2017年8月7日至9月7日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對四川省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年12月22日向四川省反饋了督察意見。四川省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，成立了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開省委常委會會議和省政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究和部署，研究制定了《四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。
《整改方案》明確要求，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作的系列重要指示，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)生活方式，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加快生態(tài)文明體制改革。整改目標(biāo)為：督察反饋問題整改到位，高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年，全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降18%以上，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.5%，冬季持續(xù)霧霾天數(shù)明顯減少；全省地表水87個(gè)國控考核斷面達(dá)到或優(yōu)于III類的比例達(dá)到81.6%以上、無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到97.6%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；全省森林覆蓋率達(dá)到40%。全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。
對中央第五環(huán)境保護(hù)督察組提出的4個(gè)方面問題和1個(gè)方面意見建議，梳理了5大類89項(xiàng)整改任務(wù)，制定了《四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施。其中，15項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號制”和按月“交賬制”，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，確保件件有著落、事事有回音，堅(jiān)決把督察反饋問題全部如期整改到位，確保任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、整改高質(zhì)高效。
在堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)的同時(shí)，舉一反三，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，制定了7大類32條強(qiáng)化措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，牢固樹立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，全面貫徹新發(fā)展理念；全面壓緊壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)要求，修訂完善《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價(jià)，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實(shí)生態(tài)功能區(qū)差別化考核制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立環(huán)境問題線索定期移交移送機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作實(shí)績作為干部考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度，將各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障。二是堅(jiān)決以生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束推動(dòng)綠色發(fā)展。優(yōu)化空間開發(fā)布局，開展長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評，推動(dòng)開展成都平原戰(zhàn)略環(huán)評，全面落實(shí)國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃；完善環(huán)境準(zhǔn)入制度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市結(jié)構(gòu)改善和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)排污許可制度；發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。三是以全面落實(shí)河長制為重點(diǎn)堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》，編制出臺“一河一策”管理保護(hù)方案；強(qiáng)化流域環(huán)境承載約束，堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，完善負(fù)面清單管理模式，科學(xué)劃定岸線功能分區(qū)邊界；強(qiáng)化重點(diǎn)流域水環(huán)境整治，強(qiáng)力推進(jìn)河（湖）長制工作，大力實(shí)施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)德陽、綿陽磷化工企業(yè)和磷石膏堆場整治；強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)鞏固長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果，加快推進(jìn)縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。四是以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化成都平原地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程；強(qiáng)化污染整治，全面實(shí)行工業(yè)污染源清單管理，深入實(shí)施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)清理整頓；加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)車、油、路綜合管理；深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，以成都平原、川南、川東北三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”，強(qiáng)化川渝地區(qū)大氣污染防治合作。五是以生態(tài)破壞問題整改為重點(diǎn)堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。劃好生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間；推進(jìn)生態(tài)保護(hù)地違法違規(guī)問題整治，確保各類生態(tài)保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)問題有效整改到位；全面推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，落實(shí)下泄生態(tài)流量等生態(tài)保護(hù)措施，依法依規(guī)處置小水電開發(fā)問題，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度；持續(xù)開展綠化全川行動(dòng)，加快大熊貓國家公園建設(shè)；推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)治理，實(shí)施草原生態(tài)破壞專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，高質(zhì)量高水平推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升。六是以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)夯實(shí)環(huán)境安全基礎(chǔ)。切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全應(yīng)急管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件；加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置，組織實(shí)施《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，開展重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和醫(yī)療廢物處置單位執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置，加強(qiáng)垃圾滲濾液污染治理，加快推進(jìn)城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。七是以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保治理體系為重點(diǎn)建立健全長效機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)全省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革；健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，開展資源環(huán)境承載能力評價(jià)；建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系，設(shè)立省級“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)財(cái)政資金；完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施四川省污染防治激勵(lì)約束資金管理相關(guān)辦法，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，加快地方性法規(guī)修訂，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，在公安機(jī)關(guān)探索設(shè)立環(huán)保警察，在人民法院設(shè)立環(huán)境與資源審判庭；健全全社會共同參與的環(huán)境治理體系，建立健全環(huán)境保護(hù)職業(yè)榮譽(yù)制度。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個(gè)方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立四川省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立綜合協(xié)調(diào)組、整改督辦組和宣傳報(bào)道組，由省直有關(guān)部門抽派工作人員組建工作專班；各市（州）、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門成立相應(yīng)整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。二是加大環(huán)保投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理投入力度；省財(cái)政采取“以獎(jiǎng)促治”等方式，重點(diǎn)支持岷江、沱江、嘉陵江“三江流域”水污染治理和成都平原大氣污染防治、飲用水水源保護(hù)及城鄉(xiāng)污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作。三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任；各責(zé)任單位制定的整改實(shí)施方案報(bào)省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為整改銷號、日常監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)的依據(jù)。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央第五環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，由省紀(jì)委牽頭查處；進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究，對履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問題整改不力，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假、拒不整改的單位或個(gè)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任，倒逼整改到位。五是強(qiáng)化督察督辦。實(shí)行督察整改工作省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機(jī)制，建立督察整改工作督辦調(diào)度機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的銷號制度；采用清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)督察、暗查暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對整改進(jìn)度滯后的，綜合采取通報(bào)約談、曝光監(jiān)督、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)等手段，扎實(shí)推進(jìn)督察整改。六是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。建立省、市、縣宣傳三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面跟蹤各地整改工作落實(shí)情況；健全環(huán)境問題整改信息公開機(jī)制，利用“一臺一報(bào)一網(wǎng)”和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)公開環(huán)境問題整改方案和辦理進(jìn)度情況、典型環(huán)境違法案件查處情況，充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。
下一步，四川省將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、來川視察重要講話精神和深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，將整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程，抓緊抓好、落實(shí)見效。以中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改為重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全省上下對新發(fā)展理念的認(rèn)識再深化，對落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的力度再加大，對推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的各項(xiàng)部署再完善，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，整體提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平，進(jìn)一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，為維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
附件：四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案
附件
四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案
2017年8月7日至9月7日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對四川省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，形成了《四川省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見》（以下簡稱《督察意見》）和《四川省環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問題清單》，并于2017年12月22日向我省進(jìn)行了反饋和移交。反饋意見問題找得準(zhǔn)，實(shí)事求是，要求明確，有利于全省上下更好履行主體責(zé)任，改進(jìn)工作、補(bǔ)齊短板，不斷改善我省環(huán)境質(zhì)量。省委、省政府誠懇接受、照單全收，各地、各部門（單位）要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，以對人民負(fù)責(zé)、向中央看齊的態(tài)度，將整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程，堅(jiān)決抓緊抓好、落實(shí)見效。
一、總體要求
全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作的系列重要指示，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，以中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改為重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全省上下對新發(fā)展理念的認(rèn)識再深化，對落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的力度再加大，對推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的各項(xiàng)部署再完善，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)生活方式，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加快生態(tài)文明體制改革，進(jìn)一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，整體提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平。
二、整改原則
（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各地、各部門必須提高政治站位，深刻認(rèn)識整改工作的嚴(yán)肅性，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)整改。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對本系統(tǒng)、本行業(yè)工作范圍內(nèi)的整改工作負(fù)總責(zé)，必須以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，真整改、實(shí)整改。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類處理。對反饋意見的5大類89項(xiàng)整改任務(wù)實(shí)行臺賬式、清單式管理，逐一細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，逐一整改銷號。堅(jiān)持實(shí)事求是，對能夠立即解決的，立行立改、長期堅(jiān)持；對需要階段推進(jìn)的，立即著手、限時(shí)整改，穩(wěn)步推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成果；對需要長期整治的，集中力量攻堅(jiān)克難，持續(xù)推進(jìn)，確保整改工作有力有效開展。完成整改后，要開展“回頭看”，鞏固提升整改成效。對反饋問題及整改過程中涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為的，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。針對區(qū)域性、流域性和具有共性特征的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面查找薄弱環(huán)節(jié)。聚焦成都平原等重點(diǎn)區(qū)域、沱江和岷江等重點(diǎn)流域、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，采取切實(shí)可行、科學(xué)有效的整改措施，做到標(biāo)本兼治、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)力。同時(shí)，立足長遠(yuǎn)，建立健全環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、考核評價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和治理體系等生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。堅(jiān)持把督察整改工作與深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列重大決策部署結(jié)合起來，與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、筑牢長江上游生態(tài)屏障等工作結(jié)合起來，與四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要治理工程結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以督察整改推動(dòng)工作，以工作實(shí)績檢驗(yàn)整改成效，運(yùn)用和鞏固好督察成果。
三、整改目標(biāo)
針對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，堅(jiān)持解決突出環(huán)境問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
（一）督察反饋問題整改到位。嚴(yán)格對照反饋意見指出的問題，實(shí)行整改“清單制+責(zé)任制”，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改目標(biāo)、時(shí)限、措施，確保任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、整改高質(zhì)高效。嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號制”和按月“交賬制”，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，確保件件有著落、事事有回音，堅(jiān)決把督察反饋問題全部如期整改到位。
（二）高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力做好增強(qiáng)新動(dòng)能“加法”和淘汰落后產(chǎn)能“減法”，加快建設(shè)發(fā)展水平高、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度深、市場機(jī)制活、協(xié)調(diào)發(fā)展好的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成。
（三）生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制進(jìn)一步完善。結(jié)合督察整改工作，舉一反三，深挖問題背后的深層次原因，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。深化改革創(chuàng)新，綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保管理制度體系進(jìn)一步完善，環(huán)境保護(hù)責(zé)任更加明晰、考核機(jī)制更加健全，各級黨委政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門（單位）各盡其責(zé)，全社會齊抓共管的大環(huán)保格局進(jìn)一步強(qiáng)化并高效運(yùn)行，全省生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作水平顯著提升，不斷滿足群眾對美好環(huán)境的需求。
（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力，到2020年，全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降18%以上，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.5%，冬季持續(xù)霧霾天數(shù)明顯減少；全省地表水87個(gè)國控考核斷面達(dá)到或優(yōu)于III類的比例達(dá)到81.6%以上、無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到97.6%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；全省森林覆蓋率達(dá)到40%。全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。
四、整改舉措
認(rèn)真對照督察意見梳理的5大類89項(xiàng)整改任務(wù)，制定《四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改任務(wù)清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施。其中，15項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。重點(diǎn)采取以下舉措：
（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署
1.把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，牢固樹立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，全面貫徹新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，以對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民群眾根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
2.全面壓緊壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)要求，堅(jiān)持各級黨委、政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，修訂完善《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，健全縱向到底、橫向到邊責(zé)任體系，細(xì)化、實(shí)化、量化各地、各部門責(zé)任，嚴(yán)格依法落實(shí)各職能部門監(jiān)管責(zé)任，形成分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作合力，建立歸屬明晰、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價(jià)。強(qiáng)化綠色發(fā)展指揮棒作用，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立實(shí)物量核算賬戶，定期評估自然資源資產(chǎn)變化狀況，落實(shí)生態(tài)功能區(qū)差別化考核制度，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重，突出“約束性指標(biāo)”管理。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理辦法（試行）》，將環(huán)境目標(biāo)分解到下級黨委政府和省直有關(guān)部門，逗硬考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立環(huán)境問題線索定期移交移送機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作實(shí)績作為干部考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
4.進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度。各級政府要把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年擴(kuò)大污染防治和自然生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金規(guī)模，不斷提高環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入。結(jié)合環(huán)境保護(hù)費(fèi)稅改革，將各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障。建立綠色發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，激活社會資本投資潛力，積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，實(shí)現(xiàn)投資渠道多元化，增強(qiáng)環(huán)境污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性。
（二）堅(jiān)決以生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束推動(dòng)綠色發(fā)展
1.優(yōu)化空間開發(fā)布局。開展長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對區(qū)域生產(chǎn)布局的指導(dǎo)和規(guī)范作用，把“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）作為定布局、定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目的重要依據(jù)，引導(dǎo)發(fā)展方向、調(diào)控開發(fā)強(qiáng)度，逐步扭轉(zhuǎn)部分城市產(chǎn)業(yè)布局混亂、工業(yè)居住混雜的局面，加快解決規(guī)劃不當(dāng)造成的噪聲、油煙擾民等問題。推動(dòng)開展成都平原戰(zhàn)略環(huán)評，實(shí)現(xiàn)全省中心城市（成都）與周邊城市統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城市群、產(chǎn)業(yè)集群合理布局、規(guī)模優(yōu)化。全面落實(shí)國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成以“一軸三帶、四群一區(qū)”為主體的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
2.完善環(huán)境準(zhǔn)入制度。出臺并實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)施意見和配套措施，建立以“三線一單”為手段的環(huán)境準(zhǔn)入體系，形成綠色生產(chǎn)、消費(fèi)的法規(guī)制度和政策導(dǎo)向，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市結(jié)構(gòu)改善和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，保障生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，禁止新上限制類投資項(xiàng)目，防范落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，建立重污染產(chǎn)能退出和過剩產(chǎn)能化解機(jī)制，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放等量或減量置換。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)排污許可制度，倒逼企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新、改造升級。
