8月30日，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)行政服務中心正式投入運行，將以江北新區(qū)“兩城一中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，充分發(fā)揮國家級新區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢，堅持制度先行、大膽革新，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

該中心位于江北新區(qū)研創(chuàng)園騰飛大廈，建筑面積約1500平方米，集咨詢服務、智能自助、窗口辦件為一體，致力于打造國際化智慧政務大廳。目前，大廳已開設22個窗口，進駐事項近90個，內(nèi)容涵蓋海關、稅務、公安、金融、科技創(chuàng)新、商標申請、專利申報、外資備案、企業(yè)登記、投資項目建設、社會事務等多個領域，將就近為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供“零距離”“全方位”“全鏈條”的專業(yè)化服務，其中商標窗口作為江蘇省首批全面授權的窗口，可受理商標專用權質權登記、馬德里國際商標出具商標注冊證明申請等近30個事項，辦事范圍輻射長三角地區(qū)及周邊城市群。自2016年11月窗口設立以來，該窗口受理量持續(xù)位居省內(nèi)第一。

自貿(mào)區(qū)批復一個多月以來，江北新區(qū)新增企業(yè)總數(shù)1180家，較上月同期增長29.8%；新增注冊資本106億元，較上月同期增長130.4%。科技服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務服務業(yè)、信息技術服務業(yè)與建筑業(yè)占比最多且穩(wěn)速增長，“兩城一中心”產(chǎn)業(yè)集聚，高質量發(fā)展態(tài)勢良好。

江北新區(qū)作為自主創(chuàng)新先導區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺，一直以來，深入調(diào)研并積極復制、借鑒全國先進地區(qū)改革經(jīng)驗，全面推進“放管服”改革，加快政府職能轉變。在“一枚印章管審批”道路上，實現(xiàn)審批事項平均提速60%以上。在省內(nèi)率先提出并實現(xiàn)“2330”改革目標，大膽探索、迸發(fā)出一批先進并可復制推廣的“新區(qū)經(jīng)驗”，營商環(huán)境迎來多輪優(yōu)化升級，新區(qū)特色政務服務體系構建順暢。

那么，在中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)，企業(yè)到底可以享受到哪些紅利？

市場準入環(huán)境更加寬松

近年來，為營造更加寬松便利的市場準入環(huán)境，吸引更多企業(yè)入駐新區(qū)。江北新區(qū)重點針對企業(yè)存在的“準入不準營”等問題，深入簡化流程、精簡事項、壓縮環(huán)節(jié)，先后開啟“證照分離”、“證照聯(lián)辦”、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記改革，為企業(yè)帶來優(yōu)質服務，充分激發(fā)市場活力。

自新區(qū)開展“證照分離”改革以來，改革事項由最初試點的100項成功探索至106項，改革范圍逐步擴大，并采取4種管理方式分類推進，適用于各類企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，其改革經(jīng)驗在南京市全面推廣，改革至今，辦件量已突破萬件。

今年，新區(qū)重點探索將“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案”“藥品零售許可”等多個事項納入“證照聯(lián)辦”服務范圍，由窗口一次性采集、填報企業(yè)注冊登記信息和許可（備案）信息，初步構建起“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，辦證周期從30天縮減至1個工作日，同步積極開展企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記便利化改革試點，實行企業(yè)住所登記信息申報管理模式，放寬企業(yè)住所的登記條件，規(guī)范和簡化企業(yè)住所登記證明流程，并于6月，首批將揚子科創(chuàng)中心、孵鷹大廈、揚子江新金融示范區(qū)等13個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體納入試點范圍。今年上半年，江北新區(qū)新增企業(yè)總數(shù)7172家，較去年同期增長23.9%；新增注冊資本769億元，較去年同期增長17.4%，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦2個工作日內(nèi)辦結。

江北新區(qū)通過商事登記制度改革，深入推動工商登記更加便利、高效，政策服務更加精準、優(yōu)質，這也為接下來中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)的企業(yè)入駐帶來一定的優(yōu)勢。

商標注冊便利化程度高

2016年11月，受國家工商總局委托設立的南京商標受理窗口正式落戶江北新區(qū)政務服務中心。窗口服務對象以南京和省內(nèi)城市為主，并輻射長三角地區(qū)及周邊城市群。

