為確保完成自治區(qū)下達我市的“十三五”碳排放控制目標任務，加快推進綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕102號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西2019-2020年降碳工作推進方案的通知》（桂政辦電〔2019〕240號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

2019年，全市（貴港市）碳強度較2015年累計下降22%以上；2020年，全市碳強度下降幅度達到“十三五”要求。

二、嚴格落實責任

（一）嚴格落實地方責任。各縣（市、區(qū)）人民政府是本地區(qū)降碳工作實施責任主體，主要領導為第一責任人，要切實加強組織領導，統(tǒng)一思想認識，完善工作機構和工作規(guī)則，充實人員和經(jīng)費，把降碳工作放在重要位置，與發(fā)展經(jīng)濟、引進項目等工作同研究、同部署、同落實；各級各部門和相關企業(yè)要制定“一縣一策”“一企一策”等精準節(jié)能降碳措施，并認真實施；加強本地區(qū)降碳形勢預測預警，督促本地區(qū)有關單位及時啟動調(diào)控措施，有序有效推進降碳工作，千方百計完成本地降碳目標任務。

（二）嚴格落實有關部門責任。各有關部門要在市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組領導下，認真履行職責，加強溝通協(xié)同，切實做好本行業(yè)本領域降碳管理工作。

市生態(tài)環(huán)境局：全市降碳工作牽頭單位。負責建立健全降碳工作機制；召集領導小組成員單位和有關單位，定期對全市降碳形勢進行分析、預測，匯總上報目標任務進展情況并提出對策建議；組織碳排放量核算、降碳目標責任評價考核工作。指導、督促各縣（市、區(qū)）編制實施降碳工作路線圖、時間表，并建立全市月度、季度、年度動態(tài)監(jiān)測預警機制。

市發(fā)展改革委：全市節(jié)能工作牽頭單位。負責組織能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核工作，全市節(jié)能形勢分析、預測，匯總上報工作進展情況，提出對策建議；煤電項目布局、清潔電力調(diào)入?yún)f(xié)調(diào)和乙醇汽油推廣工作。指導各縣（市、區(qū)）合理控制高耗能項目建設，推動落實能源消費增量及煤炭消費調(diào)控措施。

市工業(yè)和信息化局：工業(yè)領域節(jié)能和淘汰落后、過剩產(chǎn)能工作牽頭單位。制定重點行業(yè)企業(yè)煤炭消費計劃，控制重點行業(yè)企業(yè)煤炭消費。指導工業(yè)企業(yè)落實節(jié)能降碳措施，督促工業(yè)企業(yè)完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標任務。

市住房城鄉(xiāng)建設局：建筑領域節(jié)能降碳工作牽頭單位。持續(xù)開展建筑節(jié)能改造、綠色建筑推廣和推廣可再生能源建筑應用，開展建筑節(jié)能工作。

市交通運輸局：交通運輸領域節(jié)能降碳工作牽頭單位。發(fā)展公共交通，提高公共交通出行比例；大力推廣新能源車輛，指導交通運輸企業(yè)削減能源消費和碳排放量，發(fā)展低碳交通。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域節(jié)能降碳工作牽頭單位。大力開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施化肥農(nóng)藥減量行動，推動秸稈資源化利用和畜禽清潔養(yǎng)殖、統(tǒng)籌規(guī)劃等。

市商務局：商業(yè)和民用領域節(jié)能降碳工作牽頭單位。指導有關單位削減能源消費和碳排放量，督促有關單位完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標任務。

市機關后勤服務中心：公共機構領域節(jié)能降碳工作牽頭單位。指導公共機構開展節(jié)能低碳工作，加強辦公用品的節(jié)約集約使用，使用節(jié)能和新能源汽車，強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，削減能源消費和碳排放量，督促有關單位完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標任務。