4.發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，開展節(jié)能環(huán)保對標(biāo)行動(dòng)，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)節(jié)水治污、循環(huán)利用等技術(shù)改造升級，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展。實(shí)施《中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。提高服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家清潔能源示范省。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程。實(shí)施“綠色四川”旅游行動(dòng)計(jì)劃，完善旅游環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。
（三）以全面落實(shí)河長制為重點(diǎn)堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》，堅(jiān)決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。在出臺沱江、岷江水污染防治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由省級河長牽頭組織相關(guān)部門，結(jié)合已印發(fā)的“一河一策”管理保護(hù)方案，編制出臺其他8條省內(nèi)主要河流水污染防治規(guī)劃，進(jìn)一步明確流域水污染防治整治目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃總體控制作用，增強(qiáng)水污染防治科學(xué)性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、交通通暢、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、市場統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)的長江上游沿江經(jīng)濟(jì)帶。
2.強(qiáng)化流域環(huán)境承載約束。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，突出保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境承載能力作為流域管控要求，以水定城、以水定人、以水定產(chǎn)，完善流域空間準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理模式，建立健全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局?？茖W(xué)劃定岸線功能分區(qū)邊界，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴(yán)控中上游沿岸地區(qū)新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項(xiàng)目。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)流域水環(huán)境整治。強(qiáng)力推進(jìn)河（湖）長制工作，在2017年落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長管理體系基礎(chǔ)上，2018年進(jìn)一步升級完善河長制各項(xiàng)制度機(jī)制，建立健全湖長制體系，把水庫、湖泊、濕地納入河（湖）長制工作范圍。根據(jù)“一河一策”管理保護(hù)方案及年度目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任4張清單，做好河長制各項(xiàng)工作。以強(qiáng)力控制和削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物為重點(diǎn)，積極開展嚴(yán)重污染水體整治、良好水體保護(hù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障“四大工程”，實(shí)現(xiàn)長江干流（四川段）、嘉陵江、青衣江、瀘沽湖、紫坪鋪水庫等良好水體水質(zhì)穩(wěn)中趨好，扎實(shí)推進(jìn)長江干流（四川段）及岷江、沱江、嘉陵江和金沙江等流域非法排污口、非法碼頭、非法采砂整治，促進(jìn)岷江、沱江污染較重流域水質(zhì)不斷改善，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。
以實(shí)施岷江、沱江等流域水污染防治規(guī)劃為重點(diǎn)，加快落實(shí)《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力實(shí)施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，城市和縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。加大城市黑臭水體整治力度，按時(shí)完成納入全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺的99條城市建成區(qū)黑臭水體整治。大力實(shí)施《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加大集中式污水處理設(shè)施建設(shè)力度，分年度完成176個(gè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)德陽、綿陽磷化工企業(yè)和磷石膏堆場整治，完成24個(gè)磷石膏堆場整治；強(qiáng)化涉磷工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，安裝總磷在線監(jiān)控設(shè)備100套。按照“一控、兩減、三基本”農(nóng)業(yè)污染防控要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)源污染全過程控制，加快劃定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)541家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。加快編制并實(shí)施毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠(yuǎn)河、絳溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等污染嚴(yán)重的24條小流域污染整治方案。
4.強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。持續(xù)鞏固長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果，全面公開120個(gè)問題整治信息，開展問題整治“回頭看”，防止問題反彈。在全面完成地級以上城市飲用水水源保護(hù)區(qū)整治的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治，2018年底前全面完成整治任務(wù)，進(jìn)一步加大問題排查力度，將新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改清單一并推動(dòng)解決，不斷提高飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。
（四）以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。到2020年底，關(guān)停淘汰112.97萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，壓減420萬噸粗鋼、500萬噸水泥、300萬重量箱平板玻璃、3400萬噸煤炭等過剩產(chǎn)能。進(jìn)一步優(yōu)化成都平原地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大火電、水泥、平板玻璃等高污染行業(yè)淘汰力度，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車制造、軌道交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備、清潔能源和新材料等產(chǎn)業(yè)。
2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，大力實(shí)施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提高水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等發(fā)電的使用比例。提高城市建成區(qū)清潔能源使用比例，有序推進(jìn)鍋爐煤改氣、煤改電等工程。出臺優(yōu)惠電價(jià)政策，鼓勵(lì)電代煤?？刂泼禾渴褂?，禁止高硫高灰商品煤銷售，推進(jìn)煤炭清潔利用和散煤治理。實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，嚴(yán)格新建項(xiàng)目節(jié)能評估審查。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)全面實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。到2020年，全省能源消耗強(qiáng)度較2015年下降16%。
3.強(qiáng)化污染整治。全面實(shí)行工業(yè)污染源清單管理。深入實(shí)施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，加大鋼鐵、火電、水泥、化工、垃圾焚燒、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)污染整治力度，完成24臺30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，開展重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、磚瓦企業(yè)、餐飲油煙專項(xiàng)治理。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)清理整頓。加大燃煤鍋爐整治力度，到2020年全面淘汰縣以上建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，鼓勵(lì)實(shí)施鍋爐煤改氣、煤改電。
4.加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵管控。城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，提高城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸監(jiān)管，實(shí)施規(guī)范化全封閉管理。加強(qiáng)車、油、路綜合管理，強(qiáng)化源頭管控，提高油品質(zhì)量，整治重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械等高排放移動(dòng)源，淘汰黃標(biāo)車、老舊車，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，提升機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
5.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。以成都平原、川南、川東北三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化分區(qū)管控，實(shí)行區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”。加大區(qū)域大氣污染防治統(tǒng)籌力度，定期召開工作推進(jìn)會議，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決突出問題。強(qiáng)化川渝地區(qū)大氣污染防治合作。
（五）以生態(tài)破壞問題整改為重點(diǎn)堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線
1.劃好生態(tài)保護(hù)紅線，夯實(shí)生態(tài)本底。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，按照國務(wù)院批復(fù)的四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案抓好勘界、立標(biāo)、落地工作，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，有效維護(hù)生態(tài)安全。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例等法規(guī)制度，提升自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管能力，妥善處置生態(tài)保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境損害問題。
2.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)地違法違規(guī)問題整治。進(jìn)一步梳理自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地等生態(tài)保護(hù)地存在的環(huán)境問題，完善問題臺賬，制定整改方案，明確完成時(shí)限。依法整改全省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)1252個(gè)違法違規(guī)采礦、探礦、水電、旅游、交通、風(fēng)電等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，以及其他保護(hù)地的違法問題，通過關(guān)停取締一批、有序退出一批、整改完成一批，確保各類生態(tài)保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)問題有效整改到位。
3.全面推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格水資源管理，建立實(shí)施水工程水資源調(diào)度管理制度，落實(shí)下泄生態(tài)流量等生態(tài)保護(hù)措施，建設(shè)下泄生態(tài)流量視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法依規(guī)處置小水電開發(fā)問題。實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完善濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)、城市濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)管理，開展退養(yǎng)還灘、生態(tài)補(bǔ)水，穩(wěn)定和擴(kuò)大濕地面積。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度。加強(qiáng)河湖濕地生物多樣性保護(hù)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)。開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。
4.持續(xù)開展綠化全川行動(dòng)。深入實(shí)施《大規(guī)模綠化全川行動(dòng)方案》，圍繞構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局，加快大熊貓國家公園建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)工程造林等九大綠化行動(dòng)，以川滇、秦巴、大小涼山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘等植樹造林全覆蓋。大力開展退耕還林還草，穩(wěn)步推進(jìn)森林撫育。開展森林城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加快建設(shè)森林走廊，嚴(yán)格落實(shí)森林、林地、濕地、沙區(qū)植被等生態(tài)紅線制度。
5.推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)治理。因地施策，按照區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)。加快推進(jìn)沙化土地、巖溶地區(qū)石漠化土地、干旱半干旱土地和陡坡耕地綜合治理，針對阿壩州和甘孜州沙化、退化草場等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施草原生態(tài)破壞專項(xiàng)整治，保護(hù)改良治理退化草地15400萬畝，重點(diǎn)綜合治理299萬畝沙化草地、1200萬畝鼠荒地（黑土灘）。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。高質(zhì)量高水平推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升，努力把災(zāi)區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”、推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔康的典范。
（六）以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)夯實(shí)環(huán)境安全基礎(chǔ)
1.切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，探索設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)生態(tài)隔離帶。推進(jìn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案管理等基礎(chǔ)工作。定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，完善突發(fā)環(huán)境事件處置和損害賠償恢復(fù)機(jī)制，將有效防范和妥善應(yīng)對重大以上突發(fā)環(huán)境事件作為地方政府的重要任務(wù)，納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
2.加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置。組織實(shí)施《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局，加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置，限期完成內(nèi)江市、阿壩州、甘孜州醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行資陽市醫(yī)療廢物集中處置中心。開展汽修、涉重金屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和醫(yī)療廢物處置單位執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置。推進(jìn)實(shí)施《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設(shè)施及城鎮(zhèn)生活垃圾環(huán)保焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾堆存和處置。加強(qiáng)垃圾滲濾液污染治理，完成42個(gè)城市（縣城）生活垃圾處理場升級改造工程。加快推進(jìn)成都等12個(gè)城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)生活垃圾管理職責(zé)，強(qiáng)化垃圾收運(yùn)處全過程管理。完成三臺縣城市生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施整改，確保環(huán)境安全。
（七）以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保治理體系為重點(diǎn)建立健全長效機(jī)制
1.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染物排放和行政執(zhí)法職責(zé)。探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)全省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，確保在2018年6月底前完成改革任務(wù)。改革方案擬為：在環(huán)境保護(hù)廳設(shè)置環(huán)境保護(hù)總監(jiān)察職位（副廳級、廳黨組成員），增加行政編制；設(shè)立環(huán)境監(jiān)察辦公室，分片區(qū)設(shè)置5個(gè)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，為環(huán)境保護(hù)廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使用行政編制；將核與輻射監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)一并納入垂管范疇；在市（州）環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)設(shè)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)；建立條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明晰、各司其職、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境管理體制。
2.健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，將“三線一單”硬約束作為綜合決策的基礎(chǔ)條件之一，將源頭嚴(yán)防落實(shí)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域流域規(guī)劃中。開展資源環(huán)境承載能力評價(jià)，逐步建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測評價(jià)體系，依據(jù)資源環(huán)境承載評價(jià)結(jié)果，實(shí)施針對性環(huán)境管控措施。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等國家標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，達(dá)標(biāo)地區(qū)保持穩(wěn)定，不達(dá)標(biāo)地區(qū)制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。落實(shí)排污許可制度，2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，實(shí)現(xiàn)固定污染源“一證式”管理。
3.建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化調(diào)整大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)和完善大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快建成適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境管理需求的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、氣象等部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息，完善大氣、水、土壤、噪聲、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)、污染源監(jiān)測體系，依托省級政務(wù)云建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，提升環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化和信息化水平。
4.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系。設(shè)立省級“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)財(cái)政資金，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成績突出地區(qū)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。研究組建省級環(huán)保投資平臺，設(shè)立綠色發(fā)展基金，在重點(diǎn)流域組建流域治理公司。支持各類投資主體通過政府和社會資本合作（PPP）、第三方治理等多種模式參與治理，放寬市政公用行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)限，培育壯大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體。完善綠色金融體系，支持綠色信貸，健全綠色擔(dān)保機(jī)制，全面推開高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。探索建立用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立環(huán)境治理市場體系。
5.完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施四川省污染防治激勵(lì)約束資金管理相關(guān)辦法，進(jìn)一步加大激勵(lì)補(bǔ)償資金額度，發(fā)揮約束激勵(lì)作用。建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。提高省級補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有序開展多渠道籌措生態(tài)綜合補(bǔ)償資金的政策研究和試點(diǎn)示范，逐步加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的補(bǔ)償力度。擴(kuò)大退耕還林還草，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度。進(jìn)一步加強(qiáng)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策落實(shí)工作，繼續(xù)開展省級濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)、森林、草原、濕地、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。
6.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系。根據(jù)國家制定修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)情況，加快四川省大氣污染防治法實(shí)施辦法、四川省環(huán)境影響評價(jià)法實(shí)施辦法、四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)修訂，統(tǒng)籌推進(jìn)沱江、岷江等流域污染防治立法工作。以《四川省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》施行為契機(jī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，提升基層環(huán)保執(zhí)法能力，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法震懾力。堅(jiān)持經(jīng)常性定期督察與不定期督察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，以不定期督察和暗訪為主，不斷提高保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性和自覺性。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，有條件的地方，在公安機(jī)關(guān)探索設(shè)立環(huán)保警察；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源檢察工作專業(yè)化建設(shè)，在人民法院設(shè)立環(huán)境與資源審判庭。
7.健全全社會共同參與的環(huán)境治理體系。因地制宜制定社會公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施方案，引導(dǎo)和推動(dòng)社會公眾積極參與。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，完善環(huán)境信息公開制度。強(qiáng)化第三方在環(huán)境治理中的作用，擴(kuò)大第三方運(yùn)營、規(guī)范第三方監(jiān)測、健全第三方監(jiān)督。推動(dòng)環(huán)保社會組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展，拓展參與渠道，引導(dǎo)社會組織依法開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員制度，健全政府與社會各界的溝通協(xié)商機(jī)制。建立健全環(huán)境保護(hù)職業(yè)榮譽(yù)制度，完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，召開省委常委會會議和省政府常務(wù)會議專題研究部署。成立四川省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長，省委、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，省法院、省檢察院和省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部等有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)廳，省政府分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立綜合協(xié)調(diào)組、整改督辦組和宣傳報(bào)道組，由省直有關(guān)部門抽派工作人員組建工作專班，各成員單位按職能職責(zé)推進(jìn)落實(shí)整改工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門成立相應(yīng)整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。
（二）加大環(huán)保投入。全省各級財(cái)政要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理投入力度，省財(cái)政積極統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)促治”等方式，重點(diǎn)支持岷江、沱江、嘉陵江“三江流域”水污染治理和成都平原大氣污染防治、飲用水水源保護(hù)及城鄉(xiāng)污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作。按照國家部署推進(jìn)環(huán)境資源稅制改革，探索建立環(huán)境保護(hù)投融資體制機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融多種政策引導(dǎo)社會資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，督促重點(diǎn)排污企業(yè)加大治污投入，改造治污工藝和提升清潔生產(chǎn)水平。
（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任。省級領(lǐng)導(dǎo)同志將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為聯(lián)系指導(dǎo)市（州）工作重要內(nèi)容，省直有關(guān)部門加強(qiáng)對市（州）、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（州）、縣（市、區(qū)）切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好問題整改。各市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門（單位）要結(jié)合本方案制定完善本地、本部門（單位）具體整改工作方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限，倒排工期，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各責(zé)任單位制定的整改方案報(bào)省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為整改銷號、日常監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)的依據(jù)。