南京作為第一批開放受理城市，2017年，在省工商局、市工商局的大力支持下，新區(qū)商標受理窗口又增加了“商標專用權質押”登記業(yè)務，南京市及周邊地市企業(yè)在江北新區(qū)直接就能享受優(yōu)質高效的商標質押服務，中小企業(yè)融資難問題得到有效緩解。2018年4月，在江北新區(qū)政務服務中心“商標專用權質權登記申請受理”窗口頒發(fā)了首張證書商標專用權質權登記證，南京來一口食品有限公司通過商標專用權質押獲得江蘇銀行300萬元融資。

2018年11月開始，江北新區(qū)商標受理窗口試點再次擴大商標受理業(yè)務范圍，在原有商標注冊申請受理、注冊商標專用權質權登記等2項業(yè)務的基礎上新增23項業(yè)務，包括商標變更、轉讓、續(xù)展、許可備案、馬德里商標國際注冊申請等商標受理業(yè)務。作為江蘇省首批全面授權的窗口，為江北新區(qū)及周邊地區(qū)企業(yè)就近辦理各項商標業(yè)務提供了很大便利，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

江北新區(qū)商標注冊的便利化將一定程度加大中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)商標的申請及注冊量，助力企業(yè)盤活商標無形資產(chǎn)，深入助推自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

知識產(chǎn)權保護體系完備

江北新區(qū)批復成立以來，高度重視知識產(chǎn)權保護工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端創(chuàng)新資源引進的戰(zhàn)略支撐性作用，與國際接軌，率先在全市實現(xiàn)專利、商標的集中統(tǒng)一管理。截至目前，引進北京中金浩、日本山本法律事務所等一批國內(nèi)外優(yōu)質的服務機構，集聚知識產(chǎn)權服務機構40余家。

2017年3月，新區(qū)設立了知識產(chǎn)權維權援助分中心。中心接收、處理單位或個人對知識產(chǎn)權侵權的舉報或投訴，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權風險診斷等多項服務。2017年4月，江北新區(qū)引進了知識產(chǎn)權法庭。2017年11月，國家級平臺中國（南京）知識產(chǎn)權保護中心落戶新區(qū)，目前已經(jīng)正式運營。保護中心的設立大力提升了新區(qū)知識產(chǎn)權工作的服務效率。中心緊緊圍繞南京新一代信息技術優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展集專利快速審査、確權、維權于一體的綜合服務。目前，納入中心備案庫的科技型中小企業(yè)累計達463家。通過保護中心預審的專利案件，能夠直接進入國家知識產(chǎn)權局快速通道，大幅縮短審査周期，為企業(yè)開展專利申請活動提供了極大便利。

歷時兩年多，新區(qū)在知識產(chǎn)權保護領域，打造了全省一流、全國領先的知識產(chǎn)權保護體系，形成了行政保護、司法保護、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督“四輪驅動”的知識產(chǎn)權大保護格局。

信用審批加速項目落地

為加快新區(qū)內(nèi)的項目落地，助推項目開工建設，新區(qū)積極開創(chuàng)“信用+承諾”審批新模式。在全國率先實質性開展“信用承諾制”改革試點，變項目審批從“先批后建”為“先建后驗”，大大降低企業(yè)制度性交易成本。

改革啟動前，從項目立項到開工建設，需經(jīng)過方案設計、規(guī)劃許可、圖紙審查、施工許可等20多個環(huán)節(jié)，涉及發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設等12個部門，耗時至少8、9個月；改革啟動后，將項目開工前的審查環(huán)節(jié)合并精簡為聯(lián)合預審、聯(lián)合踏勘、企業(yè)信用信息確認、合同文本簽訂及公示、設計方案穩(wěn)定、施工圖技術性預審通過等6個環(huán)節(jié)，待領取施工登記函即可開工建設，相關行政許可手續(xù)竣工投產(chǎn)前完成，整個流程（納入改革試點到開工建設）平均時限20個工作日左右，企業(yè)的獲得感和滿意度大幅提升。同時，新區(qū)建立“事中事后聯(lián)合踏勘監(jiān)管”和“守信激勵+失信懲戒”機制，從制度上確保建設單位信守承諾、履行義務。

在不斷探索下，新區(qū)已成功將“信用承諾制”改革試點范圍由企業(yè)投資類項目進一步擴大至符合“三規(guī)”（土規(guī)、城規(guī)、環(huán)規(guī)）要求的部分公益類（學校、醫(yī)院）項目。截止目前，新區(qū)已將45個項目納入“信用承諾制”改革試點，發(fā)放施工登記函37張，助力一批項目提前開工建設。

下一步，新區(qū)將進一步優(yōu)化改革試點流程、完善配套制度文件，實現(xiàn)“信用+承諾”綠色直通審批模式普惠制，助推中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)的項目早日開工建設。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。