（2018年12月14日）

新聞發(fā)布人：市司法局副局長  徐松濤

各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家來到民營企業(yè)法治體檢專項活動新聞發(fā)布會，感謝各位記者朋友一直以來對律師工作的關(guān)注和大力支持。來到年終歲尾，記者朋友們需要關(guān)注、報道的事情很多，今天這么多記者朋友百忙之中來參加我們的新聞發(fā)布會，足以說明各位記者對我們律師行業(yè)開展民營企業(yè)法治體檢工作的重視和支持，在此表示感謝！

我向大家介紹我市律師工作的情況。

安慶市律師工作堅持以黨十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真貫徹落實律師制度改革實施意見。在律師隊伍中加強黨建工作，堅持以黨建促所建，以所建促業(yè)務(wù)，全面推進黨建工作，引領(lǐng)律師事業(yè)發(fā)展。目前，全市共有律師事務(wù)所41家，其中合伙所34家，國資所1家，個人所6家；全市律師共525人，其中專職律師416人，兼職律師10人，法援律師5人，公職律師90人，公司律師4人。

在律師業(yè)務(wù)方面，今年截止到11月份，我市律師代理刑事辯護案件1230件；民事經(jīng)濟案件8988件；行政案件151件；非訴案件281件；法律援助案件2216件；擔(dān)任1527家各類企業(yè)的法律顧問，其中政府類有252家。業(yè)務(wù)總數(shù)達到了10651件，與上年同期相比，增長了25.86%；業(yè)務(wù)收入共計1.02億元，與上年同期相比，增長了31%；納稅近千萬元。從數(shù)據(jù)可以看出來，我市律師業(yè)務(wù)情況是非?？上驳?，安慶律師大有可為！

在參政議政方面，全市共有28名律師擔(dān)任省、市、縣“兩代表一委員”。

在扶貧攻堅方面，我市律師積極參與“百企幫百村”活動，安徽中皖律師事務(wù)所對口幫扶的岳西縣頭陀鎮(zhèn)石盆村已順利脫貧，安徽中皖律師事務(wù)所被市委市政府授予“扶貧攻堅先進單位”。

近幾年來，我市律師接待法律咨詢逾2萬人次，參加接訪達1000多次，參加調(diào)查處理結(jié)案40余件。去年9月15日，安徽中皖律師事務(wù)所在中央政法委涉法涉訴信訪會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言，展示了我市律師的社會形象。

根據(jù)律師制度改革實施意見的要求，2018年上半年經(jīng)市委組織部批準成立了安慶市律師行業(yè)黨委，進一步健全了律師行業(yè)黨的組織建設(shè)，明確了律師行業(yè)黨委的工作職責(zé)。下面我著重介紹律師行業(yè)黨的建設(shè)工作情況。

全市律師行業(yè)現(xiàn)有黨員律師186人，其中專職律師黨員98人，兼職律師黨員6人，法援律師黨員4人，公職律師黨員79人；在律師事務(wù)所組建了18個獨立支部、8個聯(lián)合支部。

去年以來，我市1名律師榮獲“安徽省第五屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號，7個律師黨組織和5名黨員律師分別被省、市委組織部表彰為第二批“全省律師行業(yè)基層黨建工作示范崗”、安慶市五星級和四星級服務(wù)型黨組織、第一批市級“雙比雙爭”先進社會組織黨組織、五星級黨員服務(wù)標兵。

今年，我市安徽中皖律師事務(wù)所劉金山律師被全國律師行業(yè)黨委評為全國優(yōu)秀黨員律師；中共安徽中皖律師事務(wù)所黨支部被中共安徽省委組織部與中共安徽省委非公經(jīng)濟和社會組織工委命名為第二批省級“雙比雙爭”先進社會組織黨組織。

我市開展民營企業(yè)法治體檢情況

一是安慶市為什么要開展民營企業(yè)法治體檢專項活動。

習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用。習(xí)總書記在會上說，今年是改革開放40周年。40年來，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。截至2017年底，我國民營企業(yè)數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元。在世界500強企業(yè)中，我國民營企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。

