1總則

1.1編制目的

為提高我縣應(yīng)對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，降低重污染天氣危害程度，保障大氣環(huán)境安全和人民群眾身體健康，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的通知》、《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2015〕155號(hào)）、《平?jīng)?/strong>市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《涇川縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《涇川縣大氣污染治理行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2013—2017年度）》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在涇川縣行政區(qū)域內(nèi)不利氣象條件下持續(xù)性重污染天氣的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是涇川縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)職能部門(mén)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案共同組成涇川縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

涇川縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系

2.組織指揮體系

2.1縣重污染天氣應(yīng)急指揮部

縣政府成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部，由縣政府縣長(zhǎng)或縣大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)兼任指揮長(zhǎng)，縣政府相關(guān)副縣長(zhǎng)和縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任副指揮長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門(mén)為縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位。指揮部主要職責(zé)是統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

成員單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣環(huán)保局、縣網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣執(zhí)法局、縣能源局、縣科技局、縣供電公司、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各成員單位主要職責(zé)見(jiàn)附件1。

2.2縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣重污染天氣應(yīng)急指揮部的決策和工作部署，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作；組織專家及成員單位對(duì)重污染天氣進(jìn)行分析研判，提出預(yù)警、響應(yīng)和減緩重污染天氣的建議；協(xié)調(diào)、組織相關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局和縣委、縣政府及縣重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位報(bào)告或通報(bào)信息；配合縣重污染天氣應(yīng)急指揮部做好重污染天氣信息發(fā)布工作；組建重污染天氣專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、督導(dǎo)考核組、新聞宣傳組；承辦縣重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（一）專家組?？h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)空氣污染控制、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)等方面的專家組成專家組，參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估等工作，針對(duì)重污染天氣應(yīng)急涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組?？h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織縣氣象局、縣環(huán)保局成立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)，開(kāi)展重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)等工作，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（三）督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦牽頭，縣公安局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣國(guó)土局、縣教育局等部門(mén)參加，組成督導(dǎo)檢查組。負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位和企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和監(jiān)督考核，對(duì)未落實(shí)應(yīng)對(duì)措施或措施執(zhí)行不力的，提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn),按程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）新聞宣傳組。由宣傳部牽頭，縣網(wǎng)信辦、縣文廣局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局、縣氣象局等部門(mén)配合，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微博客、手機(jī)短信等媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對(duì)信息，提醒公眾采取健康防護(hù)措施，開(kāi)展建議性減排措施的宣傳，正確引導(dǎo)輿論。

涇川縣重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

3.監(jiān)測(cè)與會(huì)商

3.1監(jiān)測(cè)

縣環(huán)保、氣象部門(mén)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

3.2預(yù)報(bào)

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和本地大氣污染物排放源情況，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會(huì)商意見(jiàn)對(duì)未來(lái)環(huán)境空氣質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)。

3.3會(huì)商

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組建立重污染天氣應(yīng)對(duì)會(huì)商制度，當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200和氣象部門(mén)預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商，組織相關(guān)成員單位及專家分析空氣質(zhì)量及氣象條件發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)并報(bào)送指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商。

4.預(yù)警

重污染天氣預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高依次為：藍(lán)色（IV級(jí))、黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可升級(jí)、降級(jí)或解除。

4.1預(yù)警分級(jí)

藍(lán)色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)200＜AQI≤300且連續(xù)48小時(shí)氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣，或300＜AQI＜500且24小時(shí)氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

黃色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)200＜AQI＜500且連續(xù)72小時(shí)及以上氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，且未達(dá)到橙色預(yù)警級(jí)別的重污染天氣，或300＜AQI＜500且連續(xù)48小時(shí)氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

橙色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)300＜AQI＜500，且連續(xù)72小時(shí)及以上氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

紅色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)AQI≥500且24小時(shí)及以上氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。

4.2發(fā)布程序與方式

一旦預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組應(yīng)及時(shí)組織聯(lián)合會(huì)商，確定污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會(huì)商達(dá)到縣級(jí)預(yù)警條件時(shí)，由指揮部辦公室擬定預(yù)警內(nèi)容。藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室主任簽發(fā)并會(huì)知分管副縣長(zhǎng)、副主任；黃色、橙色及紅色預(yù)警由分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)并會(huì)知縣長(zhǎng)；預(yù)警簽發(fā)批準(zhǔn)后，縣應(yīng)急辦通過(guò)預(yù)警平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為需要采取措施的政府部門(mén)和下級(jí)政府。預(yù)警信息包括：重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)段、范圍、預(yù)警等級(jí)、不利氣象條件情況、主要污染物指標(biāo)以及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的趨勢(shì)定性分析。

