外出農(nóng)民、外來創(chuàng)業(yè)異地就醫(yī)直接結(jié)算;高層次人才可享“一站式”專員代辦服務(wù);擴大事業(yè)單位公開招聘重點領(lǐng)域急需緊缺人才引進自主權(quán)……26日，《2019年哈爾濱市人力資源和社會保障工作要點》發(fā)布。今年，哈爾濱市人社局將加大就業(yè)資金支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將更多資金用于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能提升補貼、就業(yè)見習補貼等方面，確保實現(xiàn)促進型支出占省撥資金50%的目標。力爭全年城鎮(zhèn)新就業(yè)9.8萬人，失業(yè)人員再就業(yè)5.9萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

A

創(chuàng)業(yè)擔保貸款重點扶持電商創(chuàng)業(yè)項目

今年，市人社局加大創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度，不斷促進高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)，全年將發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4億元，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人，支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，重點扶持電子商務(wù)、生態(tài)旅游等創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)新?lián)７绞剑粩鄶U大我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模。

市人社局將加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按6個月返還企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%。2019年計劃發(fā)放穩(wěn)崗補貼1.3億元。

B

靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)上限標準將提高

人社部門深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，3月底前完成公益類事業(yè)單位準備期清算及已參保人員基礎(chǔ)信息修正工作，6月底前完成新辦法計發(fā)工作，10月底前完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位參保登記上線經(jīng)辦和準備期結(jié)算工作，12月底前完成對原有試點單位的結(jié)算、轉(zhuǎn)制、清理工作。穩(wěn)妥做好企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，逐步實現(xiàn)調(diào)整辦法統(tǒng)一。繼續(xù)落實階段性降低社會保險費率政策。6月底前妥善解決“老農(nóng)?！边z留問題，落實好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。提高靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)上限標準，從全省在崗職工平均工資的100%提高至300%。做好社會保險費征繳管理職責移交工作。同時，將市本級存檔人員正常退休以及機關(guān)參公單位工作人員工齡滿30年提前退休、區(qū)屬事業(yè)單位因病提前退休、流動人員正常退休的審核權(quán)限下放至6個主城區(qū);機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險隸屬于區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)管轄的參保單位經(jīng)辦業(yè)務(wù)全部下放;工傷認定權(quán)限下放至各區(qū)。

C

外出農(nóng)民工、外來創(chuàng)業(yè)人員異地就醫(yī)直接結(jié)算

在失業(yè)保險和工傷保險方面，哈市以非公經(jīng)濟組織為重點，不斷擴大失業(yè)保險覆蓋面。擴大失業(yè)保險支持技術(shù)技能提升政策范圍，為專業(yè)技術(shù)人員提供補貼支持。落實工傷保險“同舟計劃”二期，實現(xiàn)新建在建工程建設(shè)項目100%參保。落實農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織工傷保險參保政策。增強工傷保險保障功效，繼續(xù)提高工傷人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費標準。醫(yī)療保險要將外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算范圍。建立養(yǎng)老（企業(yè)、機關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民）、失業(yè)、工傷“三險合一”的社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)全市經(jīng)辦流程、管理模式、信息系統(tǒng)“三統(tǒng)一”。實現(xiàn)各險種“一站式”服務(wù)和“綜合柜員制”服務(wù)。

D

建立突出能力、業(yè)績和實際貢獻的分類評價機制

按照計劃，全年培養(yǎng)高技能人才4000人（其中重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才500人），建成3個高技能人才培訓(xùn)基地和7個技能大師工作室。完善人才服務(wù)保障體系，整合人才服務(wù)資源，構(gòu)建人才服務(wù)線上“便捷式”、線下“一站式”的人才服務(wù)體系。建立人才流動統(tǒng)計分析監(jiān)測機制，加強人才服務(wù)島建設(shè)，為高層次人才及其家屬在信息咨詢、戶口轉(zhuǎn)遷、身份證辦理、子女入學(xué)、就醫(yī)養(yǎng)老、人才公寓入住、人才資金及社會保障支持等方面提供“一窗受理，專員代辦”的“清單式”服務(wù)，讓各類人才“辦事不求人”“安心、安身、安業(yè)”。優(yōu)化流動人才人事代理服務(wù)，加快檔案信息化建設(shè)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”和容缺受理服務(wù)，打造人才服務(wù)的冰城品牌。

在人才分類評價改革方面，建立突出能力、業(yè)績和實際貢獻的分類評價機制，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項”傾向，精準評價專業(yè)技術(shù)人才。加強對下放各區(qū)的中小學(xué)教師系列中高級職稱評審、核準業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作，啟動中小學(xué)教師中高級職稱評審工作，確保3月底前完成。

E

推進事業(yè)單位績效工資制度，提高工資收入水平

今年，市人社局將深化事業(yè)單位人事制度改革，分類推進事業(yè)單位改革任務(wù)，做好人員安置、工資福利待遇和社會保險政策銜接等工作。完善事業(yè)單位崗位聘用制度，建立崗位動態(tài)調(diào)整機制，做到聘用合同“應(yīng)簽盡簽、不留死角”。擴大事業(yè)單位公開招聘重點領(lǐng)域急需緊缺人才引進自主權(quán)，推進縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘政策。完善雇員臨時用工管理長效機制，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)加大編外用人清理規(guī)范力度。結(jié)合全市事業(yè)單位不同類型情況，采取差別化辦法核定績效工資總量，推進事業(yè)單位績效工資制度，提高工資收入水平。做好公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作，對前期改革試點情況進行總結(jié)評估，適時出臺我市實施意見。積極參與省廳政策研究，共同制定地區(qū)附加津貼標準和執(zhí)行范圍，重點向邊境地區(qū)傾斜，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。