10月31日，開封市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦發(fā)出緊急通知，開封市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)。

根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省氣象臺(tái)和省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合會(huì)商結(jié)果，我省受區(qū)域逆溫、本地累積和輸送反復(fù)作用等不利因素綜合影響，未來(lái)一周全省整體空氣質(zhì)量較差，11月1日至3日,全省大部分地區(qū)將可能出現(xiàn)PM2.5輕中度污染過程，11月4日至5日，我市將經(jīng)歷重度污染過程。為減輕重度污染程度及持續(xù)時(shí)間，保護(hù)人民群眾身體健康，按照省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警的通知》及《開封市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦決定，我市于2019年11月1日0時(shí)啟動(dòng)橙色預(yù)警（II級(jí)）響應(yīng)（預(yù)警解除時(shí)間另行通知）。預(yù)警期間，要求各縣區(qū)重點(diǎn)加大對(duì)城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度，對(duì)應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量，或以“出于安全考慮無(wú)法停下來(lái)”“設(shè)備調(diào)試、檢修”為由管控的企業(yè)“零容忍”。從講政治、顧大局的高度，站好本位，依法履責(zé)，主動(dòng)作為，嚴(yán)格減排，全力以赴做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。

一、健康防護(hù)措施

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)信息：引導(dǎo)公眾注意健康防護(hù)，兒童、老人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。有關(guān)機(jī)構(gòu)暫停舉辦大型室外活動(dòng)。

教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置；督促中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，延長(zhǎng)診療時(shí)間。

二、建議性污染減排措施

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少使用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

三、強(qiáng)制性污染減排措施

各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《開封市2019年重污染天氣應(yīng)急減排清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）執(zhí)行到位，《清單》請(qǐng)到開封市人民政府門戶網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址：http://www.kaifeng.gov.cn，落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的20%以上。

（一）機(jī)動(dòng)車減排措施

停止渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸；未通過深度治理的高排放車輛（國(guó)三及以下柴油車）限行；涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）的企業(yè)、物流單位用車大戶（除民生保障類）停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外），重點(diǎn)行業(yè)參照《技術(shù)指南》執(zhí)行；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。城市管理部門負(fù)責(zé)工程渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車停運(yùn)。公安部門負(fù)責(zé)各類貨車實(shí)行區(qū)域限行。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)用車大戶監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、城市管理、水利、交通部門對(duì)各自監(jiān)管企業(yè)、工地使用非道路移動(dòng)機(jī)械情況實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）工業(yè)減排措施

工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門按照《開封市2019年重污染天氣應(yīng)急減排清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），落實(shí)分行業(yè)、分類別、分績(jī)效執(zhí)行“一廠一策”減排措施，負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、停生產(chǎn)工序、生產(chǎn)線等措施，增加重點(diǎn)涉氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。除個(gè)別符合相關(guān)政策的企業(yè)外，所有企業(yè)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

（三）揚(yáng)塵源減排措施

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地六個(gè)百分之百抑塵措施，停止土石方作業(yè)和砂漿粉刷砌筑作業(yè)，對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法停止上述作業(yè)的，經(jīng)市政府同意后實(shí)施。在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上對(duì)裸露場(chǎng)地增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水、清掃、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行），加強(qiáng)市政施工揚(yáng)塵、焚燒垃圾、露天燒烤污染防治監(jiān)管檢查。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和散裝流體物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染的監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵治理。

（四）其他措施

農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)禁未加裝除塵設(shè)備的機(jī)械進(jìn)行作業(yè)、嚴(yán)禁露天花生脫殼作業(yè)。城市管理部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門對(duì)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。市紀(jì)委監(jiān)察委、市委市政府督查局會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)對(duì)工作不力的部門或單位采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等。

四、嚴(yán)格開展督查檢查

各縣區(qū)政府、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察組要組織力量，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。要將應(yīng)急管控信息第一時(shí)間推送到管控企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人，并及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查管控措施情況。重點(diǎn)督查企業(yè)、施工工地和車輛的應(yīng)急管控措施落實(shí)情況；重點(diǎn)對(duì)污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)；加大對(duì)企業(yè)“一企一策”落實(shí)情況、企業(yè)重型貨車停運(yùn)管理、施工工地停工情況及“六個(gè)百分百”的督查力度。每日現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)和工地?cái)?shù)量不低于管控總數(shù)的30%，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。

五、加強(qiáng)信息公開與報(bào)送

(一)重污染天氣預(yù)警期間，各縣區(qū)人民政府、各成員單位要主動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)聲，通過媒體宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)為公眾解疑答惑，盡最大努力爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。

（二）重污染天氣預(yù)警期間，于每日上午9時(shí)前，將重污染天氣管控期間召開會(huì)議、部暑工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)。同時(shí)，市污染防治攻堅(jiān)辦將每日通報(bào)各地管控情況，對(duì)管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的縣區(qū)，實(shí)施公開約談，并追究有關(guān)責(zé)任人的查任。

（三）市生態(tài)環(huán)境局、開封電力公司于每日上午9時(shí)前將全市涉氣企業(yè)每日污染物排放情況和（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)管控企業(yè)每日用電量情況發(fā)至市環(huán)境攻堅(jiān)辦應(yīng)急管控組郵箱。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。