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央第五環(huán)境保護(hù)督察組移交的12個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，由省紀(jì)委牽頭查處，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，并按要求征得中央第五環(huán)境保護(hù)督察組（國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室）同意后向社會公開。中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的其他問題由各地進(jìn)行深入調(diào)查，對負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、慢作為、亂作為的，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究，絕不姑息、絕不護(hù)短、絕不手軟。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究，對履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問題整改不力，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假、拒不整改的單位或個(gè)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任，倒逼整改到位。
（五）強(qiáng)化督察督辦。實(shí)行督察整改工作省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機(jī)制，由牽頭省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對重點(diǎn)整改任務(wù)開展督促指導(dǎo)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，整合各方面資源形成合力，推動(dòng)整改措施落地落實(shí)。建立督察整改工作督辦調(diào)度機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)、月交賬制度，明確具體的銷號標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行嚴(yán)格的銷號制度，采用清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)督察、暗查暗訪等方式，加強(qiáng)對各地、各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況。對整改進(jìn)度滯后的，綜合采取通報(bào)約談、曝光監(jiān)督、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)等手段，扎實(shí)推進(jìn)督察整改。
（六）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。建立省、市、縣宣傳三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面跟蹤各地整改工作落實(shí)情況。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，曝光群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)不作為、慢作為、亂作為和環(huán)境違法典型案例。健全環(huán)境問題整改信息公開機(jī)制，利用“一臺一報(bào)一網(wǎng)”和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)公開環(huán)境問題整改方案和辦理進(jìn)度情況、典型環(huán)境違法案件查處情況，保障公眾知情權(quán)。督察整改期間，省級電視臺新聞欄目每周四安排5至10分鐘，專題報(bào)道督察整改工作情況；省級黨報(bào)和政府網(wǎng)站設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)督察整改專欄，每周五宣傳報(bào)道1次督察整改進(jìn)展情況。邀請社會各領(lǐng)域代表、社會組織和新聞媒體參與問題整改、監(jiān)督整改，充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。
附件：四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單
附件
四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單
為貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作要求，切實(shí)抓好反饋意見的整改落實(shí)，我省制定了整改任務(wù)清單，明確了責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)，細(xì)化整改措施，按期整改銷號。共確定5大類89項(xiàng)整改任務(wù)，其中，15項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)（標(biāo)注★號）由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。
一、關(guān)于一些地方和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位問題（共24項(xiàng)任務(wù)）
★（一）通過督察談話和問詢，部分領(lǐng)導(dǎo)干部反映，一些地方和部門對中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署認(rèn)識不深刻、把握不全面，對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和存在問題認(rèn)識不足，對改善環(huán)境質(zhì)量的重要性和緊迫性重視不夠，發(fā)展與保護(hù)不同步、不協(xié)調(diào)的問題依然比較突出。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：鄧小剛
責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部，省直有關(guān)部門，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位進(jìn)一步提高，新發(fā)展理念進(jìn)一步樹牢，生態(tài)環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立正確的政績觀，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；環(huán)境保護(hù)責(zé)任壓緊壓實(shí)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職盡責(zé)。
整改措施：
1.全省各地、各部門（單位）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，牢固樹立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，全面貫徹新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，以對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民群眾根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
2.省委常委會會議、省政府常務(wù)會議根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，每季度至少1次；市（州）黨委常委會會議、政府常務(wù)會議根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，每季度至少1次；縣（市、區(qū)）黨委常委會會議、政府常務(wù)會議根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，每年不少于6次，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。
3.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度履職盡責(zé)清單，強(qiáng)化履職盡責(zé)跟蹤管理，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議。將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
4.以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，將習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略及黨中央、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策、決策部署和法律法規(guī)，作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班的重要任務(wù)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容、宣傳教育的重要方面。在各級黨校、行政院校、干部學(xué)院等舉辦的主體班和相關(guān)專題班中增加新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容。
5.結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察整改宣傳報(bào)道，深入宣傳我省貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署，堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的具體舉措和經(jīng)驗(yàn)成效，曝光生態(tài)環(huán)境損害問題中不作為、慢作為、亂作為的典型案例，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識。督察整改期間，省級電視臺新聞欄目每周四安排5至10分鐘，專題報(bào)道督察整改工作情況；省級黨報(bào)和政府網(wǎng)站設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)督察整改專欄，每周五宣傳報(bào)道1次督察整改進(jìn)展情況；原則上，市級電視臺新聞欄目每周安排不少于3分鐘專題報(bào)道督察整改工作情況，市、縣級黨報(bào)和政府網(wǎng)站設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)督察整改專欄，每周宣傳報(bào)道1次督察整改進(jìn)展情況。
6.開展環(huán)境保護(hù)工作督查督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改到位；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的過程管理和督辦落實(shí)，推動(dòng)年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的順利完成。
（二）省發(fā)展改革、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等部門未執(zhí)行相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，出臺的“十三五”能源發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、草原保護(hù)建設(shè)利用、旅游業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，沒有嚴(yán)格按要求開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委，省政府辦公廳、環(huán)境保護(hù)廳
整改時(shí)限：2018年12月，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：省發(fā)展改革委（省能源局）、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委限期完成相關(guān)規(guī)劃環(huán)評問題整改；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，形成在決策源頭貫徹綠色發(fā)展理念的長效機(jī)制。
整改措施：
1.嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”能源發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)篇章有關(guān)要求，落實(shí)有關(guān)措施；開展規(guī)劃回顧性評價(jià)，把評價(jià)有關(guān)要求納入規(guī)劃中期評估調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。
2.2018年6月底前完成“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展、草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書編制，并在2018年12月底前完成審查。
3.進(jìn)一步梳理省級層面應(yīng)開展環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃清單，2018年8月底前完成“十三五”頁巖氣規(guī)劃和沱江、涪江、渠江等流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的編制。
4.2018年6月底前出臺進(jìn)一步加強(qiáng)全省規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)工作的通知，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的源頭防控作用，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，健全在決策源頭貫徹綠色發(fā)展理念的長效機(jī)制。
（三）2015年以來，仍有遂寧大英汽柴油加氫精制裝置項(xiàng)目、瀘州合江中國福寶國際旅游度假區(qū)（一期）項(xiàng)目、宜賓臨港騰卓智能制造基地、內(nèi)江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等省級重點(diǎn)項(xiàng)目未批先建。
責(zé)任單位：瀘州、遂寧、內(nèi)江、宜賓4個(gè)市黨委、政府，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
整改時(shí)限：2019年6月，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：依法查處未批先建違法行為，建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境管理長效機(jī)制。
整改措施：
1.依法查處內(nèi)江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園違法項(xiàng)目，在2018年8月底前完成環(huán)評文件編制，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。
2.依法查處宜賓臨港騰卓智能制造基地違法項(xiàng)目，在2018年8月底前完成環(huán)評文件編制，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。
3.依法查處遂寧大英汽柴油加氫精制裝置項(xiàng)目環(huán)境違法問題，在2019年6月底前完成環(huán)評文件編制，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。
4.依法查處瀘州中國合江福寶國際旅游度假區(qū)（一期）項(xiàng)目環(huán)境違法問題，2019年6月底前完成環(huán)評文件編制，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。
5.嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，部門之間及時(shí)共享、動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評審批、開工建設(shè)等信息，凡查出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審批就開工建設(shè)的環(huán)境違法項(xiàng)目，一律不得納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目名單或從名單中剔除。
★（四）自貢市委、市政府研究部署和督促考核不到位，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：黃新初、冷志義
責(zé)任單位：自貢市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：自貢市各地、各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和切實(shí)踐行新發(fā)展理念，環(huán)境保護(hù)意識顯著增強(qiáng)，環(huán)境問題及時(shí)研究解決，重點(diǎn)工作有力推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任全面壓緊壓實(shí)，考核機(jī)制健全完善。
整改措施：
1.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入市委、市政府重要議事日程，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議每季度至少研究1次。
2.完善市委常委會會議、市政府常務(wù)會議會前學(xué)法、學(xué)政策等制度，每季度至少專題學(xué)習(xí)1次生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及最新政策。
3.將環(huán)境保護(hù)工作納入各地黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，制定環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)年度工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。
4.明確2名市級負(fù)責(zé)同志分別負(fù)責(zé)大氣污染防治、水污染防治工作；加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作落實(shí)落地，建立市級環(huán)境保護(hù)工作巡查制度，對市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）黨委、政府環(huán)境保護(hù)工作開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡查。
（五）自貢市2016年未完成PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)率考核目標(biāo)，PM2.5濃度全省最高，2017年上半年二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別同比上升32.5%、20.8%，增幅居全省前列。
責(zé)任單位：自貢市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：落實(shí)《四川省藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017—2020年）》各項(xiàng)工作措施，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.2018年6月底前完成自貢市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制。實(shí)施《自貢市鐵腕治霾十大專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，加大資金投入，建立環(huán)保專項(xiàng)基金，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
2.2018年6月底前制定全市燃煤總量控制方案，2019年6月底前徹底淘汰縣城建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。
3.加快淘汰水泥、建陶、石化、煤炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能，2018年12月底前淘汰率達(dá)到60%，2019年12月底全面完成。2018年6月底前全面完成磚瓦行業(yè)綜合整治。全面清查建立“散亂污”企業(yè)清單臺賬，2018年12月底前基本消除“散亂污”企業(yè)污染，2019年起，每年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。
4.開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，2018年12月底前完成揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)污染企業(yè)治理，完成汽修行業(yè)噴烤漆房升級改造工作；開展石化行業(yè)工業(yè)企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。
5.加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵監(jiān)管，城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，2018年12月底前建成統(tǒng)一的施工場地視頻監(jiān)控平臺；提高城市道路機(jī)械化清掃保潔水平，加密清掃和沖洗頻次，2018年6月底前城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上。
6.2018年3月底前制定取締非法預(yù)拌混凝土攪拌站攻堅(jiān)行動(dòng)方案，2018年6月底前全面取締非法攪拌站。
7.2018年3月底前制定餐飲油煙治理工作方案，2018年12月底前基本完成縣城及主城區(qū)餐飲油煙凈化設(shè)備安裝。
8.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)車污染防治能力和水平。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理，強(qiáng)化對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，市、縣兩級每月開展1次重型貨運(yùn)柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測聯(lián)合執(zhí)法。
9.2018年3月底前制定秸稈資源綜合利用實(shí)施方案，疏堵結(jié)合，加快秸稈收運(yùn)體系建設(shè)，大力開展秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化處置，實(shí)行秸稈全域禁燒。
10.完成《自貢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，細(xì)化“一廠一策”限產(chǎn)停產(chǎn)方案。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)警級別落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
11.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，履行川南地區(qū)大氣污染防治聯(lián)席會議制度召集單位職責(zé)，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)動(dòng)合作。建設(shè)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，完成現(xiàn)場端的安裝工作。
（六）自貢市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2013年的50%下降到2016年的11.1%，Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比例從2013年的10%上升到2016年的77.8%，地表水市控及以上監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率僅30.8%，6個(gè)國控考核斷面中5個(gè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，其中2個(gè)為劣Ⅴ類。
責(zé)任單位：自貢市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：地表水國省考核監(jiān)測斷面優(yōu)良水體比例不斷提高，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.實(shí)行市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志水污染整治責(zé)任制，2018年2月底前制定釜溪河流域綜合整治方案和工業(yè)園區(qū)污水治理、飲用水水源保護(hù)、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)方案。
2.加強(qiáng)對2017年已建成的張家壩化工廠遺留渣場滲濾液治理設(shè)施的運(yùn)行管理。2018年12月底前完成晨光工業(yè)園區(qū)等5個(gè)工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
3.2018年12月底前建成2座城市生活污水處理廠，2019年6月底前完成5座城市生活污水處理廠提標(biāo)改造，2019年12月底前建成東部生活污水處理廠一期工程。對71座臨河（設(shè)置有入河排污口）或設(shè)計(jì)規(guī)模在500立方米/日以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）實(shí)施提標(biāo)改造，2018年12月底前完成50%，2019年6月底前全面完成。
4.2019年12月底前消除城市建成區(qū)8條黑臭水體。2020年12月底前完成釜溪河流域環(huán)境綜合整治。2020年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。2018年至2020年，每年至少完成45個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。建設(shè)沱江干流生態(tài)走廊。
★（七）雖然四川省及各市（州）均已出臺環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工方案，但由于一些工作分工不明確，導(dǎo)致執(zhí)行過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門之間職責(zé)不清晰，推諉扯皮，有關(guān)工作推進(jìn)不力，在畜禽養(yǎng)殖污染防治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)管理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理等方面表現(xiàn)比較突出。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王寧
責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省委編辦、環(huán)境保護(hù)廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2018年8月
整改目標(biāo)：環(huán)境保護(hù)職能職責(zé)分工進(jìn)一步完善，全省各級黨委、政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工明確、邊界清晰。
整改措施：
1.2018年6月底前修訂出臺全省各級黨委、政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案。各市（州）參照省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，于2018年8月底前修訂完善市（州）環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案。
2.按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在畜禽養(yǎng)殖污染防治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)管理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理等方面的職責(zé)分工。
農(nóng)業(yè)部門會同環(huán)境保護(hù)部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理布局，推進(jìn)園區(qū)污水處理等公共配套設(shè)施建設(shè)；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施監(jiān)督管理，查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工作，對已建成的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施環(huán)境信息公開等，查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
★（八）雖然全省已初步建立起環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系，但在一些地方實(shí)施過程中存在考核走過場，壓力傳導(dǎo)層層衰減的問題。如，廣安、達(dá)州、眉山、資陽等4個(gè)市在四川省2015年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核中評定為不合格，但在當(dāng)年省政府市（州）目標(biāo)管理環(huán)境保護(hù)考核中得分仍然接近滿分。在四川省2016年城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率考核中，19個(gè)市（州）得分相同，并且均超過考核設(shè)定的最高分值。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：鄧小剛、王寧
責(zé)任單位：省委績效辦（省委督查室）、省政府績效辦（省政府督查室）、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部、審計(jì)廳、省國資委，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系進(jìn)一步完善，強(qiáng)化目標(biāo)績效考核和督查督辦，提升環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核落地落實(shí)。
整改措施：
1.落實(shí)生態(tài)功能區(qū)差別化考核制度，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)國家考核指標(biāo)變化同步調(diào)整省政府對市（州）政府環(huán)境保護(hù)工作考核指標(biāo)，突出環(huán)境保護(hù)“約束性指標(biāo)”特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化年度考核指標(biāo)設(shè)置。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理辦法（試行）》及年度考評細(xì)則和《關(guān)于在干部選拔任用工作中進(jìn)一步體現(xiàn)和落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)相關(guān)要求的暫行規(guī)定》，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解到市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門，強(qiáng)化考核。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核，并將環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果與省屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員年度任期綜合考核掛鉤。對四川省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司2014年和2015年經(jīng)營業(yè)績考核環(huán)境保護(hù)部分進(jìn)行扣分，并根據(jù)相關(guān)考核辦法對企業(yè)相應(yīng)年度考核結(jié)果進(jìn)行追溯處理。
4.進(jìn)一步修訂完善大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核辦法和城市集中式飲用水水源地水質(zhì)考核辦法，制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核辦法。
