李克強(qiáng)總理在中央農(nóng)村工作會(huì)上，把生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。而人口多、底子薄、人均農(nóng)業(yè)資源少的基本農(nóng)情也是長期以來緊束昆明農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的“緊箍咒”?！捌浦洹鼻靶?，昆明農(nóng)業(yè)特色何在？逆襲何往？

“十二五”期間，昆明市依托全省政治經(jīng)濟(jì)文化中心地位，充分利用交通物流便利、科研力量富集、資本實(shí)力雄厚、市場(chǎng)支撐有力的優(yōu)勢(shì)，成功克服連續(xù)干旱、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等負(fù)面影響，堅(jiān)持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等均有長足進(jìn)步。“‘十二五’時(shí)期是昆明市農(nóng)業(yè)改革發(fā)展非?；钴S的五年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的五年，為‘十三五’時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！崩ッ魇修r(nóng)業(yè)局局長蔡德生一語中的。

從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式到農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力強(qiáng)勢(shì)

“推動(dòng)昆明農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向聯(lián)合合作轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的亮點(diǎn)?！辈痰律诮邮苡浾邔ＴL時(shí)說，隨著市場(chǎng)化的提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，千家萬戶的小生產(chǎn)已很難適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。因此，昆明農(nóng)業(yè)不僅在“內(nèi)部優(yōu)化”上花力氣，還在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下功夫，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多收益。引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動(dòng)、合作社聯(lián)動(dòng)等形式，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把分散的農(nóng)戶有效地組織起來，走種養(yǎng)結(jié)合、“產(chǎn)加銷一體化”發(fā)展之路。近年來，昆明農(nóng)民合作組織發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平并不是很高，今后，昆明將大力推進(jìn)農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民走上聯(lián)合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

每年元宵節(jié)后，別處桃花還在欲放，東川銅都街道洗尾嘎村的3000畝三月桃已是采摘好時(shí)候。翠綠的桃子表皮微微泛紅，似待嫁閨中的姑娘躲在一簇簇桃葉中。來自福建的供銷商紛紛看中這片“寶地”，批量訂購，運(yùn)到福建，制成果脯后在當(dāng)?shù)劁N售。三月桃在東川已經(jīng)是一個(gè)有20多年傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)，一直處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。近年來，100余戶果農(nóng)在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)下，開啟了聯(lián)合模式，成立了合作社，并組織種桃戶學(xué)習(xí)播種技術(shù)，開展理論培訓(xùn)，通過科學(xué)的種養(yǎng)、包裝和采收，實(shí)現(xiàn)了集中銷售的經(jīng)營模式，探出了從單打獨(dú)斗分散經(jīng)營向聯(lián)合合作轉(zhuǎn)變的新路子。

案例不勝枚舉，以石林為例，之前大多數(shù)農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)，規(guī)模小，經(jīng)營不規(guī)范，通過大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如今，石林切實(shí)抓好培育發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。年內(nèi)還將培育市級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)以上，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6個(gè)以上。

蔡德生說，目前，昆明正努力走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新方式，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，走一條集約、高效、多元、可持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。昆明農(nóng)業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由單純追求產(chǎn)量向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。在推動(dòng)小規(guī)模向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變方面，市農(nóng)業(yè)局積極引導(dǎo)和推動(dòng)昆明農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，努力讓農(nóng)民種地能掙上不低于外出務(wù)工的錢。市農(nóng)業(yè)部門為此還進(jìn)行專題調(diào)研，初步摸清家底，大致對(duì)推進(jìn)全市適度規(guī)模經(jīng)營有了明確的認(rèn)識(shí)。目前，昆明農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡階段，推動(dòng)由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變是強(qiáng)力的推手。實(shí)行集約生產(chǎn)、運(yùn)用高新技術(shù)、推行品牌營銷是重中之重。昆明農(nóng)業(yè)必須積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變方式，加快推進(jìn)土地集約化、科技集成化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力。

“三農(nóng)”持續(xù)上漲現(xiàn)“牛市”

一般說，股票連綿上漲且漲幅巨大是牛市?！笆濉笔抢ッ鬓r(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的五年，“三農(nóng)”變化可謂漲現(xiàn)“牛市”。

2015年，昆明市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)在全省的占比均保持在10%左右，位居全省各州市前列。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到330億，比2010年增加130億元，年均增長6.5%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到197億元，比2010年增加77億元，年均增長6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11506元以上，比2010年增加576元，年均增長12%。