市統(tǒng)計局：負責及時提供能耗統(tǒng)計核算基礎數(shù)據(jù)，配合開展季度、半年和全年各地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位節(jié)能降碳目標完成情況的分析、預測和預警工作。

市財政局：負責對超額完成“十三五”降碳目標的縣（市、區(qū)），在2021年度生態(tài)環(huán)境保護相關專項資金中安排一定額度的獎補資金，用于生態(tài)環(huán)境保護有關工作。

廣西電網(wǎng)有限責任公司貴港供電局：牽頭做好清潔能源電力生產(chǎn)和消費調(diào)度，及時提供煤電及清潔能源電力調(diào)入及調(diào)出核算數(shù)據(jù)，配合開展季度、半年和全年各縣（市、區(qū)）、重點行業(yè)、重點企業(yè)能耗及電力生產(chǎn)消費狀況分析，增加清潔能源電力消納能力，優(yōu)化電力配送結(jié)構。

其他部門單位要結(jié)合實際，密切配合，積極行動，共同為實現(xiàn)“十三五”降碳目標獻計出力。

三、嚴格落實工作措施

（一）嚴格煤炭消費削減工作。市發(fā)展改革委指導各縣（市、區(qū)）制定實施2019年及2020年能源消費計劃，控制重點行業(yè)企業(yè)煤炭消費，嚴格審批涉煤項目，嚴格實行用煤量減量替代，確保能源消費總量和增量控制在自治區(qū)下達的指標以內(nèi)。

（二）嚴格清潔能源電力消納。落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》《國家能源局關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》要求，積極推進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)和低價上網(wǎng)項目建設。推動風電、光伏企業(yè)參與電力市場交易，以市場化手段拓展清潔能源消納空間。

（三）嚴格熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和天然氣供應設施建設。加快化工、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用園區(qū)及周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、純凝發(fā)電機組余熱實施供熱改造進度，鼓勵供熱企業(yè)與工業(yè)用戶直接交易，供熱價格由企業(yè)與用戶協(xié)商確定。同步淘汰分散燃煤鍋爐（窯爐）。大力推進縣域天然氣基礎設施提升工程建設，加快培育天然氣消費市場。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)阮I域推進天然氣、電能替代。

（四）嚴格執(zhí)行差別電價政策。貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業(yè)的差別電價政策，對淘汰和限制類企業(yè)用電（含市場化交易電量）實行更高價格。繼續(xù)嚴格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品的強制性能耗標準，對超能耗（電耗）產(chǎn)品實行懲罰性電價政策。

（五）強化重點領域節(jié)能。一是加強工業(yè)節(jié)能降碳，在鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)推廣應用余熱余壓利用和節(jié)煤節(jié)油技術，開展節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術產(chǎn)業(yè)化示范，大力推動水泥等生產(chǎn)企業(yè)申報低碳產(chǎn)品認證。二是強化交通運輸節(jié)能降碳。組織開展綠色交通建設工程，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力推廣新能源車輛，鼓勵淘汰老舊高能耗車輛，加快推廣車用乙醇汽油。

（六）加強基礎能力建設。聘請專業(yè)機構對降碳工作進行預警分析并提供針對性管控建議，指導各級各部門及相關企業(yè)制定“一縣一策”等精準措施。加強溫室氣體排放統(tǒng)計與核算、溫室氣體排放信息披露制度、企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)研究。加強業(yè)務培訓和人才隊伍建設，提高市、縣生態(tài)環(huán)境部門專業(yè)水平和工作能力。

（七）加強跟蹤調(diào)度和信息通報。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要在每月5日前將上月高耗能項目投產(chǎn)情況和降碳工作推進情況以及年度目標完成預測情況報送市生態(tài)環(huán)境局。開展宣傳報道，強化低碳宣傳，通過電視、廣播、“兩微”平臺等媒介及時向人民群眾發(fā)布相關信息，積極回應公眾關心的熱點問題，形成全社會關心、支持降碳工作的良好氛圍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。