5.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并與領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化調(diào)整和干部選拔任用掛鉤，與干部教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督相結(jié)合；負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不力被問責(zé)的情況納入考核指標(biāo)體系。
6.當(dāng)年發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件的地區(qū)，黨委、政府負(fù)有重要責(zé)任的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不得被評為“優(yōu)秀”等次。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)考核與省委、省政府對市（州）年度綜合目標(biāo)考核的對接，強(qiáng)化激勵(lì)和約束導(dǎo)向，確保相關(guān)考核結(jié)果總體一致，與國家政策要求和群眾直接感受一致。
7.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（九）成都市2016年有19個(gè)區(qū)（市、縣）未完成PM2.5濃度改善目標(biāo)、21個(gè)區(qū)（市、縣）未完成PM10濃度改善目標(biāo)，但考核得分均在95.1至100分之間，與實(shí)際完成情況嚴(yán)重不符，考核工作流于形式。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：嚴(yán)格空氣質(zhì)量目標(biāo)考核。
整改措施：
1.修訂完善《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)辦法（試行）》，將空氣質(zhì)量改善工作任務(wù)分解到成都市各縣（市、區(qū)），對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行目標(biāo)考核，對不能完成任務(wù)的采取通報(bào)、約談、財(cái)政資金扣繳等方式處理，對完成任務(wù)的視情況進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。
2.制定出臺年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法，對各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門貫徹落實(shí)年度大氣治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作措施情況進(jìn)行目標(biāo)考核，并將空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。
3.定期召開成都市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署大氣污染防治工作，對各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量及同比改善情況實(shí)施月通報(bào)。
（十）一些地方和部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作自覺性、主動(dòng)性不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度存在不愿管、不會管的問題，導(dǎo)致不作為、慢作為、亂作為的情況時(shí)有發(fā)生。
責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、環(huán)境保護(hù)廳、省法制辦，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)理論學(xué)習(xí)教育，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定社會主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)全省上下形成講落實(shí)、重落實(shí)、抓落實(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新格局。
整改措施：
1.各地、各部門（單位）把習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”等綠色發(fā)展理論作為黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，做到踐行綠色發(fā)展理念思想上自覺、行動(dòng)上主動(dòng)。
2.各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)黨委、政府一把手親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)職能部門主要負(fù)責(zé)同志直接抓的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決做到“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”。
3.強(qiáng)化對各市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門（單位）環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)績效考核，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)對考核排名靠后的市（州）和省直部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；對連續(xù)3年未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的，按規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。
4.強(qiáng)化對環(huán)境保護(hù)工作的專項(xiàng)督查，組織開展暗訪督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)問題解決。2018年開展省級環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展環(huán)境保護(hù)督察整改推進(jìn)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各級黨委、政府和有關(guān)部門（單位）切實(shí)糾正思想偏差，主動(dòng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
5.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，對有關(guān)地方和部門（單位）在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作方面的不作為、慢作為、亂作為問題，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依規(guī)問責(zé)。
6.在各級黨校、行政院校、干部學(xué)院等舉辦的主體班和相關(guān)專題班中加大新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容比重。舉辦持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“三大戰(zhàn)役”專題研討班。
7.廣元市、甘孜州、筠連縣、宜賓縣立即廢止督察發(fā)現(xiàn)的阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”。同時(shí)，省法制辦牽頭，2018年5月底前組織各地、各部門（單位）開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”專項(xiàng)清理行動(dòng)，嚴(yán)格政策措施的法制審查，杜絕政策層面亂作為現(xiàn)象。
★（十一）達(dá)州市委、市政府環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)不力。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：堯斯丹、王樹江
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：自覺提高政治站位，從思想深處深刻認(rèn)識抓好環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。更加堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)決克服重發(fā)展輕環(huán)保、重速度輕質(zhì)量的思想觀念，持續(xù)推動(dòng)達(dá)州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
整改措施：
1.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入市委、市政府重要議事日程，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議每季度至少研究1次。
2.完善市委常委會會議、市政府常務(wù)會議會前學(xué)法、學(xué)政策等制度，每季度至少專題學(xué)習(xí)1次生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及最新政策。
3.修訂完善環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工方案，進(jìn)一步明晰全市各級各部門環(huán)境保護(hù)職能職責(zé)。
4.貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)重要決策部署和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，并各明確1名分管負(fù)責(zé)同志具體抓，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志每季度至少帶隊(duì)暗訪1次，市委、市政府督查室每季度至少牽頭督辦1次，對工作推進(jìn)不力的實(shí)施約談、通報(bào)，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門處理。
5.將環(huán)境保護(hù)工作納入全市各級黨委、政府和市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。細(xì)化完善環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)年度工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則，并嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。
（十二）達(dá)州市政府2014年至2016年連續(xù)3年將第二污水處理廠建設(shè)列為年度重點(diǎn)任務(wù)，但截至督察時(shí)仍未建成；主城區(qū)應(yīng)于2016年完成新改建污水管網(wǎng)89公里，但當(dāng)年僅完成33%，每天約3萬噸生活污水未經(jīng)處理直排河流。
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：加快推進(jìn)污水管網(wǎng)改建工程，達(dá)州市第二污水處理廠建成投運(yùn)，生活污水得到有效處置。
整改措施：
1.2018年1月底前已完成達(dá)州市第二污水處理廠主體工程及配套9.3公里管網(wǎng)建設(shè)，并通水試運(yùn)行。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由分管副市長牽頭，2018年8月底前修編完成達(dá)州市主城區(qū)污水處理設(shè)施及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進(jìn)達(dá)州市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
3.2018年12月底前完成主城區(qū)其他12個(gè)項(xiàng)目共計(jì)149.24公里污水管網(wǎng)建設(shè)。
（十三）達(dá)州市304個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中245個(gè)未建成污水集中處理設(shè)施。
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
整改措施：
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由常務(wù)副市長和分管副市長牽頭，組織推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決突出問題；各縣（市、區(qū)）常務(wù)副縣（市、區(qū)）長具體負(fù)責(zé)。
2.加快推進(jìn)通川區(qū)江陵鎮(zhèn)、達(dá)川區(qū)大樹鎮(zhèn)等80個(gè)涉及重點(diǎn)流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，2018年12月底前完成28個(gè)，2019年12月底前全部建成。
3.其他非重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過建設(shè)人工濕地、小型分散式污水處理設(shè)施等，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排問題。2018年12月底前完成20個(gè)，2019年12月底前完成60個(gè)，2020年12月底前完成85個(gè)。
4.加大財(cái)政投入，充分利用市政、環(huán)保、生態(tài)等各類專項(xiàng)資金，2018年至2020年每年至少安排10億元財(cái)政資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。綜合運(yùn)用PPP模式、財(cái)金互動(dòng)等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。
（十四）達(dá)州市中心城區(qū)2016年二氧化氮、PM10年均濃度分別比2013年上升41.4%、22.9%。
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：落實(shí)《四川省藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017—2020年）》各項(xiàng)工作措施，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.2018年9月底前完成達(dá)州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，實(shí)施《達(dá)州市大氣區(qū)域綜合整治項(xiàng)目方案（2017—2020年）》，加大資金投入，加快環(huán)境質(zhì)量改善，按期完成空氣質(zhì)量目標(biāo)。
2.2018年6月底前制定完成全市燃煤總量控制方案，2018年12月底前完成縣城建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，城市建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。
3.加快淘汰鋼鐵、水泥、石化、焦化、煤炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能，2018年12月底前完成淘汰50%，2019年12月底前全面完成。2018年12月底前完成“散亂污”企業(yè)整治。
4.落實(shí)《達(dá)州市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作方案》，推進(jìn)磚瓦行業(yè)的淘汰關(guān)停、規(guī)范整治工作，2018年6月底前完成整治任務(wù)。
5.開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，對標(biāo)《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，2018年12月底前完成揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)污染企業(yè)治理，推進(jìn)汽修行業(yè)污染治理，開展石化行業(yè)工業(yè)企業(yè)排查整治，實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。
6.加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理，加密清掃和沖洗頻次。加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵監(jiān)管，城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，建成全市施工場地統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺。2019年12月底前完成所有城市道路機(jī)械化清掃保潔作業(yè)車輛全球定位系統(tǒng)（GPS）安裝，市本級城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。
7.2018年2月底前出臺餐飲油煙治理工作方案，達(dá)州市主城區(qū)城市建成區(qū)餐飲油煙凈化設(shè)備安裝率達(dá)到95%（2018年8月底前達(dá)到66%、2018年12月底前達(dá)到70%、2019年12月底前達(dá)到90%、2020年12月底前達(dá)到95%）。
8.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)車污染防治能力和水平。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，市、縣每月開展1次重型貨運(yùn)柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測聯(lián)合執(zhí)法。
9.2018年6月底前制定秸稈資源綜合利用實(shí)施方案，加快秸稈收運(yùn)體系建設(shè)，秸稈綜合利用率達(dá)到83%，落實(shí)秸稈禁燒區(qū)域禁燒政策。
10.2018年6月底前完成《達(dá)州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂，細(xì)化“一廠一策”限產(chǎn)方案。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)警級別落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
（十五）達(dá)州市147家磚瓦企業(yè)僅1家建有脫硫設(shè)施，59家無任何污染治理設(shè)施。
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能全部淘汰，合規(guī)企業(yè)整治后污染物達(dá)標(biāo)排放。
整改措施：
1.2018年3月底前，在全面排查基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治工作方案，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制；明確責(zé)任部門，建立“一廠一策”整治臺賬，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)專人跟蹤督辦。
2.2018年4月底前，開展淘汰關(guān)停一批“回頭看”，進(jìn)一步鞏固關(guān)停成效，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求、治理無望的企業(yè)實(shí)施“兩斷三清”，一律淘汰關(guān)停到位。
3.2018年5月底前，開展規(guī)范整治一批“回頭看”。嚴(yán)格按照“先停后治”原則開展規(guī)范整治，對符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的企業(yè)，全面整改存在的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對問題復(fù)雜、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，進(jìn)行掛牌督辦，限期達(dá)標(biāo)。
4.2018年6月底前，全面完成掛牌督辦任務(wù)，對逾期不能完成整治的，堅(jiān)決予以淘汰關(guān)停。
（十六）達(dá)州市國威建材實(shí)業(yè)有限公司（Φ2.4×8.5m粉磨機(jī)）、四川省宣漢源昌水泥有限公司（Φ2.5×8.5m立窯1臺、Φ2.4×13m球磨機(jī)1臺）未按國家要求淘汰到位。
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：全面依法依規(guī)完成相關(guān)落后產(chǎn)能淘汰。
整改措施：
2018年6月底前，依法依規(guī)拆除達(dá)州市國威建材實(shí)業(yè)有限公司的Φ2.4×8.5m粉磨機(jī)、四川省宣漢源昌水泥有限公司的Φ2.5×8.5m立窯和Φ2.4×13m球磨機(jī)。
（十七）達(dá)州鋼鐵集團(tuán)公司不僅未按環(huán)評批復(fù)要求于2010年底前淘汰80平方米燒結(jié)機(jī)和370立方米高爐，而且于2011年6月將80平方米燒結(jié)機(jī)擅自擴(kuò)容至91平方米，達(dá)州市政府違規(guī)對其進(jìn)行環(huán)保備案。
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：2019年6月
整改目標(biāo)：限期關(guān)停拆除。
整改措施：
1.2017年12月底前已拆除370立方米高爐。
2.按照達(dá)州鋼鐵集團(tuán)公司整改進(jìn)度安排，穩(wěn)步推進(jìn)前期工作，督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)燒結(jié)機(jī)配套環(huán)保設(shè)施日常管理，確保正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放；在重污染天氣期間，對燒結(jié)機(jī)進(jìn)行減量生產(chǎn)。
3.2019年6月底前完成關(guān)停拆除。
★（十八）達(dá)州市委、市政府明確提出要盡快創(chuàng)造條件搬遷達(dá)鋼至城市外圍，并于2013年成立達(dá)鋼搬遷工程指揮部，從2013年起連續(xù)3年將其列為年度重大工程項(xiàng)目，實(shí)施目標(biāo)考核，但有關(guān)搬遷工作至今無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：堯斯丹、王樹江
責(zé)任單位：達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：限時(shí)整改
整改目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)達(dá)鋼集團(tuán)在主城區(qū)關(guān)閉。
整改措施：
1.達(dá)州市成立由市委書記、市長任雙組長的達(dá)鋼集團(tuán)環(huán)保整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決相關(guān)重大事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)環(huán)保整治工作。
2.在達(dá)鋼集團(tuán)達(dá)標(biāo)排放改造的基礎(chǔ)上，近期按照“減產(chǎn)量、調(diào)工藝、騰空間”的要求，深入推進(jìn)環(huán)保整治工作。
3.統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量、城市建設(shè)、城市管理等多方面因素，加快推進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)在主城區(qū)關(guān)閉。
★（十九）省國土資源廳2013年以來，在保護(hù)區(qū)內(nèi)新批準(zhǔn)設(shè)立采礦權(quán)3宗、探礦權(quán)11宗，為28個(gè)保護(hù)區(qū)的107個(gè)采礦權(quán)辦理延續(xù)手續(xù)，為79個(gè)保護(hù)區(qū)的192個(gè)探礦權(quán)辦理延續(xù)手續(xù)。2017年以來還為6個(gè)保護(hù)區(qū)的14個(gè)采礦權(quán)辦理了延續(xù)登記手續(xù)，為11個(gè)保護(hù)區(qū)的20個(gè)探礦權(quán)辦理了延續(xù)登記手續(xù)。其中，5月還為九頂山省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的四川龍蟒磷制品股份有限公司紅巖磷礦辦理了采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，為瓦屋山省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的洪雅縣大巖窩鉛鋅礦辦理了探礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：堯斯丹
責(zé)任單位：國土資源廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：停止辦理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)登記，停止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)一切勘查開采活動(dòng)，封閉井硐，拆除設(shè)備，實(shí)施植被恢復(fù)。
整改措施：
1.成立省自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管國土資源的副省長任組長，國土資源廳牽頭，財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門配合推進(jìn)整改，統(tǒng)籌研究礦業(yè)權(quán)合理布局、自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)關(guān)停整改標(biāo)準(zhǔn)、分類補(bǔ)償辦法、有序退出機(jī)制、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。
2.認(rèn)真執(zhí)行《四川省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察突出問題整改總體推進(jìn)方案》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)和國家公園礦業(yè)權(quán)整改的緊急通知》《關(guān)于加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作的通知》，2018年8月底前修訂完善《四川省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察礦業(yè)權(quán)問題整改工作方案》。
3.針對中央環(huán)境保護(hù)督察提出的礦業(yè)權(quán)問題，由有關(guān)市（州）黨委、政府確定1名市級負(fù)責(zé)同志專門負(fù)責(zé)，組織制定關(guān)停、退出及實(shí)施生態(tài)恢復(fù)的具體工作方案，明確整改路線圖、時(shí)間表，實(shí)行“一案一策”分類辦理。省自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.在全面停止保護(hù)區(qū)內(nèi)勘查開采活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立定期整改進(jìn)度報(bào)告制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題采取專項(xiàng)督察檢查，以點(diǎn)帶面，督促指導(dǎo)市（州）政府和有關(guān)部門推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)整改。2019年12月底前全面完成設(shè)備拆除、井硐封閉，實(shí)施植被恢復(fù)。
（二十）省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會推動(dòng)淘汰燃煤小鍋爐等工作不到位，未及時(shí)進(jìn)行安排部署。截至2017年7月，全省仍有1221臺應(yīng)淘汰的每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐未淘汰。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳，成都、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、達(dá)州、眉山、雅安、巴中、阿壩16個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2018年8月
整改目標(biāo)：全面淘汰全省10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
整改措施：
1.納入2017年淘汰計(jì)劃的2413臺燃煤小鍋爐已完成2264臺、完成率93.8%，其中地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)淘汰的612臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐，已全部淘汰。
2.省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳配合，各明確1名分管負(fù)責(zé)同志專門負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）對剩余149臺燃煤鍋爐制定淘汰方案，分類施策采取拆除、煤改電、煤改氣等方式，確保于2018年8月底前完成淘汰任務(wù)。
3.省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳全面排查全省燃煤小鍋爐淘汰情況，定期開展專項(xiàng)督查，確保應(yīng)淘汰盡淘汰。
（二十一）屬于國家明令淘汰的3戶平板玻璃和5戶水泥生產(chǎn)企業(yè)仍在繼續(xù)生產(chǎn)，環(huán)境污染問題較為突出。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，自貢、樂山、內(nèi)江、達(dá)州、巴中、雅安市黨委、政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：完成3戶平板玻璃和5戶水泥生產(chǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。
整改措施：
1.省經(jīng)濟(jì)和信息化委指導(dǎo)自貢、樂山、內(nèi)江、達(dá)州、巴中、雅安6個(gè)市立即對8戶落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，限期完成淘汰；開展專項(xiàng)督查，強(qiáng)化工作督辦。
2.自貢市落實(shí)四川玻璃股份有限公司破產(chǎn)的相關(guān)工作，防止其恢復(fù)生產(chǎn)，2018年8月底前完成拆除。
3.樂山市沙灣海天建材有限公司自2015年起停產(chǎn)，其2000t/d熟料水泥生產(chǎn)線已列入樂山市落后產(chǎn)能淘汰名錄，2018年8月底前完成拆除。
4.內(nèi)江市已于2017年12月底前完成威遠(yuǎn)縣慶衛(wèi)水泥有限公司關(guān)停淘汰任務(wù)，2018年6月底前完成拆除。
5.達(dá)州市于2018年6月底前完成達(dá)州市國威實(shí)業(yè)有限公司、四川省宣漢源昌水泥有限公司2戶水泥企業(yè)落后設(shè)施設(shè)備拆除。
6.巴中市于2018年12月底前完成白玉玻璃制品廠、川北玻璃廠2家平板玻璃企業(yè)落后設(shè)施設(shè)備拆除。
7.雅安市已于2017年12月底前完成石棉縣川礦水泥有限公司關(guān)停淘汰任務(wù)，2018年6月底前完成拆除。
8.2018年8月底前制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的落后產(chǎn)能淘汰方案，進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。
（二十二）因省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會審核把關(guān)不嚴(yán)，上報(bào)情況不實(shí)，導(dǎo)致本屬于鋼鐵企業(yè)的達(dá)州市渠江鑄管有限公司，被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為符合鑄造用生鐵企業(yè)。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，達(dá)州市委、市政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：強(qiáng)化相關(guān)審核制度管理。
整改措施：
1.加強(qiáng)相關(guān)審核制度建設(shè)，規(guī)范相關(guān)認(rèn)定操作程序、流程。同時(shí)，舉一反三，認(rèn)真落實(shí)國家、省有關(guān)政策要求。
