中國石油體制三大問題
處理政府與市場在油氣資源配置方面的關(guān)系
我國是全球第二大石油消費國和進口國。主要石油進口大國的經(jīng)驗表明,降低石油進口安全擔憂的最好方式是通過競爭提高石油勘探、生產(chǎn)、銷售、消費和進口各個環(huán)節(jié)的效率,激勵創(chuàng)新,從而減少對進口的依賴,而不是加強控制。
處理政府與國家石油公司的關(guān)系
我國政府與國家石油公司的關(guān)系主要存在兩個問題:一是國家石油公司的定位與實現(xiàn)機制不匹配。二是我國作為全球第四大石油生產(chǎn)國,國家石油公司定位和石油財稅制度安排都沒有體現(xiàn)“國家石油公司是實現(xiàn)國家石油資源收入最大化工具”的特點。
處理石油資源收入與國民福利的關(guān)系
在國家石油資源收入與國民福利方面,我國還缺乏實現(xiàn)國家油氣資源利益最大化的配套政策和制度。而且,目前對于油氣收入管理既沒有考慮這類收入的暫時性、波動性特點和代際公平問題,也沒有全體國民分享的機制安排。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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