大氣污染防治及其監(jiān)督等公益活動(dòng)，社會(huì)資本投入大氣污染治理。

第九條任何單位和個(gè)人有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，對(duì)污染大氣環(huán)境的行為有權(quán)向生態(tài)環(huán)境行政部門或者負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

第二章監(jiān)督管理

第十條生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、水利、自然資源、林業(yè)和草原、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)開展大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌大氣污染防治的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制，擬訂我市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)和措施，落實(shí)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，推進(jìn)清潔能源建設(shè)和節(jié)能工作。

工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰不符合國(guó)家、自治區(qū)、地方產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有燃用高污染燃料工業(yè)企業(yè)改用清潔能源。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，調(diào)整集中供熱資源，逐步將老舊小區(qū)并入集中供熱。推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”、集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，提高市區(qū)、縣城等建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱普及率，推廣使用其他替代清潔能源。負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)、生活垃極分類處理處置、建筑垃圾以及渣土消納場(chǎng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵、城區(qū)道路揚(yáng)塵等實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)從事各類工程建設(shè)等施工活動(dòng)以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

伊州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)城市建成區(qū)城市社會(huì)綜合噪聲污染，建筑施工噪聲污染，餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染，露天燒烤、焚燒瀝青、垃圾、塑料及露天焚燒秸稈落葉等煙塵和惡臭污染現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路施工、公路建設(shè)項(xiàng)目施工污染；公路揚(yáng)塵、公路運(yùn)輸車輛加蓋篷布、拋灑雜物等行為。

公路部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理省級(jí)道路揚(yáng)塵等行為。

水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水利工程設(shè)施建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)和河道整治揚(yáng)塵污染防治等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定并監(jiān)督實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活大氣污染物。推廣太陽(yáng)能、電能、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬仁褂?，?fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染的監(jiān)督管理。

林業(yè)和草原部門應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施以防沙固沙為主的造林綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地的管理和保護(hù)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙工作，采取退化林分修復(fù)、退耕還林還草等措施，提高森林覆蓋率，減少自然揚(yáng)沙。

氣象部門應(yīng)當(dāng)開展人工影響天氣增水作業(yè)，增加城市及周邊降水，改善和緩解浮塵污染狀況。

自然資源部門應(yīng)當(dāng)督促礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾義務(wù)，在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，不得超層、越界開采，做到邊開發(fā)，邊治理；對(duì)閉坑礦山，做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油氣回收和油品升級(jí)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對(duì)老舊、報(bào)廢汽車管理、再生資源回收工作和機(jī)動(dòng)車燃油的供應(yīng)管理，促進(jìn)油品升級(jí)和油氣回收工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，嚴(yán)肅查處報(bào)廢車輛上路行駛違法行為。依法淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物實(shí)施監(jiān)督管理。嚴(yán)格煙花爆竹管控，對(duì)違禁燃放行為加大懲處力度。

園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤鍋爐向環(huán)境保護(hù)部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒?；督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加快燃煤鍋爐改造，推廣使用天然氣或潔凈燃料。

生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管和出入境檢驗(yàn)檢疫部門結(jié)合各自職責(zé)，依法查處生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的行為。

市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門依照各自職責(zé)，對(duì)加工、銷售、進(jìn)口、使用的煤炭、油品等能源的質(zhì)量開展監(jiān)督管理。

自然資源、水利、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、電力等部門落實(shí)源頭管控措施，以區(qū)縣人民政府為主體，依法嚴(yán)厲打擊非法開荒行為，對(duì)棄耕、撂荒地采取生態(tài)輸水、扎草方格等措施恢復(fù)生態(tài)，抑制揚(yáng)塵污染。

其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定以及政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施。

第十一條新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師（以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)第十三師”）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所轄范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量；兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第三章防治措施

第十二條嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)哈密。禁止使用列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。

新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)定落戶工業(yè)園區(qū)。

對(duì)城市建成區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響的項(xiàng)目，在區(qū)縣人民政府規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到治理要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、限期搬遷或者關(guān)閉。