總結(jié)昆明農(nóng)業(yè)5年來的發(fā)展，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。高原糧倉不斷夯實(shí)，全市糧食播種面積穩(wěn)定在350萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在90萬噸以上。特色經(jīng)作快速發(fā)展，全市蔬菜播種面積145萬畝，產(chǎn)量266萬噸，產(chǎn)值34億元；花卉園藝種植面積29萬畝，鮮切花產(chǎn)量45億枝，花卉園藝產(chǎn)值32億元；水果種植面積40.3萬畝，產(chǎn)量28.6萬噸，產(chǎn)值4億元；中藥材、食用菌等特色生物種植面積2.8萬畝，產(chǎn)值2.3億元。山地牧業(yè)發(fā)展迅速，淡水漁業(yè)取得新進(jìn)展，畜牧業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)121.5億元；開放農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，2015年農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到10億美元，較2010年的7.4億美元增長35.1%。

通過數(shù)據(jù)分析，不難看出，昆明農(nóng)業(yè)圍繞“穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)”，以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全市農(nóng)業(yè)總體保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收?！笆濉逼陂g，昆明市依托全省政治經(jīng)濟(jì)文化中心地位，充分利用交通物流便利、科研力量富集、資本實(shí)力雄厚、市場(chǎng)支撐有力的優(yōu)勢(shì)，成功克服連續(xù)干旱、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等負(fù)面影響，堅(jiān)持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等均有長足進(jìn)步。

在不斷增長的數(shù)據(jù)中，昆明糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，科技增糧措施落到了實(shí)處。今年，全市完成萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建60片，示范面積達(dá)64.75萬畝。全年糧食作物產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)100萬噸以上。特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展方面，除了傳統(tǒng)的蔬菜種植外，花卉園藝總面積完成23萬畝，占年計(jì)劃20萬畝的115%。油菜、中藥材種植和山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)方面也是成績斐然，成為了昆明農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展一張張“名片”。

與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善之際，新型經(jīng)營主體持續(xù)壯大，品牌建設(shè)市場(chǎng)拓展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。昆明農(nóng)業(yè)主動(dòng)積極融入了“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展建設(shè)，逐步成就了面向南亞、東南亞開發(fā)的發(fā)展局面。

高原特色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化跨越

“十二五”完美收官，“十三五”拼搏在即，蔡德生說：“昆明農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，將積極推進(jìn)蔬菜、花卉、山地牧業(yè)、林果、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，確保主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)、確保農(nóng)民增收致富，大力推進(jìn)昆明高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，推動(dòng)昆明高原特色農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。”

未來五年，昆明農(nóng)業(yè)將強(qiáng)化改革創(chuàng)新，在推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理、探索“三權(quán)分置”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建等方面力爭取得新突破，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

把提升糧食生產(chǎn)綜合能力放在首位，統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)資金，不斷加大投入。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，集中力量開展中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)田水利、土壤改良，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。穩(wěn)定糧食播種面積，依靠科技提升單產(chǎn)，強(qiáng)化科技增糧措施，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，加強(qiáng)設(shè)施蔬菜、花卉水肥一體化技術(shù)的研究和推廣，探索建立生產(chǎn)與供應(yīng)需求平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷有效對(duì)接。圍繞市場(chǎng)需求，抓好創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和流通業(yè)態(tài)，加快規(guī)劃建設(shè)昆明市農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場(chǎng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)。著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“四個(gè)一批”，即一批有市場(chǎng)競(jìng)爭力和影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、一批有產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益的特色產(chǎn)品、一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、特色鮮明、類型多樣、對(duì)農(nóng)民增收作用較大的“一縣一示范”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地，積極扶持不同層次、不同類型的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，集中力量扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、綜合效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快培育打造農(nóng)業(yè)“小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)。

在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，昆明將構(gòu)建特色鮮明的昆明高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、集群化，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。以做精做優(yōu)為導(dǎo)向，改造提升蔬菜、花卉、烤煙、林果等各類特色產(chǎn)業(yè)，加快培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等為主的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的適度規(guī)模經(jīng)營，提升昆明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織程度和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重視做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)土農(nóng)耕文化相融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)，兼顧生產(chǎn)生活與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，拓寬高原特色農(nóng)業(yè)的功能。

昆明農(nóng)業(yè)要全面加快“走出去”步伐，在國家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略下，發(fā)揮昆明的優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用物資的總部經(jīng)濟(jì)，積極支持和鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)、科研推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織到周邊各國投資和跨國生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備、基地、產(chǎn)品全方位“走出去”，不斷提高昆明優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。在走出去的同時(shí)，積極培育開放型農(nóng)業(yè)企業(yè)，探索建設(shè)境外資源型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；加快推動(dòng)建設(shè)開放式市場(chǎng)體系，促進(jìn)要素對(duì)接，打破封閉發(fā)展，形成大流通格局。未來，昆明“大農(nóng)業(yè)”格局日漸清晰，漲勢(shì)蓬勃。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。