各縣區(qū)人民政府，經濟技術開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、西城區(qū)管委會，市人民政府各部門，各有關單位：

近期，通過全市各級政府、各部門、各單位的嚴防、嚴管、嚴控，我市（漯河市，下同）的重污染天氣應急應對取得顯著成效，有效遏制空氣質量指標反彈趨勢。根據省環(huán)境監(jiān)測中心會商中國環(huán)境監(jiān)測總站和省氣象臺的最新預報結果，2020年1月上旬，我市整體擴散條件一般，大部分時間濕度高、風速小，降水濕沉降作用有限，1月2日至7日，我市仍將出現中度或重度污染過程，具體情況如下：1月2日至3日，以中度污染為主；1月4日，全市將出現重度污染過程；1月5日至6日，以輕度或中度污染為主；1月7日，擴散條件持續(xù)轉差，將出現中度及以上污染過程。

為最大程度降低重污染天氣應急管控對人民群眾生產生活的影響，按照省生態(tài)環(huán)境廳《關于持續(xù)做好重污染天氣應急管控工作的通知》的有關要求，現就我市調整重污染天氣預警管控級別緊急通知如下：

一、重污染天氣預警解除與啟動

（一）重污染天氣紅色預警解除：2019年12月31日24時至2020年1月3日0時，解除重污染天氣紅色預警（Ⅰ級）響應。

（二）重污染天氣橙色預警啟動：2020年1月3日0時起，在全市范圍內啟動重污染天氣橙色預警（Ⅱ級）響應。

二、重污染天氣橙色預警減排措施

（一）健康防護措施

1.各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協(xié)調各級報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，需要采取防護措施；提醒一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。

2.市衛(wèi)生健康委員會負責督導醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員，24小時值班。

3.市教育局、各縣區(qū)人民政府（管委會）負責所有幼兒園、中小學校等教育機構停止戶外活動。

（二）建議性污染減排措施

各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協(xié)調各報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：公眾不要駕駛機動車出行；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；減少散燒煤使用量；減少用電量，空調溫度調低2-4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用；有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料。

責任單位:市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市廣播電視總臺。

（三）強制性污染減排措施

1.嚴格施工揚塵管控

重污染天氣橙色預警期間，全市范圍內各類施工工地（搶險及救災工程除外）停止室外作業(yè)和拆遷作業(yè)，并做好未清運渣土、拆遷建筑垃圾、各種物料的苫蓋、灑水保濕工作。

對未按要求落實管控措施、揚塵污染問題突出的施工工地，一律頂格處罰，錯峰停工至2020年3月15日。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市水利局，各縣區(qū)人民政府（管委會）。

2.嚴格道路揚塵管控

加強對城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場、游園的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，市區(qū)主次干道采取機械化清掃保潔的路面應達到“雙10”標準；其它路面應達到“雙15”標準。加強對繞城高速公路、國省干線公路的機械化清掃保潔力度，繞城區(qū)高速公路每天至少清掃2次；南環(huán)路、東環(huán)路、龍江路、G107京深線市區(qū)段機掃每天不少于2次。

全市所有的霧炮車由市污染防治攻堅辦統(tǒng)一指揮調度，所有道路灑水、霧炮作業(yè)嚴格按照市污染防治攻堅辦每天發(fā)出的管控指令執(zhí)行，大霧天氣及濕度達到80%以上時要暫停灑水、霧炮作業(yè)，道路保潔以濕掃為主。

責任單位：市交通運輸局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府（管委會）。

3.嚴格工業(yè)企業(yè)管控

預警期間，各地二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例達到全社會排放量的20%以上。工業(yè)企業(yè)減排要嚴格按照2019年12月25日新修訂《漯河市重污染天氣應急減排清單》中規(guī)定的要求執(zhí)行（電子版已發(fā)送各縣區(qū)、各有關部門）；豁免及未納入管控的企業(yè)污染物排放量、用電量較管控前均不得上升，管控期間未經批準不得擅自開爐。漯河恒瑞熱電有限公司鍋爐生產負荷控制在90噸/小時以內。

市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)人民政府（管委會）要按照2019年12月25日新修訂的《漯河市重污染天氣應急減排清單》要求，督促轄區(qū)內的工業(yè)企業(yè)嚴格落實“一廠一策”應急管控要求，停限產到位。生態(tài)環(huán)境部門要加強執(zhí)法檢查，對未按要求停限產到位的企業(yè)要立即予以查封；要緊盯企業(yè)污染物排放量在線監(jiān)控數據，確保達標排放，一旦發(fā)現監(jiān)測數據小時均值超標的，要立即停產整治、依法頂格處罰；要持續(xù)保持“散亂污”高壓打擊態(tài)勢，按照“兩斷三清”的標準動態(tài)清零。國網漯河供電公司依據新修訂的《漯河市重污染天氣應急減排清單》要求，在確保安全的情況下，對相關企業(yè)工業(yè)用電實施停、限電。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、國網漯河供電公司，各縣區(qū)人民政府（管委會）。