2.2018年3月底前組織行業(yè)協(xié)會、專家對達(dá)州市渠江鑄管有限公司進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，督促達(dá)州市制定渠江鑄管有限公司整改方案，明確整改措施，進(jìn)行整改。
（二十三）省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會牽頭負(fù)責(zé)的工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造工作，至督察時(shí)尚無進(jìn)展。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局），各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱改造工作。
整改措施：
1.2018年6月底前，省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭制定工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)政策、集中供熱政策支持措施。
2.省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，督促有關(guān)市（州）于2018年6月底前制定本地有供熱需求的工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱推進(jìn)方案，明確實(shí)施計(jì)劃、具體舉措、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。
3.省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局）配合，開展專項(xiàng)督查，對未按計(jì)劃按期完成的依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
（二十四）省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會落實(shí)2015年底前完成加油站、儲油庫油氣回收治理工作職責(zé)不到位。截至2017年7月，全省仍有100座加油站、8座儲油庫尚未開展改造。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，中石油四川銷售分公司、中石化四川石油分公司等相關(guān)企業(yè)，攀枝花、德陽、綿陽、遂寧、樂山、宜賓、南充、廣安、達(dá)州、眉山、巴中、資陽、阿壩、甘孜、涼山15個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年6月
整改目標(biāo)：2018年9月底前完成103座，2018年12月底前完成3座，2019年6月底前全部完成。
整改措施：
1.省經(jīng)濟(jì)和信息化委對油氣回收治理整改工作實(shí)施月調(diào)度，及時(shí)掌握進(jìn)度，定期開展專項(xiàng)抽查督查。
2.中石油四川銷售分公司、中石化四川石油分公司及其他成品油經(jīng)營企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，制定細(xì)化整改方案，按期保質(zhì)推進(jìn)完成。
3.未完成油氣回收治理工作的市（州）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保按期完成。
4.涉及加油站、油庫搬遷工作的市（州），要制定搬遷實(shí)施方案，確保2019年6月底前全面完成。
二、關(guān)于長江部分支流水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻的問題（共30項(xiàng)任務(wù)）
（二十五）2016年，長江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，87個(gè)地表水國家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例72.4%，比當(dāng)年考核目標(biāo)低4.6%。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：全面改善全省地表水水環(huán)境質(zhì)量，長江干流（四川段）、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升，劣V類水體進(jìn)一步減少。2018年至2020年，87個(gè)地表水國家考核斷面優(yōu)良水體比例分別達(dá)到79.3%、80.5%、81.6%以上；2018年至2019年，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別控制在4.6%、2.3%以內(nèi)，2020年全面消除劣Ⅴ類水體。
整改措施：
1.認(rèn)真落實(shí)《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。
2.全面落實(shí)河（湖）長制，在2017年落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長管理體系基礎(chǔ)上，2018年進(jìn)一步升級完善各項(xiàng)制度機(jī)制，按照國家要求，把水庫、湖泊、濕地納入河長制工作范圍；落實(shí)“一河一策”管理保護(hù)方案的各項(xiàng)措施，做好河（湖）長制各項(xiàng)工作，嚴(yán)格考核。
3.全面落實(shí)《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》，2018年8月底前完成毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠(yuǎn)河、絳溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等24條小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案編制，2018年12月底前完成嘉陵江、渠江等其余8條省內(nèi)主要河流水污染防治規(guī)劃編制。進(jìn)一步明確流域水污染整治目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃的總體控制作用，增強(qiáng)水污染防治科學(xué)性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性。
4.扎實(shí)推進(jìn)長江干流（四川段）及岷江、沱江、嘉陵江和金沙江等流域非法排污口、非法碼頭、非法采砂整治。加強(qiáng)水土保持監(jiān)測，實(shí)施小流域水土流失綜合治理，完成水土流失綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)并加強(qiáng)水電站、水庫等水利工程項(xiàng)目下泄生態(tài)流量監(jiān)管。實(shí)施長江上游沿江生態(tài)廊道修復(fù)與保護(hù)工程，構(gòu)建長江流域生態(tài)隔離帶，開展河湖濱岸生態(tài)攔截工程。
5.堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境容量作為流域管控總體要求，推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局；啟動(dòng)化工企業(yè)搬遷入園工程，提升化工企業(yè)入園率；除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴(yán)控新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項(xiàng)目。
6.鞏固省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)成果，加強(qiáng)日常管控，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，加快省級以下工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，開展“廁所革命”，2018年新建鄉(xiāng)村公廁1050所、改建鄉(xiāng)村公廁479所。
7.鞏固全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作成果，防止問題反彈。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推行種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)治理，因地制宜配套畜禽糞污處理設(shè)施和沼氣工程。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，加強(qiáng)湖庫、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。
8.強(qiáng)力推進(jìn)城市黑臭水體整治，按期完成納入國家黑臭水體監(jiān)管平臺的99條黑臭水體整治任務(wù)。開展入河排污口規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成不符合設(shè)置要求的入河排污口整改及其所屬污染源的綜合治理。
（二十六）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責(zé)履行不到位，四川省“十二五”有關(guān)規(guī)劃確定的81個(gè)城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施項(xiàng)目僅完成17個(gè)，計(jì)劃新增的12496公里污水管網(wǎng)，實(shí)際只完成54%，29個(gè)縣城未建成污水處理設(shè)施。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：完成《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》目標(biāo)任務(wù)，2019年全省城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。建立健全污水處理行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
整改措施：
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展月報(bào)和工作季報(bào)制度，督促各市（州）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依法實(shí)施監(jiān)督考核，對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的實(shí)施問責(zé)。
2.拓寬融資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，2017年省財(cái)政已安排30億元專項(xiàng)債券，2018年至2019年計(jì)劃每年安排30億元專項(xiàng)債券，用于支持污水處理設(shè)施建設(shè)。
3.各市（州）政府于2018年6月底前出臺本地落實(shí)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》的具體實(shí)施方案，2019年12月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二十七）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責(zé)履行不到位，四川省“十二五”有關(guān)規(guī)劃確定需實(shí)施的37個(gè)市、縣污泥處理處置項(xiàng)目，26個(gè)未按規(guī)劃要求完成。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：2018年3月底前建立月調(diào)度制度，2018年6月底前出臺本地污水三年推進(jìn)方案，2018年底前三年推進(jìn)方案確定的污泥設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具備開工條件，2019年12月底前完成三年推進(jìn)方案確定的污泥設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
整改措施：
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》明確的工作職責(zé)，督促指導(dǎo)各市（州）加快污泥處理處置項(xiàng)目建設(shè)。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展月報(bào)和工作季報(bào)制度，督促各市（州）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依法實(shí)施評估考核，對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的實(shí)施問責(zé)。
3.各市（州）政府于2018年6月底前出臺落實(shí)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》的具體實(shí)施方案，2019年12月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二十八）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責(zé)履行不到位，全省已建成的212個(gè)城市和縣城生活污水處理廠中，有88個(gè)運(yùn)行不正常。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳、水利廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：2018年3月底前建立問題清單；2018年6月底前制定“一廠一策”整改方案；2018年8月底前完成中控、在線、臺賬等問題整改；其余問題2019年12月底前完成整改。
整改措施：
1.進(jìn)一步落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和各市（州）屬地主體責(zé)任，開展全省生活污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行情況排查，2018年3月底前建立問題清單。
2.2018年6月底前，督促指導(dǎo)各市（州）針對88個(gè)不能正常運(yùn)行的污水處理廠，制定“一廠一策”整改方案。
3.各市（州）按整改方案進(jìn)行整改，中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和污泥處理處置臺賬管理不到位等容易整改的問題，2018年8月底前全部整改到位；處置能力不足、超負(fù)荷運(yùn)行、管網(wǎng)不配套、進(jìn)水濃度和運(yùn)行負(fù)荷低等問題，2019年12月底前完成整改。
（二十九）全省45個(gè)省級工業(yè)園區(qū)中有14個(gè)未按規(guī)劃環(huán)評要求建成污水處理廠。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳，成都、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、雅安8個(gè)市黨委、政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：完成14個(gè)依托城鎮(zhèn)污水或臨時(shí)應(yīng)急污水處理設(shè)施運(yùn)行的園區(qū)工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)。
整改措施：
1.省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，督促14個(gè)工業(yè)園區(qū)加快集中式工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)，2018年12月底前建成投運(yùn)。
2.各有關(guān)市縣黨委、政府進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任，2018年8月底前，建立完善當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)。
（三十）農(nóng)業(yè)部門工作推動(dòng)不力，截至2017年7月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2428家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）中仍有541家未關(guān)閉搬遷。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的關(guān)閉搬遷任務(wù)。
整改措施：
1.農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各市（州）根據(jù)環(huán)境承載能力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)范已劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。
2.鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷工作成果，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖問題反彈。
3.建立規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。
4.農(nóng)業(yè)廳定期開展專項(xiàng)督查，強(qiáng)化督查督辦。
★（三十一）沱江是長江重要的一級支流。由于長期不合理開發(fā)利用，導(dǎo)致水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題疊加顯現(xiàn)，加之部分地區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，水環(huán)境質(zhì)量下降明顯。流域內(nèi)38個(gè)省控以上斷面中，Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比率從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：鄧小剛、楊洪波
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、眉山、資陽7個(gè)市黨委、政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：沱江流域內(nèi)國省控監(jiān)測斷面優(yōu)良水體比例逐年上升，國省控監(jiān)測斷面2018年至2020年水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到25%、42%、62%以上；2018年至2019年劣V類水質(zhì)斷面比例分別控制在20%、12%以內(nèi)，2020年消除劣V類水質(zhì)斷面。2020年地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
整改措施：
1.嚴(yán)格執(zhí)行沱江河長制，全面落實(shí)各級河長責(zé)任，實(shí)施《沱江流域水污染防治規(guī)劃》，統(tǒng)籌沱江流域7市開展江河湖泊水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作。
2.實(shí)施工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)，系統(tǒng)整治“散亂污”企業(yè)，限期整治磷化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)污染問題，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)廢水收集處理全覆蓋，有效提升工業(yè)用水重復(fù)利用率。
3.實(shí)施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施新建改建、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，大力整治城市黑臭水體。
4.實(shí)施農(nóng)村面源控污行動(dòng)，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理和河渠塘壩綜合整治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。
5.開展典型河道內(nèi)源減量行動(dòng)，規(guī)范入河排污口設(shè)置，推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)，實(shí)施典型河道環(huán)保疏浚；建立水資源調(diào)度長效機(jī)制，保障枯水期生態(tài)流量。
6.實(shí)施德陽市磷污染減排攻堅(jiān)行動(dòng)，建立沱江上游區(qū)域涉磷礦產(chǎn)退出機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加大磷化工企業(yè)廢水治理，開展涉磷污染重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。
7.實(shí)施沿江重點(diǎn)小流域還清行動(dòng)，2018年8月底前完成石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河（威遠(yuǎn)河、旭水河）、瀨溪河等小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案編制，集中開展沱江污染治理，2020年12月底前青白江、毗河、陽化河、球溪河、釜溪河、瀨溪河入沱江干流處消除劣V類水體。
8.實(shí)施飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化飲用水水源布局，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)；開展未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)飲用水水源專項(xiàng)整治，消除劣V類水源地；開展風(fēng)險(xiǎn)源排查，完善保護(hù)區(qū)穿越道路風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。
9.開展“沱江河網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，全面實(shí)施排污許可，建立健全排污企業(yè)監(jiān)管體系，著力提升環(huán)境監(jiān)管效能；建立重點(diǎn)斷面應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，完善污染源監(jiān)測和地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控體系，搭建全流域信息化管理平臺，提升規(guī)模以上入河排污口自動(dòng)監(jiān)控能力。
10.創(chuàng)新治理投入機(jī)制，各級財(cái)政繼續(xù)加大對沱江治理的資金支持力度，積極推廣PPP模式，鼓勵(lì)各地將市、縣污水垃圾等處理項(xiàng)目“打包”進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)行；通過多元主體提供沱江流域環(huán)境保護(hù)與治理的公共服務(wù)，組織實(shí)施沱江流域水污染治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
11.完善科學(xué)支撐體系，建立由院士、知名專家組成的高層次沱江流域水污染防治專家顧問團(tuán)，充分發(fā)揮已成立的沱江流域治理研究所作用，及時(shí)為流域治理提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)沱江、岷江等流域污染防治地方立法工作。
（三十二）沱江15條主要支流中，毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠(yuǎn)河等5條支流2016年水質(zhì)為劣Ⅴ類。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，成都、自貢、德陽、內(nèi)江、資陽5個(gè)市黨委、政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠(yuǎn)河消除劣V類水體。
整改措施：
1.毗河。成都市實(shí)施“一縣一廠、一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”工程，落實(shí)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前完成龍泉驛區(qū)平安、西河污水處理廠提標(biāo)改造；2019年12月底前新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力118萬立方米/日，新改建污水管網(wǎng)1213公里；2019年12月底前完成青白江區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造。系統(tǒng)整治“散亂污”企業(yè)。實(shí)施長流河智慧產(chǎn)業(yè)城段綜合整治，建設(shè)毗河濕地公園。實(shí)施調(diào)水工程，確保毗河枯水期生態(tài)基流。
2.球溪河。內(nèi)江市2018年8月底前完成球溪鎮(zhèn)、配龍鎮(zhèn)、發(fā)輪鎮(zhèn)污水應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)；2018年12月底前完成球溪鎮(zhèn)污水處理廠主體工程，并于2019年8月底前投入試運(yùn)行；2020年12月底前建成投運(yùn)配龍鎮(zhèn)、發(fā)輪鎮(zhèn)污水處理廠。眉山市加快推進(jìn)流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，2018年12月底前新建污水處理設(shè)施5個(gè)，2019年12月底前新建污水處理設(shè)施10個(gè)；加快推進(jìn)截污納管和雨污分流；加快推進(jìn)企業(yè)清潔化改造和園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)；推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
3.中河。德陽市系統(tǒng)整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)施企業(yè)清潔化改造，2018年12月底前完成廣漢市南興鎮(zhèn)—西外鄉(xiāng)、三水鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和新豐鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，關(guān)閉青白江流域廣漢段200余家畜禽養(yǎng)殖場，綜合整治60家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）。2019年12月底前完成青白江支渠清淤工程。
4.九曲河。資陽市2019年12月底前完成市第一污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)改造；加快主城區(qū)老舊管網(wǎng)改造，2019年12月底前完成第一批15條道路七位一體全面改造。強(qiáng)化沿岸生態(tài)岸線建設(shè)，2018年12月底前完成“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)治理。加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程，將城區(qū)段老舊入河排污口全部接入市政截污干管；加大巡查力度，嚴(yán)禁新增入河排污口；完善沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理，2020年12月底前全部完成。
5.威遠(yuǎn)河。內(nèi)江市加快工業(yè)園區(qū)污水集中處置，2018年12月底前建成嚴(yán)陵工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理，2018年8月底前完成威遠(yuǎn)縣污水處理廠提標(biāo)升級項(xiàng)目可研、環(huán)評，2018年12月底前完成項(xiàng)目招投標(biāo)，2019年6月底前完成項(xiàng)目建設(shè)；2018年12月底前完成威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠工程建設(shè)；2020年12月底前完成龍會鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等地污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)枯水期生態(tài)補(bǔ)水，每年枯水期確保生態(tài)補(bǔ)水1000萬立方米。
（三十三）沱江流域內(nèi)應(yīng)提標(biāo)改造的71個(gè)城市和縣城污水處理廠中67個(gè)未按期完成，534個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中413個(gè)未建成污水處理廠，其中77個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)僅15個(gè)建成污水處理廠。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、眉山、資陽7個(gè)市黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：按照《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，完成沱江流域內(nèi)相關(guān)城市和縣城污水處理廠提標(biāo)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。
整改措施：
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促指導(dǎo)沱江流域內(nèi)污水處理廠的提標(biāo)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展月報(bào)和工作季報(bào)制度，督促沱江流域各市加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施評估考核。
3.沱江流域各市制定具體實(shí)施方案，按規(guī)定時(shí)限推進(jìn)沱江流域污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造。
（三十四）沱江流域內(nèi)1928家規(guī)?；B(yǎng)殖場中，662家無污染治理設(shè)施，719家位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、資陽6個(gè)市黨委、政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：完成沱江流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷任務(wù)，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用。
整改措施：
1.鞏固2017年沱江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷成果，建立健全長效機(jī)制，有效防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖問題反彈。
2.2018年12月底前完成未在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的無污染治理設(shè)施的235家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范化整治。
★（三十五）位于上游的綿竹市磷化工企業(yè)密集，形成的11個(gè)不規(guī)范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，但市委、市政府一直沒有采取有力措施進(jìn)行整治，大量磷石膏淋溶水未經(jīng)處理進(jìn)入沱江支流石亭江。四川龍蟒磷化工有限公司在建設(shè)過程中還擅自將50萬噸/年磷酸鹽產(chǎn)能擴(kuò)至80萬噸/年。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：楊洪波
責(zé)任單位：德陽市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：綿竹市全面完成磷石膏堆場規(guī)范整治，涉磷產(chǎn)業(yè)新增磷石膏實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)用平衡”，磷石膏綜合利用率達(dá)到100%；磷石膏總量實(shí)現(xiàn)“消增削存”，最大限度減少磷石膏對石亭江水質(zhì)的影響。
整改措施：
1.停止審批綿竹市產(chǎn)生磷石膏的生產(chǎn)項(xiàng)目，全面關(guān)停九頂山自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)探（采）礦活動(dòng)，加快磷石膏綜合利用，控制增量、消化存量。2018年12月底前，綿竹市涉磷企業(yè)新增磷石膏力爭實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)用平衡”，對達(dá)不到產(chǎn)用平衡的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。
2.從嚴(yán)規(guī)范磷石膏堆場，已完成8個(gè)不規(guī)范堆場的整治。繼續(xù)加快實(shí)施“一堆一策”方案，2018年12月底前完成剩余3個(gè)磷石膏堆場整治任務(wù)。