針對(duì)企事業(yè)單位和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)成員單位按照各自職能發(fā)布。

4.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件，需要升級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

4.4預(yù)警解除

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組根據(jù)空氣質(zhì)量和氣象條件變化，結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，對(duì)重污染天氣的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商，當(dāng)不滿足重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，向重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)送預(yù)警解除建議，黃色、橙色、紅色預(yù)警解除信息由重污染天氣應(yīng)急指揮部組織發(fā)布，藍(lán)色預(yù)警由各有關(guān)單位根據(jù)空氣質(zhì)量自行解除。

5.應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，按照各自應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨覆扇?yīng)對(duì)措施。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

5.1響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，分為四個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2響應(yīng)措施

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

健康防護(hù)措施：

提醒兒童、老年人和病人等易感人群留在室內(nèi)，減少戶外活動(dòng)。

建議性應(yīng)急措施：

公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

強(qiáng)制性減排措施：

1.縣城區(qū)內(nèi)所有施工工地土石方作業(yè)全部要實(shí)行濕法作業(yè)。物料渣土堆放場(chǎng)所要采取噴淋等抑塵措施。

2.非冰凍期，追加對(duì)縣城區(qū)主次干道在灑水、噴霧抑塵作業(yè)頻次。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

健康防護(hù)措施：

（1）提醒兒童、老年人和病人等易感人群留在室內(nèi)，減少戶外活動(dòng)。

（2）一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，如戶外活動(dòng)可采取佩戴專業(yè)口罩等措施。

建議性應(yīng)急措施：

（1）幼兒園、中小學(xué)校減少戶外活動(dòng)。

（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（3）排污單位控制工藝工況，減少污染物排放。

強(qiáng)制性應(yīng)急措施：

（1）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，縣城區(qū)內(nèi)所有施工工地停止土石方、建筑拆除作業(yè)，并對(duì)施工工地裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所及渣土運(yùn)輸車(chē)輛采取防塵抑塵措施。

（2）縣城區(qū)除運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行任務(wù)特種車(chē)輛外，全天或白天延時(shí)禁止黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)通行。

（3）非冰凍期，追加對(duì)縣城區(qū)主次干道在灑水、噴霧抑塵作業(yè)頻次。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

健康防護(hù)措施：

（1）提醒兒童、老年人和病人等易感人群留在室內(nèi)，減少戶外活動(dòng)。

（2）一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，如戶外活動(dòng)可采取佩戴專業(yè)口罩等措施。

（3）盡量不要開(kāi)窗，防止室外污染物大量進(jìn)入室內(nèi)。

建議性應(yīng)急措施：

（1）幼兒園、中小學(xué)校停止戶外活動(dòng)。

（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（3）排污單位控制工藝工況，減少污染物排放。

（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。

強(qiáng)制性應(yīng)急措施：

（1）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，縣城區(qū)內(nèi)所有施工工地停止土石方、建筑拆除、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)，并對(duì)施工工地裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所采取防塵抑塵措施。

（2）縣城區(qū)除運(yùn)行保障車(chē)輛和特種車(chē)輛外，全天或部分時(shí)段禁止無(wú)標(biāo)車(chē)、黃標(biāo)車(chē)通行。

（3）根據(jù)空氣主要污染物因子制定工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，采取加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行或停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。

（4）縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

（5）非冰凍期，追加對(duì)縣城區(qū)主次干道在灑水、噴霧抑塵作業(yè)頻次。并在夜間實(shí)施道路沖洗。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

健康防護(hù)措施：

（1）提醒兒童、老年人和病人等易感人群留在室內(nèi)，一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，若必須外出可采取佩戴專業(yè)口罩等措施。