4.嚴格機動車管控

預警期間，全市所有渣土車停運。所有國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）停運（特種車輛、危化品車輛等除外）。柴油貨車過境繞行及環(huán)保治理卡點要嚴格執(zhí)行“過境柴油貨車一律不進、尾氣超標車輛一律不進、農用三輪車和冒黑煙農用機械一律不進”的管理規(guī)定，因生產、生活需要確需入市的貨車嚴格按照規(guī)定的時間段入市（每天0時至5時）；加大非道路移動機械管控，管控區(qū)內嚴禁使用冒黑煙等高排放非道路移動機械；重點車用企業(yè)和單位，減少物料運輸頻次，減少公路貨運比例，增加鐵路貨運比例。

責任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府（管委會）。

5.嚴格散煤燃燒污染管控

市散燒辦牽頭，按照漯河市污染防治攻堅辦《關于印發(fā)“三散”污染專項治理工作方案的通知》（漯環(huán)攻堅〔2019〕4號）的要求做好煤燃燒污染管控工作，全市范圍內禁止使用散煤（電煤、集中供熱和原料用煤除外）。由市農業(yè)農村局牽頭，加強農業(yè)生產領域煤燃燒污染管控，農作物烘干過程禁止使用散煤（可使用潔凈型煤）。

責任單位：市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局、省煙草公司漯河市公司，各縣區(qū)人民政府（管委會）。

6.嚴格秸稈焚燒等面源污染管控

嚴禁露天焚燒枯枝落葉、雜草、垃圾、農作物秸稈等，嚴禁未安裝油煙凈化設施或油煙凈化設施不能穩(wěn)定運行的餐飲單位營業(yè)。

責任單位：市城市管理局、市農業(yè)農村局，各縣區(qū)人民政府（管委會）。

三、有關要求

（一）市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市水利局，各縣區(qū)人民政府（管委會）要按照職責分工，將《緊急通知》送達至每一家企業(yè)、工地、運輸公司（物流公司）；市公安局要將《緊急通知》有關要求通知到每個柴油貨車過境繞行及環(huán)保治理卡點、路口執(zhí)勤公安干警。

（二）各縣區(qū)人民政府（管委會）、市重污染天氣應急指揮部各成員單位要從講政治、顧大局的高度，站好本位，依法履責，主動作為，持續(xù)做好重污染天氣應急應對工作，不折不扣地落實各項減排措施，最大限度減少污染物排放，最大限度降低不利氣象條件對我市環(huán)境空氣質量造成的影響，確保今年工作收好尾，明年工作開好局；要主動對社會發(fā)聲，提醒公眾做好健康防護措施，倡導全民低碳生活、綠色出行，接受社會監(jiān)督；要落實“檢查、排查、抽查、核查、飛行檢查”五查合一督查機制，日夜不停，查問題、抓整改、促攻堅；要重點加強對城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度，對應停未停、應限不限、預警前故意抬高排放量及用電量，或以“出于安全考慮無法停下來”“設備調試、檢修”為由規(guī)避管控的企業(yè)“零容忍”。

（三）各縣區(qū)人民政府（管委會）、市重污染天氣應急指揮部各成員單位要認真做好本輪重污染天氣預警應急響應（2019年11月19日至2019年12月31日）的總結評估工作，對本輪重污染天氣原因、影響、預警發(fā)布及響應情況和各有關部門、單位、企業(yè)措施落實情況、應對效果等進行總結評估，評估報告于2020年1月6日前書面報市污染防治攻堅辦。

（四）市污染防治攻堅辦要組成聯合執(zhí)法組，對各縣區(qū)人民政府（管委會）、市重污染天氣應急指揮部各成員單位管控措施落實情況進行督導檢查，對管控措施落實不到位、督導不力的進行通報批評；對由于管控不力，造成空氣質量嚴重下滑的地方，實施公開約談，并追究有關責任人的責任。

（五）各縣區(qū)人民政府（管委會）、市重污染天氣應急指揮部各成員單位要于每日上午9：00前，將重污染天氣管控期間召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動人次、檢查企業(yè)數、發(fā)現整改問題數等情況匯總，上報市污染防治攻堅辦。

聯系人：劉苗苗王蓓

聯系電話：0395-2985115

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2019年12月30日

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。