3.2018年6月底前依法嚴(yán)格查處四川龍蟒磷化工有限公司擅自擴(kuò)能環(huán)境違法問題并完成整改。
（三十六）沱江流域磷化工企業(yè)集中的綿竹市新市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)未按要求建成4萬噸/日集中污水處理設(shè)施，綿竹市長期未按要求設(shè)立園區(qū)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：德陽市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：健全園區(qū)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境保護(hù)日常管理，完成新市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（磷化工園區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。
整改措施：
1.2018年2月底前園區(qū)污水應(yīng)急處置設(shè)施投入運(yùn)行。
2.2018年6月底前園區(qū)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)、落實(shí)人員，建立園區(qū)環(huán)保監(jiān)管制度。
3.2018年12月底前完成園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)，確保正常運(yùn)行。
（三十七）2017年1至7月，沱江干流臨江寺斷面化學(xué)需氧量濃度同比上升18.4%；支流絳溪河愛民橋斷面化學(xué)需氧量、總磷濃度分別同比上升79.0%和42.2%。位于中游的簡陽市水污染防治工作推進(jìn)不力，46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有39個(gè)未建成污水處理廠，約17萬城鎮(zhèn)居民生活污水直排，5個(gè)工業(yè)聚集區(qū)中有4個(gè)未建設(shè)集中污水處理設(shè)施，已建成的1個(gè)也因設(shè)施損壞不能正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，力爭早日穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
整改措施：
1.成都市明確1名市級負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)絳溪河水污染整治工作，組織專家團(tuán)隊(duì)對水質(zhì)下降原因進(jìn)行再會診、再分析，制定針對性措施。
2.2018年8月底前完成絳溪河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案編制，按期完成方案確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
3.2017年12月底前已完成成資工業(yè)園區(qū)污水處理站運(yùn)行管理問題整改，后期強(qiáng)化日常管理。
4.2018年12月底前，建成石盤（四海）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、城南工業(yè)園、平泉精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、賈家中小企業(yè)園4個(gè)園區(qū)污水處理廠并投入運(yùn)行。
5.全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，2018年12月底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，并采取第三方運(yùn)營等方式，保證項(xiàng)目正常運(yùn)行。
6.2019年12月底前，完成已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保正常運(yùn)行；完成城區(qū)排水管網(wǎng)改造，完善污水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，杜絕污水直排。
（三十八）截至2017年7月，簡陽市全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有7家規(guī)?；B(yǎng)殖場、784家散養(yǎng)戶未關(guān)閉搬遷，加劇了沱江污染。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：完成沱江流域簡陽市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已完成簡陽市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷。
2.2018年12月底前完成簡陽市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷。
3.2018年12月底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)省畜牧科學(xué)研究院石盤研究所搬遷。
（三十九）位于下游的威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠應(yīng)于2016年底前建成投運(yùn)，但至督察時(shí)仍未開工建設(shè)，城區(qū)每天約1.8萬噸生活污水直排威遠(yuǎn)河。
責(zé)任單位：內(nèi)江市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：建成威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠并投運(yùn)。
整改措施：
1.2017年12月底前已開工建設(shè)威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠項(xiàng)目。
2.2018年8月底前建成一體化污水應(yīng)急處置設(shè)施，集中處理達(dá)木河涂瓦橋附近的3個(gè)排放口污水。
3.2018年12月底前建成威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠項(xiàng)目并投運(yùn)。
（四十）威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn)嚴(yán)陵工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施未按環(huán)評要求建設(shè)，造成約6萬人生活污水長期直排。
責(zé)任單位：內(nèi)江市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：建成園區(qū)污水集中處理設(shè)施，解決污水直排問題。
整改措施：
1.2018年12月底前建成園區(qū)污水集中處理設(shè)施。
2.2018年12月底前，將6萬人生活污水接入威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠，解決生活污水直排問題。
（四十一）威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn)嚴(yán)陵工業(yè)園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)還存在偷排生產(chǎn)廢水問題。
責(zé)任單位：內(nèi)江市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：摸清園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放污染物狀況，依法查處違法行為；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕園區(qū)企業(yè)偷排問題。
整改措施：
1.內(nèi)江市成立突出環(huán)境問題整改督察工作小組，依法調(diào)查相關(guān)環(huán)境問題并落實(shí)整改，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
2.夯實(shí)園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境執(zhí)法力度，通過夜查、暗查等方式，強(qiáng)化對園區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管。
3.舉一反三，2018年繼續(xù)深入開展“利劍斬污”行動(dòng)，徹底摸清底數(shù)，建立問題臺賬清單，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
★（四十二）岷江也是長江的重要支流，2016年流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅61.5%，部分支流水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王雁飛、劉作明
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，成都、樂山、宜賓、眉山、阿壩5個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：水環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。2020年，流域內(nèi)納入國省考核監(jiān)測斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達(dá)到65%以上，消除劣Ⅴ類水體；地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
整改措施：
1.嚴(yán)格執(zhí)行岷江河長制，全面落實(shí)各級河長責(zé)任，實(shí)施《岷江流域水污染防治規(guī)劃》，統(tǒng)籌岷江流域5市（州）開展江河湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作。
2.流域內(nèi)市縣兩級認(rèn)真落實(shí)河長制工作方案和“一河一策”管理保護(hù)方案。成都、眉山、樂山分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河等9條小流域達(dá)標(biāo)方案。流域內(nèi)各市（州）負(fù)責(zé)細(xì)化分階段目標(biāo)和任務(wù)安排，向社會公布年度治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況。
3.流域內(nèi)各市（州）認(rèn)真組織實(shí)施《岷江流域水污染防治規(guī)劃》年度計(jì)劃，每季度調(diào)度1次。環(huán)境保護(hù)廳牽頭建立岷江流域水污染治理效果評價(jià)體制，嚴(yán)格目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。
4.水利廳牽頭，流域內(nèi)各市（州）組織開展岷江流域市縣級水功能區(qū)劃，核定水功能區(qū)水域納污能力。開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化明察暗訪和專項(xiàng)督導(dǎo)。2018年12月底前基本完成岷江流域規(guī)模以上入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測。
5.大力推行PPP模式治污，推進(jìn)全域污水治理。流域內(nèi)各市（州）大力開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水治污、循環(huán)利用等改造升級。嚴(yán)格控制引入耗水量大、排放量大的項(xiàng)目，嚴(yán)格限制增加氮磷污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建中重度污染的化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項(xiàng)目，上游嚴(yán)控新增磷礦開采項(xiàng)目。
6.按照《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)；實(shí)施工業(yè)企業(yè)循環(huán)水非磷配方藥品替代改造。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染源治理，完善污水、垃圾收集處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成現(xiàn)有縣城以上城市污水處理廠除磷改造升級。優(yōu)化沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，合理施肥、科學(xué)施藥，減少農(nóng)田徑流污染；嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)的搬遷，2020年12月底前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到95%以上。
（四十三）位于中游的眉山市境內(nèi)岷江干流及其支流斷面2016年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅12.5%，Ⅴ類水質(zhì)占比26.9%，劣Ⅴ類水質(zhì)占比42.3%，思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，水環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
責(zé)任單位：眉山市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，2020年12月
整改目標(biāo)：2020年，岷江干流悅來渡口斷面達(dá)Ⅲ類水質(zhì)；支流思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河水質(zhì)持續(xù)改善，2020年消除劣V類水體。
整改措施：
1.由眉山市級總河長協(xié)調(diào)督促，相應(yīng)河流各級河長負(fù)責(zé)落實(shí)綜合整治工作，明晰市、縣兩級政府和有關(guān)部門責(zé)任分工，按照“一河一策”管理保護(hù)方案和小流域綜合整治方案，開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等小流域污染系統(tǒng)治理，實(shí)施流域跨界斷面水質(zhì)考核與生態(tài)補(bǔ)償，加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、生活廢水、農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面開展涉磷企業(yè)專項(xiàng)整治，深化泡菜行業(yè)鹽漬廢水和造紙、印染等行業(yè)廢水治理，降低全市排污強(qiáng)度和排污總量。加快工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、污泥干化處置設(shè)施建設(shè)和改造升級，2019年12月底前市、縣污水處理率分別達(dá)到95%、85%，市級城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上，全市所有縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。
3.2019年12月底前實(shí)現(xiàn)思蒙河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運(yùn)行水平和處理效果；關(guān)停、整治流域內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)及處置體系；實(shí)施思蒙河重點(diǎn)河段生態(tài)修復(fù)工程。
4.2018年12月底前建成金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)（共用）污水集中處理設(shè)施，關(guān)停和整治流域內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處體系；2019年12月底前實(shí)現(xiàn)醴泉河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運(yùn)行水平和處理效果。
5.2019年12月底前實(shí)現(xiàn)毛河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運(yùn)行水平和處理效果；對成眉新能源新材料園區(qū)污水處理廠尾水進(jìn)行深度處理；關(guān)停和整治流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處體系。
6.2019年12月底前實(shí)現(xiàn)金牛河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運(yùn)行水平和處理效果；對工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污水分類施策，加大治理力度，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；建成丹棱工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。
（四十四）2013年至四川省級環(huán)保督察前，眉山市委常委會、市政府常務(wù)會研究部署水污染防治工作力度不夠，對小流域污染治理推進(jìn)不力。
責(zé)任單位：眉山市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)決策部署，強(qiáng)化督查考核問責(zé)，全面實(shí)施流域綜合整治。
整改措施：
1.堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作特別是水污染防治工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議每季度至少研究1次，縣（區(qū)）黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究不少于6次。嚴(yán)格落實(shí)河長制，明確責(zé)任和分工，制定相應(yīng)河流“一河一策”管理保護(hù)方案，深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施流域綜合整治。
2.堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”，修訂完善《眉山市環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工方案》，切實(shí)明晰環(huán)境保護(hù)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣落地落實(shí)，及時(shí)有效傳導(dǎo)環(huán)保壓力，不折不扣執(zhí)行到位，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、社會參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
3.建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，逐年加大財(cái)政資金投入力度。完善綠色發(fā)展目標(biāo)評價(jià)考核機(jī)制，加大環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)；健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”相關(guān)規(guī)定，加快建立環(huán)境綜合執(zhí)法體系。
4.把水污染防治工作作為市委、市政府每年重點(diǎn)工作，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。建立嚴(yán)格的督查督辦制度，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。建立健全推動(dòng)水污染防治工作落實(shí)的保障機(jī)制，開展常態(tài)化督查督辦，市級負(fù)責(zé)同志每季度督導(dǎo)1次，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、資金投入到位、執(zhí)法檢查到位、督導(dǎo)問責(zé)到位。
（四十五）眉山市主城區(qū)及岷東新區(qū)、彭山城區(qū)每天約6萬噸生活污水未經(jīng)處理直接排放。
責(zé)任單位：眉山市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：完成市污水處理廠提標(biāo)改造；岷東新區(qū)建成區(qū)2018年12月底前污水收集處理率達(dá)到85%；彭山城區(qū)2019年10月底前污水收集率達(dá)到85%，2020年12月底前達(dá)到90%。
整改措施：
1.明確1名市級負(fù)責(zé)同志專門負(fù)責(zé)，制定推進(jìn)方案，倒排工期，實(shí)行月調(diào)度，納入年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。
2.2017年12月底前已完成市污水處理廠提標(biāo)升級改造。2018年6月底前完成岷東新區(qū)建成區(qū)雨污管網(wǎng)排查，2018年12月底前完成整治。2020年12月底前配套完成眉山主城區(qū)和彭山城區(qū)污水管網(wǎng)工程建設(shè)。
（四十六）眉山市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中80個(gè)未建成污水處理設(shè)施。
責(zé)任單位：眉山市委、市政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
整改措施：
1.明確1名市級負(fù)責(zé)同志專門負(fù)責(zé)，制定推進(jìn)方案，倒排工期，實(shí)行月調(diào)度，納入年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。
2.大力推行PPP模式治污，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2018年8月底前新建污水處理設(shè)施8個(gè)，2018年12月底前新建污水處理設(shè)施18個(gè)，2019年12月底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
（四十七）眉山市12個(gè)市級以上工業(yè)園區(qū)中6個(gè)未按要求建設(shè)集中污水處理設(shè)施。
責(zé)任單位：眉山市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：按《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求建成集中污水處理設(shè)施。
整改措施：
1.明確1名市級負(fù)責(zé)同志專門負(fù)責(zé)，制定推進(jìn)方案，倒排工期，實(shí)行月調(diào)度，納入年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。
2.2018年12月底前建成眉山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天府新區(qū)仁壽視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)、洪雅縣工業(yè)園區(qū)、丹棱工業(yè)園區(qū)等6個(gè)市級工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。
（四十八）眉山市1455個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場中僅161個(gè)開展了治理，重點(diǎn)小流域應(yīng)關(guān)閉的221個(gè)養(yǎng)殖場中僅完成7個(gè)。
責(zé)任單位：眉山市委、市政府
整改時(shí)限：2017年12月
整改目標(biāo)：完成全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理、重點(diǎn)小流域內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已完成全市重點(diǎn)小流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉搬遷和全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理。
2.加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）日常監(jiān)管，防止污染反彈。
3.科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。
（四十九）峨眉山市因雨污混流、老舊管網(wǎng)破損嚴(yán)重且改造工作滯后等原因，每天約0.6萬噸生活污水直接排放岷江。同時(shí)，城區(qū)污水處理廠因進(jìn)水濃度低而長期運(yùn)行不正常，2016年進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度不到70毫克/升，2017年1至7月僅82毫克/升。該市政府雖然于2013年1月召開常務(wù)會決定徹底解決雨污混流問題，但之后沒有進(jìn)行過督促檢查和工作考核，導(dǎo)致有關(guān)工作一直沒有落實(shí)，并且在省級環(huán)境保護(hù)督察指出問題后仍然沒有整改到位。
責(zé)任單位：樂山市委、市政府
整改時(shí)限：2019年6月
整改目標(biāo)：強(qiáng)化雨污分流，提高污水收集率，城區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度得到提高，確保污水處理廠正常運(yùn)行。
整改措施：
1.峨眉山市委、市政府將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，市委常委會、市政府常務(wù)會每年研究不少于6次。
2.樂山市明確1名市級負(fù)責(zé)同志專門負(fù)責(zé)，制定推進(jìn)方案，倒排工期，實(shí)行月調(diào)度，納入年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。峨眉山市政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分片包干，包排查、包整治、包效果，每兩個(gè)星期召開1次整改碰頭會，督促整改工作。
3.峨眉山市紀(jì)委、市委市政府督查室成立聯(lián)合督察組，強(qiáng)化跟蹤督查，通報(bào)進(jìn)展情況，將各項(xiàng)措施推進(jìn)完成情況作為年度績效考核的重要內(nèi)容。
4.2018年8月底前完成污水管道病損排查整治和“兩堰一溝”雨污分流工程，2018年12月底前完成城區(qū)雨污分流改造工程，2019年6月底前完成污水處理廠收集范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，提高污水收集率。
（五十）2016年，攀枝花、南充等15個(gè)市在環(huán)境保護(hù)部開展的飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中均被發(fā)現(xiàn)存在較大問題。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2017年12月，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：全省41個(gè)地級飲用水水源地120個(gè)環(huán)境問題全面完成整治。
整改措施：
1.2017年12月底前已全面完成全省41個(gè)地級飲用水水源地120個(gè)環(huán)境問題整治。
2.舉一反三，各市（州）建立健全飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理長效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，省直有關(guān)部門會同有關(guān)市（州）對問題整改后續(xù)工作進(jìn)行全程跟蹤督察，杜絕問題反彈。
（五十一）全省21個(gè)市州政府所在地飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95.1%，比國家考核目標(biāo)低2.5%。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，財(cái)政廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：各市（州）政府所在地飲用水水源水質(zhì)達(dá)到國家考核要求。
整改措施：
1.進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作，加大水源地污染防治工作力度，確保已達(dá)標(biāo)的地級及以上飲用水水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水質(zhì)不下降。
2.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步加密地級及以上飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測，2020年12月底前全面建成地級及以上飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。
3.實(shí)施《資陽市老鷹水庫水質(zhì)改善規(guī)劃》，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)并長期保持。
4.各市（州）建立飲用水水源地保護(hù)長效機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)管理，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，飲用水水源地環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。
（五十二）抽檢的2645個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅85.9%。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳、水利廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率逐年提高。
整改措施：
1.2018年12月底前，各市（州）全面梳理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地存在問題，完成不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地評估并備案。
2.各市（州）落實(shí)飲用水水源地屬地管理責(zé)任，根據(jù)水源地評估結(jié)果編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地整治和保護(hù)方案，實(shí)施飲用水水源地治理。
（五十三）232個(gè)縣級城市飲用水水源地中有72個(gè)未完成規(guī)范化建設(shè)。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2018年12月
整改目標(biāo)：全面完成縣級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。
整改措施：
1.加大縣級城市飲用水水源地問題排查力度，全面梳理飲用水水源地環(huán)境問題，建立整改清單，進(jìn)行飲用水水源地環(huán)境狀況評估，2018年6月底前完成整治方案制定并備案。
2.有關(guān)市（州）對行政區(qū)域內(nèi)縣級城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。各市（州）需要調(diào)整飲用水水源地的，2018年6月底前完成調(diào)整方案報(bào)送；需調(diào)整取水口、建設(shè)水廠、建設(shè)管網(wǎng)以及搬遷保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑的，2018年12月底前完成。
（五十四）廣元市劍閣縣清江河水廠集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)于2010年經(jīng)省政府批復(fù)劃定，但劍閣縣政府2013年違規(guī)在其一級保護(hù)區(qū)內(nèi)招商引資建設(shè)劍門關(guān)國際溫泉大酒店和明珠卓錦城住宅項(xiàng)目，目前均已建成投運(yùn)。
責(zé)任單位：廣元市委、市政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：調(diào)整飲用水水源地，確保劍閣縣縣級飲用水水源水質(zhì)安全。
整改措施：
1.2017年7月底前已停止使用廣元市清江河原取水口，啟用龍王潭飲用水水源地。
2.2018年6月底前上報(bào)撤銷清江河飲用水水源保護(hù)區(qū)請示。
三、關(guān)于部分區(qū)域大氣污染防治工作力度不夠的問題（共10項(xiàng)任務(wù)）
（五十五）四川省五大區(qū)域中，成都平原、川南、川東北等三個(gè)區(qū)域均存在大氣環(huán)境質(zhì)量改善不力問題。成都平原8個(gè)城市中，德陽、綿陽、樂山、雅安等4個(gè)市未完成2017年上半年P(guān)M2.5和優(yōu)良天數(shù)比例目標(biāo)任務(wù)。川南4個(gè)市中，自貢、宜賓、瀘州等3個(gè)市2016年優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。川東北5個(gè)市中，廣元、巴中等2個(gè)市2016年優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：成都平原、川南、川東北等三個(gè)區(qū)域17個(gè)市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)深入實(shí)施《四川省藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017—2020年）》，繼續(xù)把成都平原地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作為全省環(huán)境保護(hù)“一號工程”，加快實(shí)現(xiàn)成都平原區(qū)域的大氣污染防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。
