近日，昆明海關就今年1月出臺的《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》舉行政策推介會，就《意見》內(nèi)容和昆明海關工作安排進行了介紹。

昆明海關相關負責人介紹，根據(jù)云南綜合保稅區(qū)在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、綜合服務能力等方面的具體情況，昆明海關將從8個方面入手支持云南綜保區(qū)建設。

拓展兩個市場。海關將積極穩(wěn)妥地在綜保區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點，以便于企業(yè)利用國際國內(nèi)兩種資源，拓展國際國內(nèi)兩個市場。

強化企業(yè)市場主體地位。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)開展分送集報、外發(fā)加工等業(yè)務，海關一次性賦予企業(yè)相關業(yè)務資質，實施順勢監(jiān)管;海關同時推出“四自一簡”監(jiān)管制度改革（即:企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款，海關簡化業(yè)務核準手續(xù)），進一步為企業(yè)減負增效。

簡化進出區(qū)管理。對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關統(tǒng)計的貨物、物品免于辦理報關手續(xù)，便捷進出綜保區(qū)，海關實施后續(xù)監(jiān)管。

便利貨物流轉。通過利用統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)平臺，對保稅貨物間的流轉，由企業(yè)自行發(fā)送轉入轉出信息，系統(tǒng)自動對數(shù)據(jù)進行邏輯比對，卡口自動核放，企業(yè)自行運輸，降低企業(yè)運行成本，提升海關監(jiān)管效能。

促進文物回流。利用綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，優(yōu)化文物及文化藝術品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式，簡化文化藝術品備案程序，實施文物進出境登記審核，便利文物及文化藝術品保稅存儲、展示，進一步促進國內(nèi)外文化交流，吸引境外文物和文化藝術品回流。

發(fā)展租賃業(yè)態(tài)。對注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)跨關區(qū)進出口的大型設備，按物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管。解決飛機等大型融資租賃設備實際入?yún)^(qū)難的問題，更好地促進融資租賃等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

另外，昆明海關將以昆明綜合保稅區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)為依托，促進云南跨境電商業(yè)的快速發(fā)展。同時，繼續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)可復制推廣制度在綜保區(qū)的落地實施。

據(jù)昆明綜保區(qū)管委會負責人介紹，截至去年底，昆明綜保區(qū)兩個片區(qū)累計引進企業(yè)59家，今年以來引進8家。今年，昆明綜保區(qū)將結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)勢，以黃金深加工、生物醫(yī)藥進出口、文物及文化藝術品保稅展示交易、飛機等大型設備租賃業(yè)務、飛機維修和航材配送業(yè)務、跨境電商等作為重點發(fā)展領域。同時，積極推動貿(mào)易便利化，與昆明長水國際機場聯(lián)合申報肉類口岸、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，并做好進口商品展示交易中心的建設。

據(jù)紅河綜保區(qū)管委會負責人介紹，紅河綜保區(qū)目前共有59戶企業(yè)正式入駐，已累計完成進出口貿(mào)易總值48.76億美元，完成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值367.35億元，完成招商引資省外實際到位資金86.46億元。

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《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》是綜合保稅區(qū)當前和今后一段時期升級發(fā)展的綱領性文件。《意見》進一步明確了綜保區(qū)的目標定位，即“將綜合保稅區(qū)建設成為新時代全面深化改革開放的新高地”，并提出“五大中心”發(fā)展目標和21項主要任務。

一是統(tǒng)籌兩個市場，打造加工制造中心。針對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)要求最為迫切的增值稅一般納稅人資格問題，提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格;允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進口自用機器設備，自國務院批準設立綜合保稅區(qū)之日起即提前適用相關的免稅政策;允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國內(nèi)委托加工業(yè)務;免除手機、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進口許可證;簡化海關業(yè)務核準手續(xù)，試行企業(yè)自主備案等便利化措施。

二是推進創(chuàng)新政策，打造研發(fā)設計中心。對研發(fā)進口貨物、物品免于提交許可證，研發(fā)消耗性材料據(jù)實核銷;鼓勵創(chuàng)新中心等研發(fā)機構入?yún)^(qū)發(fā)展;對研發(fā)、加工企業(yè)符合標準的直接賦予最高信用等級;簡化醫(yī)療器械進境注冊或備案手續(xù)。

三是推進貿(mào)易便利化，打造物流分撥中心。對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉及出口退稅的貨物、物品實施便捷進出區(qū)管理;創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡化業(yè)務流程;優(yōu)化文物及文化藝術品境外入?yún)^(qū)管理，促進文物回流。

四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造檢測維修中心。支持區(qū)內(nèi)開展全球維修業(yè)務和高技術含量、高附加值的再制造業(yè)務;創(chuàng)新監(jiān)管模式，對符合條件的人用疫苗等實施便利化查驗。

五是培育新動能新優(yōu)勢，打造銷售服務中心。促進租賃業(yè)務發(fā)展，對飛機等大型設備涉及跨關區(qū)的實行海關異地委托監(jiān)管;支持綜合保稅區(qū)逐步全面適用跨境電商零售進口政策;允許區(qū)內(nèi)進口專業(yè)設備開展服務外包業(yè)務;支持開展鐵礦石、天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。