淘汰下來的老舊汽車被層層轉賣、違規(guī)拆售，正規(guī)的報廢汽車回收企業(yè)卻吃不飽飯。

首批私家車“退役潮”已然來臨，如何創(chuàng)造對車主和拆解企業(yè)有利的環(huán)境，讓老舊汽車的報廢回收步入正軌？

湖北省再生資源行業(yè)協(xié)會專家張光榮透露，武漢將借鑒外地經(jīng)驗，有望以補貼的形式推動老舊汽車有序報廢、盡早報廢。目前，相關方案正在制定之中。

鼓勵老舊汽車主動報廢

“老舊汽車報廢，不僅關系到市場秩序、交通安全，更大的意義在于環(huán)保?！?/p>

作為參與制定武漢市“推動老舊汽車報廢方案”的專家之一，張光榮表示，加快老舊汽車淘汰速度，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不可或缺的一項。

據(jù)悉，老舊汽車的排放已落后于現(xiàn)在的環(huán)保需求，很多老舊車輛的排放污染接近黃標車，這也是“15年以上車輛需要一年兩檢”條款的制定依據(jù)。

武漢市環(huán)保局發(fā)布的《2017年武漢市機動車排氣污染防治年報》顯示，該市去年機動車同比增長超過10%，污染物排放總量卻明顯減少，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）均下降近20%。這便是大力實施淘汰黃標車后，城市機動車“車齡結構”年輕化帶來的利好。

湖北日報全媒記者從省公安廳了解到，截至2017年底，我省應淘汰黃標車39.9萬輛，實際已淘汰398855輛，現(xiàn)階段的黃標車淘汰任務基本完成。該廳相關負責人表示，下一步應提高報廢車輛回收價格，促進老舊車輛主動報廢淘汰，進一步優(yōu)化我省的機動車“車齡結構”。

“明年年初，國家可能推行國六排放標準，以前國二、國三排放標準的老舊車輛，也有可能被列為黃標車?！睆埞鈽s說，隨著新能源汽車的推廣，車輛淘汰更新速度將會越來越快。

“在機動車保有量較大的北京、上海、深圳、天津等地，已經(jīng)開始對主動報廢的老舊車輛給予補貼，調動車主的積極性?！?/p>

資料顯示，早在2011年，北京市就成立了老舊機動車更新淘汰工作協(xié)調小組，對老舊機動車提前報廢實施補貼；2014年，補貼方案升級，6年至10年的小客車報廢補貼由7000元/車提高至9500元/車，10年以上小客車由6500元/車提高至9000元/車。

張光榮透露，由武漢市商務局牽頭制定的“推動老舊汽車報廢方案”中，已初步確定補貼原則，根據(jù)車齡的長短，越早報廢，補貼越多。

規(guī)范市場秩序乃破局之道

提高報廢汽車的回收價格，一直備受關注。

2016年，國務院曾作出修改《汽車報廢回收管理辦法》的決定，并發(fā)布了征求意見稿。

新規(guī)到現(xiàn)在尚未正式實施，但被外界普遍寄予厚望。不少觀點認為，新規(guī)中解除了對報廢汽車“五大總成”回收利用的禁令，報廢汽車有望不再“按噸賣”。

結合報廢汽車回收行業(yè)的運行狀況，這種觀點存在一定程度的誤解。

據(jù)悉，國家層面下發(fā)的征求意見稿中，對于能回收利用“五大總成”的企業(yè)有嚴格的限制，要求其必須具備汽車制造能力。在整個報廢汽車回收行業(yè)中，擁有這種資質的企業(yè)鳳毛麟角。同時，報廢汽車的“五大總成”再利用時，只準用于舊車維修，不準用于新車裝配。

“老舊汽車的更新淘汰速度正在加快，維修更換舊件的需求相應也會減少，舊零件的回收利用難以形成規(guī)模?！睆埞鈽s表示，其實，從2003年開始，國家已經(jīng)在少數(shù)汽車生產(chǎn)企業(yè)試點報廢汽車回收零件的再制造，但這項業(yè)務至今仍未能盈利，主要原因在于回收零件磨損程度不一，規(guī)模上不去。

張光榮認為，國家層面的新規(guī)，主要作用還在于遏制無資質、作坊式的報廢汽車舊件私下流通亂象，進一步規(guī)范市場，為正規(guī)企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

武漢市鑫匯報廢汽車回收有限公司副總經(jīng)理江中新認為，引導老舊汽車流向正規(guī)報廢回收企業(yè)，建立良好的市場秩序，是解決汽車報廢回收問題的根本。用補貼來推動，對于正規(guī)企業(yè)發(fā)展以及車主切身利益來說，都是最行之有效的辦法。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。