第十三條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治的法定義務(wù)，執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守大氣污染物排放總量控制要求。

第十四條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)等規(guī)定配備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境行政部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確。

重點(diǎn)排污單位依法依規(guī)對(duì)其所排放的大氣污染物相關(guān)信息向社會(huì)公開。

第十五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)改造或者關(guān)停計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體功能區(qū)劃和生產(chǎn)功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

對(duì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行大氣污染防治達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。

第十七條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案，并向社會(huì)公開。

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和形勢(shì)變化適時(shí)修訂。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案。

醫(yī)療、教育、交通、應(yīng)急管理等重點(diǎn)部門按照部門預(yù)案開展應(yīng)急管理工作，對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的重污染天氣，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急方案。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并采取與預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)措施，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。應(yīng)急響應(yīng)措施包括：

（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯(cuò)峰生產(chǎn)；

（二）停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；

（三）城市建成區(qū)主干道采取加大噴淋、灑水頻次等措施；

（四）停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)，必要時(shí)可以停課；

（五）其他應(yīng)急措施。

第十九條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)實(shí)行集中供熱，使用清潔燃料。應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合自治區(qū)及我市規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐。

在集中供熱未覆蓋的區(qū)域，鼓勵(lì)使用清潔能源替代，推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)工藝的脫硫、脫銷、除塵裝置或采取措施控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵達(dá)標(biāo)排放。

第二十條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車。

第二十一條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和支持政策，推廣秸稈、落葉綜合利用，采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持秸稈還田、購(gòu)置秸稈綜合利用機(jī)械、建設(shè)秸稈收集貯存站。

任何單位和個(gè)人不得在政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉、枯草。

禁止任何區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)露天焚燒行為組織巡查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒行為后及時(shí)制止，并按照管理要求移送城市管理行政部門。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ慕箙^(qū)域內(nèi)設(shè)置露天燒烤飲食攤點(diǎn)。

禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目：

（一）居民住宅樓等非商用建筑；

（二）未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

第二十三條區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)。

高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。已建的燃用高污染燃料鍋爐、窯爐等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限停止使用或者改用清潔能源。

第二十四條區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用；合理控制能源消費(fèi)總量，逐步削減散煤消費(fèi)總量。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照市級(jí)煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)制定本行政區(qū)域的具體措施并組織實(shí)施。

第二十五條區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工、拆除建（構(gòu)）筑物、礦產(chǎn)資源開采、物料運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵和沙塵污染治理，保持道路清潔、控制料堆和渣土堆放配備防塵抑塵設(shè)備，進(jìn)行濕法作業(yè)，科學(xué)合理擴(kuò)大綠地、水面、濕地、地面鋪裝和防風(fēng)固沙綠化面積，防治揚(yáng)塵污染。

第二十六條區(qū)縣人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，實(shí)施限制高污染高排放機(jī)動(dòng)車行駛車型、行駛區(qū)域和時(shí)段的限制通行措施，并向社會(huì)公布。生態(tài)環(huán)境部門可以采用電子標(biāo)簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術(shù)手段對(duì)禁止區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控。

市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依照各自職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第二十七條建筑工程揚(yáng)塵污染防治。

（一）建筑工程主體外側(cè)腳手架欄桿必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)封閉施工，并保持整潔、牢固、無破損。施工現(xiàn)場(chǎng)必須連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、美觀，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。城區(qū)主干道兩側(cè)的圍擋高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵防治責(zé)任人、揚(yáng)塵污染主要控制措施、舉報(bào)電話等信息。

（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其它裸露場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對(duì)土方進(jìn)行集中堆放，并采取覆蓋或者密閉等措施。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛沖洗干凈后方可上路行駛。

（五）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運(yùn)輸。清理樓層建筑垃圾的應(yīng)當(dāng)采取揚(yáng)塵防治措施，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。