我市民營企業(yè)發(fā)展也非常迅速，2017年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1075.8億元，總量居全省第三位，占GDP比重為63%，高于全省水平2.62個百分點。今年1-10月份，全市新增民營企業(yè)1.28萬戶，新增注冊資本（金）628億元。全市實有民營企業(yè)達7.5萬戶，同比增長19.7%，注冊資本金達4685億元，同比增長22.6%，總量及增幅均居全省前列。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到1729戶，增加值同比增長6%；規(guī)模以下工業(yè)增加值同比增長8.3%，高于全省平均水平；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到330.44%，好于全省43.39個百分點，成為我市社會經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，我們要充分認識民營企業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的突出地位。

正如習(xí)近平總書記提出的：我國民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。我們這次開展專項活動是為了貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，充分發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

同時，這也是司法部、司法廳的工作部署，部、廳先后印發(fā)了《關(guān)于開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的實施方案》，各位記者朋友應(yīng)該都知道，全國各省市都在如火如荼地開展民營企業(yè)法治體檢專項活動。我市律師要出實招，為民營企業(yè)把脈問診，開展千名律師、法律工作者等深入民企開展法治體檢。

市司法局印發(fā)了《關(guān)于開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的實施方案》，結(jié)合我們安慶市的實際情況，作了一系列的舉措和部署。

根據(jù)活動定位，這次民營企業(yè)“法治體檢”專項活動，是一次公益性的免費服務(wù)活動，其目的在于發(fā)揮律師專業(yè)特長和實踐優(yōu)勢，關(guān)注民營企業(yè)法治需求，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，幫助民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，防范法律風(fēng)險，化解矛盾糾紛，推動將法律保護關(guān)口進一步前移，促進民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅實的法治保障。參與專項活動的律師團隊了解與民營經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，涉及民營企業(yè)的各類行政執(zhí)法司法活動開展情況，對民營企業(yè)平等保護產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面的保障情況，中央和地方出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的落實情況等，從而全面掌握民營企業(yè)法治建設(shè)狀況和法律需求。

二是我市民營企業(yè)法治體檢專項活動的開展情況。

我市在2018年12月4日召開了民營企業(yè)法治體檢工作座談會，市司法局黨組書記、局長羅光彪出席會議并做了重要講話。市律協(xié)會長、監(jiān)事長、副會長、城區(qū)各律師事務(wù)所主任參加了會議。會上我們下發(fā)了《安慶市司法局印發(fā)<關(guān)于開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的實施方案>的通知》，并對本次活動進行了動員。

市局部署后，各縣（市、區(qū)）司法局、市律協(xié)聯(lián)絡(luò)、市直各律師事務(wù)所立即組織律師開展民營企業(yè)法治體檢專項活動，并結(jié)合本地民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和法律服務(wù)需求，確定服務(wù)重點對象和服務(wù)方式。

市司法局聯(lián)合市律協(xié)組建了以羅光彪局長為團長，我和市律協(xié)會長劉金山為副團長，其他律協(xié)班子成員和各律所主任為成員的安慶市律師協(xié)會民營企業(yè)律師服務(wù)團。律師服務(wù)團辦公室設(shè)在市律協(xié)秘書處，承擔(dān)律師服務(wù)團日常工作，收集律師服務(wù)團相關(guān)工作信息和工作建議，并聯(lián)絡(luò)省律協(xié)關(guān)于律師服務(wù)民營企業(yè)的相關(guān)工作。

活動實施方案印發(fā)之日起至12月底，各縣（市、區(qū)）、市直各律師事務(wù)所按照活動內(nèi)容，對民營企業(yè)進行法治體檢，并建立工作臺賬。各縣（市、區(qū)）司法局組織所屬律師開展為本地重點民營企業(yè)法治體檢活動，各律師事務(wù)所組織本所律師開展對法律顧問單位的民營企業(yè)法治體檢活動。