2.以部門聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)省直有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)廳推動(dòng)落實(shí)第二階段大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染減排，推動(dòng)三大重點(diǎn)區(qū)域大氣污染源清單編制和源解析工作，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，加大督查檢查和環(huán)境執(zhí)法力度。
省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制煤炭使用，推動(dòng)火電超低排放改造，開展節(jié)能降耗行動(dòng)，制定秸稈綜合利用支持政策，提高秸稈綜合利用率。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，2018年繼續(xù)推進(jìn)成都平原“散亂污”企業(yè)整治，全面開展川南、川東北地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治，基本消除“散亂污”企業(yè)；2019年起，每年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起整治一起。大力推廣新能源汽車使用。
公安廳牽頭，嚴(yán)格車輛注冊登記和轉(zhuǎn)入登記環(huán)保達(dá)標(biāo)查驗(yàn)，強(qiáng)化重型柴油車尾氣排放道路抽檢，加大對排放超標(biāo)車輛上道路行駛違法行為的查處力度，繼續(xù)加強(qiáng)黃標(biāo)車、老舊車淘汰。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，提高城市環(huán)境精細(xì)化管理水平；開展工地?fù)P塵專項(xiàng)整治，督促城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，充分利用各市（州）施工視頻監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)施工揚(yáng)塵在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。指導(dǎo)各市（州）加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃能力建設(shè)，提高道路機(jī)械化清掃水平。督促指導(dǎo)建筑施工業(yè)主單位規(guī)范化使用非道路工程機(jī)械。
農(nóng)業(yè)廳配合省發(fā)展改革委，大力推動(dòng)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”綜合利用，充分發(fā)揮相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用，督促指導(dǎo)各地政府推動(dòng)劃定秸稈禁燒區(qū)域，聯(lián)合環(huán)境保護(hù)廳指導(dǎo)全省開展秸稈禁燒，督促完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級秸稈禁燒責(zé)任制。
省質(zhì)監(jiān)局持續(xù)開展油品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽檢。
省工商局加強(qiáng)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢。
3.各市（州）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持“一把手”親自抓，對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大統(tǒng)籌，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊各級黨委、政府及其職能部門責(zé)任，不斷強(qiáng)化大氣污染防治工作。
4.2018年9月底前，完成成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內(nèi)江、樂山、廣安、南充、達(dá)州、宜賓、眉山、雅安、資陽等15個(gè)市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、加大投入、督查督辦，按期達(dá)標(biāo)；完成攀枝花、廣元、巴中、甘孜、阿壩、涼山等6個(gè)市（州）大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善或鞏固保持規(guī)劃編制，明確措施、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，防止環(huán)境空氣質(zhì)量下降。
5.嚴(yán)格考核，對未完成任務(wù)的市（州），視情況采取通報(bào)、約談、區(qū)域限批等措施，推動(dòng)大氣污染防治，對問題突出的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
★（五十六）成都市2016年P(guān)M2.5、PM10、二氧化氮等年均濃度未達(dá)標(biāo)，優(yōu)良天數(shù)比例僅60.5%，排名全省最后，比2014年下降2.6%；PM2.5、PM10和優(yōu)良天數(shù)比例未完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。2017年上半年，二氧化氮平均濃度同比上升1.8%。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：范銳平、張雨東
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：成都市大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
整改措施：
1.2018年9月底前完成成都市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、加大投入，強(qiáng)化督查督辦，加大目標(biāo)考核力度。
2.分年度制定并實(shí)施成都市治霾方案，每年將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）及市級有關(guān)部門，加強(qiáng)調(diào)度，按月通報(bào)。
3.根據(jù)成都市大氣污染物排放特征，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極化解水泥、平板玻璃、磚瓦、燃煤火電等高排放行業(yè)產(chǎn)能。
4.針對成都市揚(yáng)塵污染問題，優(yōu)化城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理；建設(shè)全市揚(yáng)塵網(wǎng)格化管理平臺，進(jìn)行網(wǎng)格化管理；加強(qiáng)建筑垃圾綜合管理整治；強(qiáng)化建筑施工工地，特別是政府投資建設(shè)工程的揚(yáng)塵管控。
5.針對夏季臭氧污染凸顯問題，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，采取有力措施加強(qiáng)石化、汽車制造、家具、包裝印刷、制鞋等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。
6.建立用電、用氣、用水動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，杜絕“散亂污”企業(yè)治理成效反彈。搭建工業(yè)企業(yè)信用管理體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)信用常態(tài)化監(jiān)管。
7.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對，完善重污染天氣應(yīng)急管控清單，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，在污染天氣形成之前，積極采取措施，減少污染物排放，有效減緩大氣污染。
8.嚴(yán)格執(zhí)行《成都市空氣質(zhì)量考核激勵(lì)辦法》，對22個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行目標(biāo)考核，對不能完成任務(wù)的采取通報(bào)、約談、財(cái)政資金扣繳等方式處理，對完成任務(wù)的視情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（五十七）截至2017年7月，成都市還有8520輛黃標(biāo)車未淘汰。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：全面完成黃標(biāo)車淘汰，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管控。
整改措施：
1.嚴(yán)格執(zhí)行《成都市黃標(biāo)車淘汰工作實(shí)施方案》，2017年12月底前已基本完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
2.出臺相關(guān)政策，加快老舊車淘汰。
3.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車上牌登記管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車出行總量調(diào)控和交通需求管理。
4.全力推動(dòng)三網(wǎng)融合綠色交通體系建設(shè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)公共交通供給側(cè)改革，通過全力保障軌道交通建設(shè)、繼續(xù)推行公交專用道建設(shè)、深入推進(jìn)“軌道公交+共享單車”慢行交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高效融合、便捷銜接的綠色交通體系。
5.科學(xué)推出尾號限行擴(kuò)面措施。自2018年1月22日起將尾號限行區(qū)域擴(kuò)大到繞城高速以內(nèi)，進(jìn)一步削減出行總量。
6.嚴(yán)格按照《2018年度貨運(yùn)汽車城區(qū)道路使用權(quán)實(shí)行有償使用的通告》，持續(xù)對進(jìn)入中心城區(qū)的貨車實(shí)施總量控制。
7.以降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度為目標(biāo)，在公交地鐵覆蓋的“三圈四邊”交通吸附點(diǎn)實(shí)施靜態(tài)交通嚴(yán)管嚴(yán)查，對汽車亂停放、頓車等現(xiàn)象嚴(yán)格抓拍計(jì)分，鼓勵(lì)公共交通出行。
8.加大“蓉e行”交通眾治公益聯(lián)盟平臺推廣使用，通過積分獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)私家車主主動(dòng)停駛機(jī)動(dòng)車。
（五十八）成都市重型柴油車和非道路移動(dòng)工程機(jī)械污染嚴(yán)重，督察期間抽檢的17輛柴油車中5輛尾氣排放超標(biāo)，1輛農(nóng)用拖拉機(jī)和1臺履帶式挖掘機(jī)所用燃油硫化物分別超標(biāo)9.5倍和19倍。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：2018年8月
整改目標(biāo)：強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)重型柴油車尾氣達(dá)標(biāo)排放和非道路移動(dòng)工程機(jī)械用油達(dá)標(biāo)。
整改措施：
1.已依法查處督察抽檢發(fā)現(xiàn)的違法行為。
2.2018年3月底前完成成都市重型柴油車和非道路移動(dòng)工程機(jī)械專項(xiàng)整治方案制定，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。
3.建立全市建筑工地非道路移動(dòng)工程機(jī)械抽查機(jī)制，對采用不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械的施工單位實(shí)施信用管理，對違規(guī)行為進(jìn)行扣分，與企業(yè)招投標(biāo)掛鉤。
4.嚴(yán)格執(zhí)行《成都市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》，制定強(qiáng)化重型柴油車定期環(huán)檢和抽檢監(jiān)管專項(xiàng)工作方案，依法對排放不達(dá)標(biāo)的違法行為實(shí)施查處。
5.嚴(yán)格執(zhí)行成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委等8個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成品油供應(yīng)渠道確保成品油供應(yīng)質(zhì)量的通知》，進(jìn)一步完善燃油生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制，依法查處生產(chǎn)、銷售、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)燃油的違法行為。
6.完善特種車輛的環(huán)境管理制度，確保達(dá)標(biāo)排放。
（五十九）2016年抽查的成都市185座加油站和4座儲油庫中，119座加油站、1座儲油庫油氣回收裝置不合格。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：確保在營加油站和儲油庫油氣回收裝置合格且正常使用。
整改措施：
1.根據(jù)對成都市加油站和儲油庫2016年度油氣回收設(shè)施專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)，對油氣回收不合格企業(yè)進(jìn)行約談，責(zé)令整改，2018年3月底前完成行政區(qū)域內(nèi)不合格企業(yè)整改工作。
2.完善年審程序，建立長效機(jī)制。自2018年1月1日起，將全市加油站和儲油庫油氣回收裝置設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量情況納入成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書年審。
3.開展加油站、儲油庫油氣回收裝置的抽查、檢查，強(qiáng)化常態(tài)化管控。
（六十）成都市雖然加強(qiáng)了“散亂污”企業(yè)清理工作，但治理工作推進(jìn)緩慢。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：按照清查出的14148戶“散亂污”企業(yè)基數(shù)，根據(jù)“三個(gè)一批”原則，完成整治任務(wù)。
整改措施：
1.組織實(shí)施《進(jìn)一步加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)清理整治工作方案》，落實(shí)縣（市、區(qū)）政府主體責(zé)任，建立網(wǎng)格長制，實(shí)施臺賬管理，開展“散亂污”企業(yè)清理，按照“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批”原則，2017年12月底前已基本完成14148戶“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
2.開展清理“散亂污”企業(yè)“回頭看”工作，進(jìn)一步壓實(shí)縣（市、區(qū)）政府主體責(zé)任和執(zhí)法部門監(jiān)督責(zé)任，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，依法依規(guī)開展“防反彈、防新增”工作。
3.加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)關(guān)閉后失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，積極采取政策扶持、崗位援助、強(qiáng)化服務(wù)等措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
（六十一）成都市在用燃煤（木材、生物質(zhì)）鍋爐仍有410臺，2017年上半年抽查發(fā)現(xiàn)322臺存在超標(biāo)排放問題。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：2018年8月
整改目標(biāo)：高污染燃料禁燃區(qū)、建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐數(shù)量全部“清零”，實(shí)現(xiàn)全市在用燃煤（木材、生物質(zhì)）鍋爐達(dá)標(biāo)排放。
整改措施：
1.實(shí)施《成都市全面推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造工作方案》，建立月報(bào)制度，及時(shí)更新燃煤鍋爐臺賬，實(shí)施銷號管理。2017年12月底前已完成889臺燃煤鍋爐淘汰和清潔能源改造。
2.制定322臺超標(biāo)排放鍋爐大氣污染物排放監(jiān)測計(jì)劃，開展監(jiān)督抽檢。
3.2018年8月底前完成超標(biāo)企業(yè)整改工作，實(shí)現(xiàn)全市在用燃煤（木材、生物質(zhì)）鍋爐達(dá)標(biāo)排放。
4.研究制定成都市域鍋爐煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，提高鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
（六十二）成都市城市管理委員會作為揚(yáng)塵治理工作牽頭單位履職不到位，未按要求制定有關(guān)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全市揚(yáng)塵污染問題突出。2016年建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率僅64.5%，未完成年度工作目標(biāo)；未在2017年3月底前劃定禁止露天燒烤范圍。對違反揚(yáng)塵管理的建筑工地和未納入監(jiān)管系統(tǒng)的渣土黑車非法運(yùn)營依法打擊不夠，在2017年建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)檢查中，全市共發(fā)現(xiàn)各類揚(yáng)塵問題2412個(gè)。
責(zé)任單位：成都市委、市政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：成都市建城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上，完成揚(yáng)塵專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，劃定禁止露天燒烤區(qū)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控和建筑垃圾處置管理，嚴(yán)格查處違規(guī)運(yùn)渣車輛。
整改措施：
1.擴(kuò)大成都市城市建成區(qū)機(jī)械化清掃面積，提高機(jī)械化清掃率，2017年12月底前已達(dá)85%以上。
2.2017年12月底前已完成揚(yáng)塵專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。2018年3月底前完成禁止露天燒烤區(qū)劃定。2018年6月底前按要求制定揚(yáng)塵管控相應(yīng)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.開展違規(guī)運(yùn)渣車和建筑垃圾的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)精細(xì)化管理，督促建設(shè)單位、施工單位及運(yùn)輸單位落實(shí)揚(yáng)塵管控相關(guān)要求。
4.夯實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)工地，特別是政府投資建設(shè)工程施工揚(yáng)塵管控，城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，實(shí)行工地開工前報(bào)告制度，執(zhí)行建筑垃圾憑證排放、運(yùn)輸、消納的規(guī)定，積極推廣建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
5.嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中各項(xiàng)揚(yáng)塵防控措施，加大對違法工地的查處力度，堅(jiān)決杜絕以改代罰。
（六十三）德陽市2014年至2016年優(yōu)良天數(shù)比例逐年下降，分別為74.2%、73.0%、67.8%；2017年上半年，PM10、PM2.5平均濃度分別同比上升6.3%和10.7%，優(yōu)良天數(shù)比例下降至60.8%。2016年城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率僅37.2%，比2012年還降低3.0%；2017年專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)各類揚(yáng)塵問題3425個(gè)；全市114家磚瓦企業(yè)中，90家未建除塵設(shè)施，105家未建脫硫設(shè)施。
責(zé)任單位：德陽市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
整改措施：
1.2018年9月底前完成德陽市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保按期完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。
2.根據(jù)德陽市大氣污染排放特征，強(qiáng)化工業(yè)污染治理，加快揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治，加強(qiáng)“散亂污”清理整頓。優(yōu)化城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，2018年6月底前制定揚(yáng)塵管控政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.2018年6月底前完成專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題整改。加強(qiáng)建筑和道路施工工地管控，特別是政府投資建設(shè)工程施工揚(yáng)塵管控，城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，積極推廣建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；加強(qiáng)砂石、渣土等運(yùn)輸車輛管控，開展違規(guī)車輛專項(xiàng)整治。
4.擴(kuò)大德陽市城市建成區(qū)機(jī)械化清掃面積、提高機(jī)械化清掃率，2018年12月底前達(dá)80%以上。
5.落實(shí)《德陽市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作方案》，推進(jìn)磚瓦行業(yè)淘汰關(guān)停、規(guī)范整治工作，2018年6月底前完成整治任務(wù)。
6.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)車污染防治能力和水平。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理，強(qiáng)化對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，市、縣兩級每月開展1次重型貨運(yùn)柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測聯(lián)合執(zhí)法。
（六十四）資陽市2016年P(guān)M10年均濃度同比上升15.1%，比2013年上升20.9%，PM2.5年均濃度同比上升13.3%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降5.11%，3項(xiàng)指標(biāo)均未完成年度目標(biāo)任務(wù)。中心城區(qū)建設(shè)工地普遍存在濕法作業(yè)不到位、物料裝卸未采取防塵措施等問題。2017年專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)各類揚(yáng)塵問題298個(gè)；城市建成區(qū)還有42個(gè)燃煤小鍋爐和23個(gè)小作坊；全市138戶磚瓦企業(yè)中74%沒有脫硫除塵設(shè)施。
責(zé)任單位：資陽市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
整改措施：
1.2018年9月底前完成資陽市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保按期完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。
2.2017年12月底前已完成專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵問題整改。加強(qiáng)建筑和道路施工工地管控，城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，積極推廣建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；加強(qiáng)砂石、渣土等運(yùn)輸車輛管控，開展違規(guī)車輛專項(xiàng)整治。2018年6月底前制定揚(yáng)塵管控的政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.2018年6月底前全面淘汰城市建成區(qū)42個(gè)燃煤小鍋爐和23個(gè)小作坊。
4.落實(shí)《資陽市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作方案》，推進(jìn)磚瓦行業(yè)的淘汰關(guān)停、規(guī)范整治工作，2018年6月底前完成整治任務(wù)。
四、關(guān)于一些重點(diǎn)領(lǐng)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問題（共24項(xiàng)任務(wù)）
★（六十五）全省現(xiàn)有167個(gè)自然保護(hù)區(qū)中，四川省2017年自查發(fā)現(xiàn)130個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在1252個(gè)生態(tài)環(huán)境問題，其中礦產(chǎn)開發(fā)類334個(gè)、水電開發(fā)類309個(gè)、旅游開發(fā)類148個(gè)，位于核心區(qū)的356個(gè)、緩沖區(qū)的192個(gè)。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王寧、楊洪波、堯斯丹
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局）、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：依法依規(guī)分類別、分階段完成整改任務(wù)。
整改措施：
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察突出問題整改總體推進(jìn)方案》，省直有關(guān)部門已分別制定《四川省自然保護(hù)區(qū)小水電問題整改工作方案》《四川省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察礦業(yè)權(quán)問題整改工作方案》《環(huán)保部門主管自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察問題整改方案》《水生生物自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察問題整改推進(jìn)方案》。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確自然保護(hù)區(qū)管理的地方黨政屬地責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、管理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，全面系統(tǒng)梳理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的各類問題，建立問題臺賬清單，逐一制定整改方案，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)施治，全力攻堅(jiān)，在短時(shí)間內(nèi)完成突出問題整改。
3.建立健全自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)問題整改聯(lián)席會議制度，由環(huán)境保護(hù)廳牽頭、省直有關(guān)部門參加，每季度召開1次聯(lián)席會議；在已完成大部分整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行問題整改月調(diào)度制度；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，每年開展1次聯(lián)合執(zhí)法檢查，每兩年開展1次自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)考核評估；健全自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專職人員，配齊管護(hù)裝備，增強(qiáng)科研監(jiān)測、宣傳教育和相關(guān)巡查監(jiān)管能力。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）在2018年8月底前修訂完善《四川省自然保護(hù)區(qū)小水電問題整改工作方案》，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）完成自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)小水電項(xiàng)目的關(guān)停關(guān)閉，2018年6月底前依法限期拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備，2019年12月底前完成小水電問題整改任務(wù)。
5.國土資源廳在2018年8月底前修訂完善《四川省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察礦業(yè)權(quán)問題整改工作方案》，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）完成自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)礦業(yè)項(xiàng)目的關(guān)停關(guān)閉，2019年12月底前完成礦業(yè)問題整改任務(wù)。
6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省旅游發(fā)展委完成與自然保護(hù)區(qū)重疊的風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)問題的整改，對自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的違法旅游開發(fā)活動(dòng)及建設(shè)項(xiàng)目依法責(zé)令停止建設(shè)和使用，2019年12月底前完成旅游開發(fā)問題整改任務(wù)。
7.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，環(huán)境保護(hù)部門依法履行綜合管理職能。
（六十六）綿陽市11個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)共有探礦權(quán)36宗、采礦權(quán)40宗，省國土資源廳2013年以來為千佛山、雪寶頂、小寨子等3個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的13宗探礦權(quán)辦理了延續(xù)、保留或變更手續(xù)，直至2017年2月還為千佛山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的黃洞子磷礦辦理了采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。
責(zé)任單位：國土資源廳牽頭，綿陽市委、市政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：取締違法違規(guī)礦業(yè)權(quán)，分類別、分階段完成整改任務(wù)。
整改措施：