（六）對(duì)建筑外部進(jìn)行修繕、裝飾施工的，按照建筑施工揚(yáng)塵防治措施執(zhí)行。

第二十八條城市道路揚(yáng)塵污染防治。

（一）城市道路和管線敷設(shè)施工，應(yīng)當(dāng)符合揚(yáng)塵污染防治要求。

實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水、噴霧等抑塵措施。

采取分段開挖、分段回填的方式施工，已回填后的溝槽，采取覆蓋或者灑水等抑塵措施；使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，進(jìn)行灑水降塵。

（二）城市道路路面嚴(yán)重破損的，管理單位應(yīng)當(dāng)采取限制載重車輛通行或限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等防塵措施，并及時(shí)修復(fù)破損路面。

第二十九條城市綠化工程和道路保潔揚(yáng)塵污染防治。

（一）城市道路園林綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，進(jìn)行覆蓋、灑水降塵。

栽植行道樹，所挖樹穴在24小時(shí)內(nèi)不能栽植的，種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等抑塵措施。

道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時(shí)，回填土邊緣低于道牙3至5厘米。

綠化帶、行道樹下的裸露土地進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料。

（二）城市道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列防塵要求：

氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣，市區(qū)主要道路適當(dāng)增加灑水、噴霧次數(shù)。

城市主干道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃，其它道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃，提高機(jī)械化清掃率。

采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取有效的抑塵措施，低塵作業(yè)。

廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)、車站、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃，保持清潔，防止揚(yáng)塵污染。

第三十條物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治。

（一）物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔。

（二）堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場(chǎng)，以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

地面硬化；

采用圍擋或者其他封閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備；

生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，要在密閉車間進(jìn)行，堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等抑塵措施；

采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用；

長(zhǎng)期性的廢棄物堆，在表面、四周種植植物或者砌筑圍墻，加以覆蓋；在出口處設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

不符合前款規(guī)定要求的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造。

第三十一條區(qū)縣人民政府禁止非法開墾、開礦、采石、挖砂等活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植被、沙殼、結(jié)皮等原生地貌，防止揚(yáng)塵污染。

區(qū)縣人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定禁止從事石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動(dòng)的區(qū)域。

從事易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采加工活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得許可并采用先進(jìn)工藝、設(shè)置除塵設(shè)施，防治揚(yáng)塵污染；對(duì)停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn)、取土用地，應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，確保其恢復(fù)自然生態(tài)原貌。

第三十二條城市建成區(qū)內(nèi)的裸露土地，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化或者覆蓋。

單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)；

儲(chǔ)備土地的，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

空閑土地的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

其他區(qū)域的，由所在地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三十三條從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無害化集中處理設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物，防止排放惡臭氣體。

學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。

第四章法律責(zé)任

第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條市、區(qū)縣人民政府，生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法、依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）接到污染大氣環(huán)境行為的舉報(bào)、投訴，不依法查處的；

（二）應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的；

（三）其他存在瀆職和失職行為的。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位、未安裝凈化裝置或者未采取其他有效措施防止惡臭氣體排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第三十七條違反本辦法第二十三條規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃燒高污染燃料設(shè)施的，或者在規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)使用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的，由生態(tài)環(huán)境部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第二十七條、第二十八條第一款規(guī)定，未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施進(jìn)行建設(shè)施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)對(duì)施工單位或責(zé)任單位責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十九條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施進(jìn)行園林綠化作業(yè)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門處以二千元以上二萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第三十條規(guī)定，未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自監(jiān)管職責(zé)責(zé)令建設(shè)方改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工或者停業(yè)整治。

第四十一條違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定的，非法從事開墾、開礦、采石、挖砂等活動(dòng)，破壞植被、沙殼、結(jié)皮、戈壁礫層等原生地貌的，由自然資源行政部門、水利行政部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)責(zé)令停止違法行為，并按照破壞面積對(duì)個(gè)人處每平方米二元的罰款，對(duì)單位處每平方米十元的罰款。

第四十二條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定的，由自然資源部門責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處一萬元以上十萬元以下的罰款。違反本辦法第三十三條第三款規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境行政部門責(zé)令限期治理，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五章附則

第四十四條違反本辦法規(guī)定，造成生態(tài)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條本辦法自2020年1月1日起施行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。