突出規(guī)劃建設引領，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相融合。依托邊陽鎮(zhèn)全省100個示范小城鎮(zhèn)、全省商貿示范小城鎮(zhèn)發(fā)展定位，以及縣城政治經濟文化中心的核心位置，將易地扶貧搬遷安置點建設融入新型城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。按照“功能齊全、設施完善、服務便捷”的要求，合理布局安置點和功能配套設施，參照商品房標準高規(guī)格進行規(guī)劃建設。目前已建成邊陽鎮(zhèn)古鎮(zhèn)家園、惠澤家園，斛興街道玉都家園、學府家園，龍坪鎮(zhèn)翠灘家園等10個安置點，已搬遷入住17794人。

突出產業(yè)就業(yè)支撐，與工業(yè)園區(qū)建設相融合。依托產業(yè)園區(qū)，引進勞動密集型產業(yè)環(huán)興打火機廠、運祺制衣廠等勞動密集型企業(yè)進駐園區(qū)。同時在搬遷安置點設立“微工廠”，著力破解傳統(tǒng)就業(yè)模式，在安置點設立扶貧車間創(chuàng)造就業(yè)崗位，通過引進一批上班時間靈活、不受年齡限制的松散式企業(yè)進駐，解決一批既有勞動力，但有特殊原因暫時離不開家的勞動者或年齡偏大在家無事可做的留守老人就近就業(yè)，千方百計增加群眾收入，按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年縣城、邊陽產業(yè)園區(qū)建成后，可帶動10000人就業(yè)。

突出基礎設施先行，與公共服務配套相融合。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先行先建、同步建設”要求，統(tǒng)籌推進水電路訊綠化基礎設施，同步建設學校、醫(yī)院、農貿市場、停車場、商鋪、小型籃球場、文體娛樂室、物業(yè)辦公室、紅白喜事場所和城管、警務等公共服務設施。整合教育教學資源，在安置點1公里范圍內先行規(guī)劃新建邊陽二小、邊陽中學、育柏幼兒園邊陽分園等學校，可容納近7000人就近就學。根據安置點的布局，在其附近建立醫(yī)院或設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心，目前建成羅甸中醫(yī)院邊陽分院，床位100張。如邊陽鎮(zhèn)興陽家園安置點，鎮(zhèn)政府、派出所、衛(wèi)生院、農貿市場布局其中，真正實現公共服務“零距離”。

突出管理服務創(chuàng)新，與和諧社區(qū)建設相融合。結合安置點行政區(qū)位、黨員分布等實際，采取就近聯(lián)合組建、掛靠等方式，在10個已建成并搬遷入住的安置點設立5個黨組織，服務好搬遷群眾。同時積極探索網格化管理模式，以易地扶貧搬遷安置點為網格，創(chuàng)新建立“三級組織機構”(綜合服務中心、社區(qū)黨支部、網格黨小組)，完善“三項管理機制”(選舉居民自治樓棟長、結對幫帶機制、完善小區(qū)制度)，搭建“三大交流平臺”(就業(yè)動態(tài)交流平臺、居家互助交流平臺、思想教育交流平臺)，切實強化后續(xù)扶持服務工作，實現社區(qū)服務提速，管理增效，促使搬遷群眾積極融入城市生活，走上脫貧奔康之路。

突出后續(xù)服務保障，與商業(yè)業(yè)態(tài)相融合。依托安置點商業(yè)門面、安置點實施的樓頂經濟(易地扶貧搬遷+光伏扶貧項目)等資源，采取由易地扶貧搬遷后扶平臺公司統(tǒng)籌運營，按照利潤5：5分成比例，50%用于企業(yè)擴大再生產，50%用于安置點后續(xù)服務管理，著力解決安置點小區(qū)物業(yè)管理經費投入問題，實現易地扶貧搬遷“群眾脫貧有產業(yè)、小區(qū)管理有經費、財政負擔零壓力”的目標。

通過抓實“五突五融”，羅甸易地扶貧搬遷工作取得了五大轉變：搬遷群眾從原來完全靠種地維生轉化為現在進園區(qū)、打臨工、自主創(chuàng)業(yè)等養(yǎng)生的方式，生活正在從維持到奔小康的發(fā)展得到了轉變;農民變市民，從原來的深山區(qū)、石山區(qū)搬到環(huán)境好、公共設施齊全、服務功能完善，商貿較發(fā)達城鎮(zhèn)，居住環(huán)境條件得到了徹底轉變;從獨守深山到共享城市繁華，群眾幸福指數、獲得感有了較大轉變;搬遷群眾與干部的關系從陌生到熟悉，成為朋友、伙計、親戚等，群眾滿意度得到了較大轉變;搬遷規(guī)劃著眼長遠，群眾發(fā)展致富可持續(xù)的條件基本具備，子女就學、就業(yè)、成長方面獲得了永久的轉變。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。