（2）盡量減少到車(chē)輛密集及人群擁擠的地方。

（3）盡量不要開(kāi)窗，防止室外污染物大量進(jìn)入室內(nèi)。

（4）外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗面部、鼻腔及裸露的肌膚。

建議性應(yīng)急措施：

（1）幼兒園、中小學(xué)校停止戶外活動(dòng)或臨時(shí)停課。

（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（3）排污單位控制工藝工況，減少污染物排放。

（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。

（5）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

強(qiáng)制性減排措施：

（1）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，所有施工工地停止室外施工作業(yè)。

（2）縣城區(qū)除運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行任務(wù)特種車(chē)輛外，全天或部分時(shí)段禁止黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)通行，并對(duì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)實(shí)行交通管制。公共交通運(yùn)營(yíng)部門(mén)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，加大運(yùn)輸保障力度。

（3）根據(jù)空氣主要污染物因子制定工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，采取加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行或停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。

（4）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

（5）非冰凍期，追加對(duì)縣城區(qū)主次干道在灑水、噴霧抑塵作業(yè)頻次。并在夜間實(shí)施道路沖洗。

5.3應(yīng)急響應(yīng)補(bǔ)充說(shuō)明

當(dāng)緊急發(fā)布橙色和紅色預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行和停課措施。

5.4信息報(bào)送

發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)以書(shū)面形式將初報(bào)上報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、主要污染物等，之后每日16︰00前報(bào)送續(xù)報(bào)，內(nèi)容包括已采取的響應(yīng)措施及取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、響應(yīng)措施效果評(píng)估、應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、下一步工作計(jì)劃及建議等。

應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)責(zé)任單位需每日15︰00時(shí)前將應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況報(bào)送至縣應(yīng)急指揮部辦公室。

6.監(jiān)督檢查

督導(dǎo)檢查組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式，對(duì)責(zé)任部門(mén)專項(xiàng)實(shí)施方案和企業(yè)操作方案以及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位或個(gè)人未按要求落實(shí)措施或措施執(zhí)行不力的，由縣政府辦通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的將按程序依法予以追究問(wèn)責(zé)。

7.總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，由重污染天氣應(yīng)急指揮部組織專家和相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，查明重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過(guò)程，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估處置措施效果等，并依據(jù)結(jié)果及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

8.應(yīng)急保障

8.1人力資源保障

縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的物資儲(chǔ)備，提高裝備的科技水平。氣象部門(mén)要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職能，有計(jì)劃地組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

8.2經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局要為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作提供資金保障。將空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警、信息發(fā)布平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用及應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金，列入各管理職能部門(mén)預(yù)算。

8.3物資保障

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車(chē)輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類(lèi)與數(shù)量。各級(jí)管理職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車(chē)輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。

8.4通信與信息保障

縣環(huán)保局要建立重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)，建立健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù)。各成員單位要明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通，及時(shí)與縣環(huán)保局聯(lián)絡(luò)銜接。

8.5制度保障

縣政府與縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將重污染天氣應(yīng)急管理工作納入考核主要內(nèi)容。各有關(guān)成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定重污染天氣實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則或應(yīng)急預(yù)案，并建立重污染天氣工作制度建設(shè)，確保響應(yīng)措施落到實(shí)處。

8.6其他保障

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種形式，將重污染天氣利益相關(guān)各方特別是廣大人民群眾動(dòng)員起來(lái)，共同參與重污染天氣的應(yīng)對(duì)?？h政府應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度制定、科技投入等方面給予重視支持。

9.宣傳、培訓(xùn)與演練

9.1預(yù)案宣傳

縣網(wǎng)信辦、文廣局應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的防護(hù)意識(shí)和心理準(zhǔn)備。

9.2預(yù)案培訓(xùn)

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，提高應(yīng)急人員專業(yè)技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。

9.3預(yù)案演練

各成員單位應(yīng)定期組織預(yù)案演練，制定演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施、監(jiān)督檢查等工作落實(shí)情況，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。可結(jié)合每年春、秋季第一次重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展預(yù)案演練，提高政府各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力。

10附則

10.1名詞術(shù)語(yǔ)

重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量等級(jí)達(dá)到5級(jí)及以上污染程度的大氣污染。

空氣質(zhì)量指數(shù)：（AirQualityIndex，簡(jiǎn)稱AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標(biāo)。

10.2有關(guān)要求

各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定本轄區(qū)、本部門(mén)的重污染天氣實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則或應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

10.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

10.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。