“安慶市律師協(xié)會服務(wù)民營企業(yè)律師服務(wù)團”為民營企業(yè)開展法治體檢工作，可以通過實地走訪、座談討論、咨詢問答、書面交流等方式進行。探索運用信息化手段為民營企業(yè)提供遠程診斷、在線咨詢服務(wù)，提高服務(wù)效能，擴大服務(wù)覆蓋面。律師服務(wù)團完成體檢工作后，對于能夠幫助民營企業(yè)及即時解決的法律問題，應(yīng)當(dāng)通過解答法律咨詢、審查規(guī)章制度、出具法律意見、調(diào)處勞動爭議等方式提供便捷服務(wù)；對不能及時解決的法律問題，應(yīng)當(dāng)從專業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對措施或合理化建議，幫助企業(yè)健全治理結(jié)構(gòu)，增強風(fēng)險防范能力；對涉及法律修改、政策調(diào)整及需要有關(guān)部門解決的問題，應(yīng)當(dāng)認真研究并提出工作建議，通過司法行政機關(guān)和律師協(xié)會向有關(guān)方面反映。

我們的專項活動有五點要求。一是提高政治站位，增強為民營企業(yè)服務(wù)的自覺性。市局召開座談會認真?zhèn)鬟_了司法部開展民營企業(yè)“法治體檢”專項活動的通知精神,深刻感到這一重大決策部署,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,既是充分發(fā)揮司法行政職能支持和保障民營企業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是搭建律師服務(wù)平臺、推動律師工作改革發(fā)展的重要抓手,體現(xiàn)了強烈的政治性、時代性和創(chuàng)新性,受到了民營企業(yè)家群體和廣大律師的熱烈歡迎。二是精心把脈問診，堅持點面結(jié)合的工作思路。律師服務(wù)團要深入民營企業(yè)進行法治“望聞問切”,采取一企一策、一事一方、一對一精準幫扶等方式,著重從內(nèi)部治理、生產(chǎn)運營、勞資關(guān)系、費用成本、資產(chǎn)處置、商標、專利等方面診斷問題隱患,排查法律風(fēng)險,促進依法經(jīng)營。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓活動措施促落實。各縣（市、區(qū)）司法局、律協(xié)聯(lián)絡(luò)組和各律師事務(wù)所要增強大局意識，把開展民營企業(yè)法治體檢工作擺上突出位置來抓；要按照方案要求迅速行動，精心安排，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，確保活動按期推進，防止走過場。四是強力組織推進，搭建多層多級工作平臺。市、縣兩級司法行政機關(guān)要積極與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)組織、企業(yè)協(xié)會商會等加強工作對接，搭建律師對接企業(yè)法律服務(wù)平臺。要以此次法治體檢活動為契機，進一步深化律師行業(yè)與民營企業(yè)、工商聯(lián)組織、企業(yè)協(xié)會商會的務(wù)實合作，形成長效工作機制，把法治體檢作為一項制度長期堅持下去。五是加強宣傳工作，營造法治體檢社會氛圍。要開展集中宣傳，使廣大民營企業(yè)了解、支持、主動參與法治體檢活動。活動期間，要做好服務(wù)民營企業(yè)法律服務(wù)典型案例收集工作，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，營造良好工作氛圍。

三是民營企業(yè)法治體檢專項活動取得的初步成效。

根據(jù)我們目前各團員報送的進展情況，截止到13號，我們?nèi)校ǜ骺h（市、區(qū)）的律師實地走訪民營企業(yè)192家，政策宣講125場次，撰寫法治體檢報告95份，梳理法律風(fēng)險點234個，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議    235條。

最后，我講一下專項活動期間對開展民營企業(yè)法治體檢工作的幾點意見。希望市司法局律管科、市律協(xié)律師服務(wù)團辦公室、各律師事務(wù)所全力投入到民營企業(yè)法治體檢專項活動，一要提高政治站位，把開展民營企業(yè)法治體檢專項活動作為當(dāng)前律師工作的重點，擺上突出位置來抓。二要加強工作銜接，搭建律師對接企業(yè)服務(wù)平臺。三要拓展法律服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。四要加強宣傳工作，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。五要加強檢查督查，確保法治體檢落地、落實。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。