我市力爭(zhēng)在新開放領(lǐng)域取得突破，繼續(xù)走在對(duì)外開放前列

今年1-5月，我市利用外資實(shí)際到位50.65億美元，同比增長(zhǎng)19.37%；今年1-6月，我市新批外商投資企業(yè)255家，同比增長(zhǎng)51.79%……這是記者從昨日舉行的成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)解讀新版“外商投資負(fù)面清單”媒體通氣會(huì)上獲悉的消息。

6月28日，國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)負(fù)面清單2018版），自2018年7月28日起施行。6月30日，兩部委又聯(lián)合發(fā)布了2018版《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單2018版），于2018年7月30日起實(shí)施。

新版負(fù)面清單有何特點(diǎn)？將為外商投資企業(yè)帶來哪些利好？昨日，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都管委會(huì)聯(lián)合市發(fā)改委、市投促委對(duì)此兩張新版負(fù)面清單進(jìn)行了解讀。

自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單“大瘦身”

2018版措施減少超50%

據(jù)介紹，全國(guó)負(fù)面清單2018版與2017版相比，措施由63條減少至48條，取消了采礦、制造、電力、交通運(yùn)輸、糧食等領(lǐng)域的14個(gè)限制類行業(yè)，進(jìn)一步放寬了汽車制造、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的持股比例限制，并明確了取消持股比例限制的時(shí)限。

自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單2018版與2017版相比，措施由95條減至45條，與全國(guó)負(fù)面清單相比，措施減少了3條。在全國(guó)負(fù)面清單2018版基礎(chǔ)上取消了采礦業(yè)中對(duì)石油天然氣的勘探開發(fā)的限制，取消了核燃料及核輻射加工業(yè)的禁止性規(guī)定，取消了演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股的限制。

同時(shí)其他條目的限制也進(jìn)一步放開。主要包括將小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比例由普通清單中的中方控股調(diào)整為中方不低于34%；在經(jīng)過政府審批的前提下，允許中外企業(yè)合作攝制電影等。

同時(shí)自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單2018版明確將上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)原有28.8平方公里區(qū)域試點(diǎn)的增值電信開放措施推廣到所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，包括取消存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制，取消國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50%的限制。

對(duì)外開放領(lǐng)域更寬

金融領(lǐng)域方面或成亮點(diǎn)

市投促委數(shù)據(jù)顯示，2017年全市利用外資實(shí)際到位100.84億美元，同比增長(zhǎng)16.5%，其中外商直接投資（FDI）18.6億美元，同比增長(zhǎng)59%，此增幅是去年全國(guó)增幅的15倍。今年1-5月，全市利用外資實(shí)際到位50.65億美元，同比增長(zhǎng)19.37%。今年1-6月，全市新批外商投資企業(yè)255家，同比增長(zhǎng)51.79%。外商投資總量和活躍度均居中西部前列。

“此次新版的外商投資負(fù)面清單的顯著特點(diǎn)就是對(duì)外開放領(lǐng)域更寬?！笔型洞傥嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次負(fù)面清單開放的領(lǐng)域，許多是境外投資者長(zhǎng)期關(guān)心的。比如，在制造業(yè)領(lǐng)域，汽車行業(yè)的分階段開放；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放。放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

該負(fù)責(zé)人介紹，新版負(fù)面清單發(fā)布以來，不僅是已在我市投資落戶的外商投資企業(yè)高度關(guān)注，打算來蓉的境外投資者以及涉外商協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事館等均對(duì)此非常關(guān)心?！扒鍐伟l(fā)布以來，對(duì)于汽車整車的貿(mào)易方面的進(jìn)口以及投資領(lǐng)域中的金融領(lǐng)域開放是關(guān)注度最高的，尤其在金融領(lǐng)域方面，我們認(rèn)為未來將會(huì)成為亮點(diǎn)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

新版負(fù)面清單

助力我市建設(shè)市場(chǎng)開放先行城市

2017年4月中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，2017年7月《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》正式實(shí)施。據(jù)悉，負(fù)面清單管理模式的引入，不僅改變了管理方式，更是治理理念的重大轉(zhuǎn)變，我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍外商投資準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)了由“有承諾方可準(zhǔn)入”到“法不禁止皆可為”的轉(zhuǎn)變，除負(fù)面清單明確載入的特別管理措施，外商投資企業(yè)享受了真正意義上的“國(guó)民待遇”。

今年6月，我市召開了對(duì)外開放大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建國(guó)際門戶樞紐全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見》，明確提出要建設(shè)市場(chǎng)開放先行城市，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、軌道交通設(shè)施等制造業(yè)和銀行、證券等金融業(yè)開放?！靶掳尕?fù)面清單的出臺(tái)為我市進(jìn)一步加大開放力度提供了國(guó)家層面的政策支持，為我市汽車制造、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了道路，使我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)同步擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)上，繼續(xù)走在對(duì)外開放前列，在電信、文化等領(lǐng)域占據(jù)率先開放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！笔凶再Q(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將推動(dòng)新版負(fù)面清單在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，外商投資項(xiàng)目管理中應(yīng)用落實(shí)，把握進(jìn)一步對(duì)外開放的重大機(jī)遇，力爭(zhēng)在新開放領(lǐng)域取得突破，促成更多的外商投資項(xiàng)目落地，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我市對(duì)外開放平臺(tái)先行先試的重大作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。