對于官方近期加強(qiáng)對城市軌道交通規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理的舉措,中國國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程7月17日在新聞發(fā)布會(huì)上用了五個(gè)“嚴(yán)格”進(jìn)行解讀。
為嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保城市軌道交通發(fā)展規(guī)模與實(shí)際需求相匹配、建設(shè)節(jié)奏與支撐能力相適應(yīng),中國國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》。
意見提高了城市軌道交通規(guī)劃實(shí)施“門檻”。如在申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌城市的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求上,意見把申報(bào)城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值的門檻分別由100億元(人民幣,下同)、1000億元提高為300億元、3000億元。
對于這一受到各地高度關(guān)注的政策,嚴(yán)鵬程用五個(gè)“嚴(yán)格”進(jìn)行解讀:
一是嚴(yán)格申報(bào)條件。對于申報(bào)建設(shè)城市軌道交通的城市,提高了一般公共財(cái)政預(yù)算收入、GDP等方面標(biāo)準(zhǔn)。
二是嚴(yán)格規(guī)劃審核。加強(qiáng)對建設(shè)規(guī)模、資金籌措方案、負(fù)債水平、規(guī)劃內(nèi)容的審核把關(guān),確保符合規(guī)定和要求。
三是嚴(yán)格控制速度節(jié)奏。對要開展新一輪建設(shè)規(guī)劃的城市,必須在本輪建設(shè)規(guī)劃實(shí)施到最后1年、或者規(guī)劃項(xiàng)目總投資完成70%以上,才能報(bào)批。
四是嚴(yán)格落實(shí)資金保障。對于不符合法律法規(guī)、或者沒有落實(shí)償債資金來源的項(xiàng)目,以及列入地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的城市,不批準(zhǔn)或暫緩批準(zhǔn)新開工項(xiàng)目。
五是嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。國家發(fā)改委將加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),進(jìn)一步明確國家、省級(jí)政府部門和相關(guān)城市的責(zé)任,提出了追責(zé)問責(zé)相關(guān)措施。
嚴(yán)鵬程表示,下一步,國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)對城市軌道交通規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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