1.綿陽市依法關(guān)停關(guān)閉自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的礦業(yè)項(xiàng)目，對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)未批先建、批建不符的探（采）礦項(xiàng)目依法責(zé)令停止建設(shè)或使用。2018年12月底前完成礦業(yè)權(quán)井硐封閉、設(shè)備拆除，2019年12月底前全面完成整改任務(wù)。
2.國土資源廳進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，做到嚴(yán)格依法審批礦業(yè)權(quán)，堅(jiān)決杜絕行政不作為、慢作為、亂作為行為。
（六十七）綿陽市全市7個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)共有水電開發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，其中位于千佛山等3個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的6個(gè)，位于雪寶頂國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的平武縣東方山水資源開發(fā)有限公司水電項(xiàng)目于2013年后建設(shè)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，綿陽市委、市政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：取締違法違規(guī)水電開發(fā)項(xiàng)目。
整改措施：
1.2018年4月底，綿陽市根據(jù)項(xiàng)目所在地功能區(qū)和項(xiàng)目性質(zhì)，按“一站一策”制定整改方案，明確責(zé)任主體和整改時(shí)間表。
2.綿陽市依法關(guān)停關(guān)閉自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)違法水電開發(fā)項(xiàng)目，2019年12月底前完成整改。
3.綿陽市對合法項(xiàng)目依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）督促指導(dǎo)綿陽市依法完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電問題的整改任務(wù)。
（六十八）瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有19個(gè)碼頭、57處砂石堆場、1家建材公司及混凝土攪拌站、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等未整治到位。
責(zé)任單位：瀘州市委、市政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：全面取締瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
整改措施：
1.嚴(yán)格執(zhí)行《四川省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察突出問題整改總體推進(jìn)方案》和《水生生物自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察問題整改推進(jìn)方案》，按要求認(rèn)真推進(jìn)整改工作。
2.2018年2月底前依法關(guān)閉合江文橋建材公司及混凝土攪拌站，拆除設(shè)備；2018年3月底前依法全面取締保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖；2018年6月底前完成保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)碼頭、砂石堆場整治。
（六十九）涼山州螺髻山省級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建有大唐普格?？?/strong>風(fēng)電場，該項(xiàng)目道路、風(fēng)電基座等非法占用保護(hù)區(qū)草地56.3畝，施工過程中約36萬立方米棄渣隨意傾倒，明顯破壞草原生態(tài)環(huán)境，但普格縣農(nóng)牧局、水務(wù)局未依法進(jìn)行查處，縣政府也未追究相關(guān)部門責(zé)任。
責(zé)任單位：涼山州委、州政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：依法查處違法行為，加快恢復(fù)草地生態(tài)。
整改措施：
1.2017年12月底前已完成大唐普格風(fēng)電開發(fā)有限公司草原征占用手續(xù)、水保方案變更備案及批復(fù)。
2.涼山州督促大唐普格風(fēng)電開發(fā)有限公司于2018年6月底前完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)，完成施工區(qū)范圍內(nèi)的棄渣清理，完成道路、邊坡、施工平臺及渣場治理。
（七十）全省已建成的4871個(gè)水電站大多采用引水式開發(fā)，由于下泄流量工程措施和監(jiān)控措施不到位，生態(tài)流量下泄監(jiān)管困難，導(dǎo)致部分河段出現(xiàn)河道減水或斷流。
責(zé)任單位：水利廳牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局）、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：妥善有效解決因水電站導(dǎo)致的河道減水或斷流問題。
整改措施：
1.水利廳嚴(yán)格水資源管理，強(qiáng)化水資源調(diào)度，協(xié)調(diào)好發(fā)電用水和生態(tài)用水關(guān)系。建立水工程水資源調(diào)度管理制度并監(jiān)督實(shí)施。
2.水利廳督促指導(dǎo)各市（州）按照分類處置原則，制定“一站一策”工作方案；各市（州）發(fā)展改革（能源）部門牽頭督促項(xiàng)目業(yè)主整改，落實(shí)生態(tài)流量泄放措施，建設(shè)在線監(jiān)測設(shè)施并投入使用。
3.環(huán)境保護(hù)廳在流域規(guī)劃環(huán)評審查和項(xiàng)目環(huán)評審批中，合理確定下泄生態(tài)流量。
4.水利廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對全省水電站落實(shí)下泄流量措施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對未落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施的水電站依法查處。
（七十一）雅安市青衣江和大渡河流域干支流水電開發(fā)建設(shè)密度大，多級電站截流，下泄生態(tài)流量得不到保障，水生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，水利廳、環(huán)境保護(hù)廳，雅安市委、市政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：科學(xué)評估水電開發(fā)，確保下泄生態(tài)流量。
整改措施：
1.雅安市于2018年8月底前完成青衣江、大渡河流域小水電綜合整治方案；2019年12月底前完成整改。
2.雅安市于2018年12月底前完成青衣江、大渡河流域小水電下泄生態(tài)流量等問題梳理及排查工作，并推進(jìn)下泄生態(tài)流量整治工作。
3.雅安市于2019年12月底前完成青衣江、大渡河流域水電下泄生態(tài)流量整治工作，確保河道水生態(tài)功能得到恢復(fù)。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)一步依法履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)雅安市科學(xué)有序推進(jìn)相關(guān)整改工作。
（七十二）周公河雅安段不到50公里建有近10座水電站，并且全部截?cái)嗪恿魉Ｐ∷釉?4公里河道上建有28座電站，開發(fā)強(qiáng)度過大和無序開發(fā)問題突出。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，水利廳、環(huán)境保護(hù)廳，雅安市委、市政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：科學(xué)評估水電開發(fā)，堅(jiān)決糾正小水電無序開發(fā)行為，確保下泄生態(tài)流量。
整改措施：
1.雅安市嚴(yán)格執(zhí)行《四川省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察突出問題整改總體推進(jìn)方案》和《四川省自然保護(hù)區(qū)小水電問題整改工作方案》，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站的清理整頓。
2.雅安市于2018年6月底前完成周公河雅安段水電站下泄生態(tài)流量專項(xiàng)整治方案和小水河流域水電站無序開發(fā)問題綜合整治方案編制。
3.雅安市于2018年12月底前解決周公河雅安段河道斷流問題，恢復(fù)河道生態(tài)用水；2019年12月底前完成小水河流域小水電的清理整頓，采取關(guān)停、整改等措施，堅(jiān)決糾正小水河開發(fā)強(qiáng)度過大和無序開發(fā)的問題。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)一步依法履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)雅安市科學(xué)有序推進(jìn)相關(guān)整改工作，并指導(dǎo)有關(guān)市（州）科學(xué)有序開發(fā)水能資源，認(rèn)真落實(shí)下泄流量等措施。
（七十三）長江經(jīng)濟(jì)帶成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)約46%的化工項(xiàng)目集中在沱江和岷江一帶，約42%的化工產(chǎn)業(yè)沿長江干流分布，布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、省安全監(jiān)管局，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、樂山、宜賓、眉山、資陽、阿壩10個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：貫徹落實(shí)國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，完善化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
整改措施：
1.嚴(yán)格落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)禁新增過剩產(chǎn)能項(xiàng)目，長江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工園區(qū)，中上游沿岸地區(qū)嚴(yán)控新建石油化工和煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)防高污染企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格用水總量、主要污染物排放總量控制；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，深化源頭控制；嚴(yán)格入河湖排污口審批。
3.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“四級防控”體系建設(shè)，建立完善政府統(tǒng)籌的流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；深化園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善園區(qū)和企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范主體責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案備案管理、加大應(yīng)急物資儲備、配套建設(shè)應(yīng)急設(shè)施。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)綜合管理。深化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境；夯實(shí)園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和4個(gè)配套辦法，嚴(yán)厲打擊水污染防治違法行為。
（七十四）全省人口密集區(qū)還有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要搬遷。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省安全監(jiān)管局牽頭，成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、廣元、遂寧、樂山、南充、宜賓、達(dá)州、雅安、眉山13個(gè)市黨委、政府
整改時(shí)限：2025年12月
整改目標(biāo)：分階段完成搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已出臺《四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》。
2.2018年1月底前完成搬遷改造企業(yè)評估再核實(shí)工作，最終確定搬遷改造企業(yè)名單。
3.2018年3月底前，向有關(guān)市（州）下達(dá)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作任務(wù)，明確搬遷改造方式、完成時(shí)限、責(zé)任單位等。
4.省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省安全監(jiān)管局牽頭督促有關(guān)市（州）分階段完成搬遷工作。其中，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年12月底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年12月底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年12月底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年12月底前完成。
（七十五）瀘州化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等緊鄰長江分布，合成氨、尿素、造紙等項(xiàng)目布局在距長江1至3公里范圍內(nèi)，但園區(qū)級、流域級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施建設(shè)滯后。
責(zé)任單位：瀘州市委、市政府
整改時(shí)限：2018年12月，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：基本完成沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范體系建設(shè)。
整改措施：
1.在前期長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項(xiàng)排查的基礎(chǔ)上，2018年6月底前完成整治方案制定，深入推進(jìn)沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)環(huán)境安全隱患整治，能夠整改的，立即整改；一時(shí)難以整改的，制定方案限期整改。
2.2018年8月底前完成城市總體規(guī)劃初步成果并上報(bào)審查，在中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)設(shè)置生態(tài)隔離帶。
3.進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急管理體系，2018年12月底前建立沿江沿河化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，全面推進(jìn)園區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件“一源一事一案”及風(fēng)險(xiǎn)信息登記制度，開展應(yīng)急演練；加快環(huán)境應(yīng)急防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，構(gòu)建四級風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)及企業(yè)綜合管理。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局；深化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境；夯實(shí)園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境執(zhí)法力度。
（七十六）巴中市南威水泥有限公司已處于南江縣城市建成區(qū)內(nèi)，周邊群眾對其造成的污染反映強(qiáng)烈，但搬遷關(guān)閉工作進(jìn)展緩慢。
責(zé)任單位：巴中市委、市政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：實(shí)施巴中市南威水泥有限公司搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已成立南威水泥搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2018年3月底前制定搬遷整改工作實(shí)施方案。
3.2019年3月底前完成搬遷項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、選址等前期工作；2019年9月底前完成工程施工許可辦理。
4.2020年11月底前完成工程土建及設(shè)備安裝；2020年12月底前全面完成搬遷。
★（七十七）紫坪鋪水庫是成都市主要飲用水源，都汶高速橫跨水庫庫區(qū)，存在大橋橋面徑流收集系統(tǒng)、蓄毒池等應(yīng)急防護(hù)措施建設(shè)不到位等問題，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患比較突出。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：范銳平、張雨東
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳牽頭，公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、省國資委，成都、阿壩2個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2018年8月，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：建立紫坪鋪水庫涉?；翻h(huán)境應(yīng)急管理體系，完善道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
整改措施：
1.2018年3月底前成都市、阿壩州在紫坪鋪水庫沿線增設(shè)標(biāo)識標(biāo)牌。
2.2018年5月底前交通運(yùn)輸廳組織制定廟子坪岷江特大橋應(yīng)急設(shè)施建設(shè)方案；2018年8月底前完成大橋橋面徑流收集系統(tǒng)、蓄毒池等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)涉?；肺廴緦ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。
3.公安廳會同交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)格危化品運(yùn)輸車輛運(yùn)行線路審批，進(jìn)一步加大沿線管控力度，依法查處違規(guī)運(yùn)行的?；愤\(yùn)輸車輛，最大限度降低?；返缆愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
（七十八）上游阿壩州茂縣土門循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和理縣下孟工業(yè)集中區(qū)也對環(huán)境安全造成威脅。
責(zé)任單位：阿壩州委、州政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改措施：
1.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁新增涉危險(xiǎn)化學(xué)品和過剩產(chǎn)能項(xiàng)目；嚴(yán)格用水總量、主要污染物排放總量控制。
2.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“四級防控”體系建設(shè)，建立完善政府統(tǒng)籌的流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；深化園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善園區(qū)和企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范主體責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案備案管理、加大應(yīng)急物資儲備、配套建設(shè)應(yīng)急設(shè)施。
3.督促園區(qū)定期組織環(huán)境安全隱患排查，制定完善風(fēng)險(xiǎn)源管理名錄，對排查出的問題對應(yīng)制定整改方案，限期完成整改。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)綜合管理。深化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境；夯實(shí)園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和4個(gè)配套辦法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
★（七十九）全省危險(xiǎn)廢物綜合處置還有一定缺口。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：楊洪波
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2022年12月
整改目標(biāo)：加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。
整改措施：
1.認(rèn)真執(zhí)行《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，加快推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。
2.眉山市2018年8月底前完成危廢處置項(xiàng)目環(huán)評等前期工作，2018年12月底前開工建設(shè)，2019年12月底前完成建設(shè)。成都、綿陽、遂寧、樂山、南充、宜賓6市的6個(gè)項(xiàng)目于2019年12月底前完成危廢處置項(xiàng)目環(huán)評等前期工作，2020年12月底建成并投入運(yùn)營。成都、瀘州、廣安、達(dá)州、涼山5市（州）6個(gè)項(xiàng)目于2022年12月底前完成危廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營。
3.有序推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目建設(shè)，2018年12月底前完成德陽市水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目一期建設(shè)并投入運(yùn)營；2019年12月底前完成德陽市水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目二期、內(nèi)江市水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營。
4.定期調(diào)度、督導(dǎo)、檢查，推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的，采取約談、通報(bào)、區(qū)域限批、問責(zé)等措施，倒逼屬地政府落實(shí)主體責(zé)任，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并投入運(yùn)營。
5.加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束，2020年12月底前和2022年12月底前分別對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評估和終期考核，并通報(bào)考核結(jié)果。
（八十）全省醫(yī)療廢物規(guī)范處置存在缺口。
責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：加強(qiáng)醫(yī)療廢物規(guī)范化處置。
整改措施：
1.認(rèn)真執(zhí)行《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，加快推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。
2.省衛(wèi)生計(jì)生委對全省醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置環(huán)節(jié)疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。
3.成都市2017年12月底前已完成市醫(yī)廢處置中心擴(kuò)建項(xiàng)目并投入運(yùn)行。
4.2018年12月底前完成《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》的醫(yī)廢處置項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、環(huán)評等前期工作，2020年12月底前完成建設(shè)并投入運(yùn)營。
5.定期調(diào)度、督導(dǎo)、檢查，推進(jìn)醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目的實(shí)施。對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的，采取約談、通報(bào)、區(qū)域限批、問責(zé)等措施，倒逼屬地政府落實(shí)主體責(zé)任，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并投入運(yùn)營。
6.2020年12月底前對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核評估，并通報(bào)考核結(jié)果。
（八十一）列入《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的內(nèi)江、阿壩、甘孜等3個(gè)處置項(xiàng)目至今未建成。
責(zé)任單位：內(nèi)江、阿壩、甘孜3個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：建成3個(gè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
整改措施：
1.內(nèi)江市、阿壩州、甘孜州明確1名市（州）級負(fù)責(zé)同志牽頭，制定具體方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確項(xiàng)目進(jìn)度，有序推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。
2.2018年12月底前建成內(nèi)江市、甘孜州醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
3.2019年12月底前建成阿壩州醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
（八十二）資陽市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、城市行政執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)局等部門履行管理和監(jiān)管職責(zé)不到位，造成資陽市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施于2012年10月建成后，以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未出臺為由至今一直閑置未運(yùn)行，該市每年上千噸醫(yī)療廢物只能異地處置。
責(zé)任單位：資陽市委、市政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：穩(wěn)定運(yùn)行資陽市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。
整改措施：
1.資陽市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施已于2017年12月底前正式投運(yùn)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2018年1月已出臺資陽市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定全市醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理醫(yī)療廢物。
（八十三）全省2016年約82萬噸城市生活垃圾沒有得到無害化處置，農(nóng)村生活垃圾未無害化處置、臨時(shí)堆場不規(guī)范等問題比較普遍。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2020年12月
整改目標(biāo)：提高城市生活垃圾和農(nóng)村生活垃圾無害化處置能力，規(guī)范農(nóng)村臨時(shí)堆場。
整改措施：
1.成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂山、宜賓、達(dá)州、巴中、雅安、眉山、資陽、阿壩、甘孜、涼山19個(gè)市（州）制定城市（縣城）生活垃圾無害化處置治理方案，開展排查，建立問題清單，明確整治內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2019年12月底前，城市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率設(shè)市城市達(dá)95%（成都達(dá)100%）、縣城達(dá)85%。
2.2018年6月底前，各市（州）制定農(nóng)村生活垃圾、臨時(shí)堆場等無害化處置治理方案，開展排查，建立問題清單，明確整治內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2019年12月底前，18個(gè)地級及以上市的建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)70%，阿壩州、甘孜州和涼山州的建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)60%。
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳，加大對各地城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的監(jiān)督檢查力度，納入年度考核目標(biāo)任務(wù)。
（八十四）141個(gè)城市生活垃圾填埋場中46個(gè)無滲濾液處理設(shè)施。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，攀枝花、樂山、廣安、雅安、阿壩、甘孜、涼山7個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2019年12月
整改目標(biāo)：完成對46個(gè)城市生活垃圾填埋場滲濾液處置問題整改。
整改措施：
1.2018年6月底前攀枝花、樂山、廣安、雅安、阿壩、甘孜、涼山7個(gè)市（州）完成對46個(gè)城市生活垃圾填埋場滲濾液處理方式效果后評估。根據(jù)后評估結(jié)果，對不能達(dá)到處置效果的，2018年8月底前制定滲濾液處置設(shè)施建設(shè)方案。
2.2019年12月底前，按照滲濾液建設(shè)方案，完成建設(shè)任務(wù)，并穩(wěn)定運(yùn)行。
（八十五）2010年建成的58個(gè)城市生活垃圾處理場中42個(gè)需要升級改造。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州、雅安、巴中、資陽、阿壩、甘孜、涼山17個(gè)市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2020年6月
整改目標(biāo)：完成42個(gè)城市（縣城）生活垃圾處理場的升級改造。
整改措施：
1.自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州、雅安、巴中、資陽、阿壩、甘孜、涼山17個(gè)市（州）認(rèn)真執(zhí)行《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，制定具體實(shí)施方案，推進(jìn)城市生活垃圾處理場改造項(xiàng)目建設(shè)，2019年12月底前完成42個(gè)城市（縣城）生活垃圾處理場的升級改造。
2.加強(qiáng)《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》實(shí)施情況的考核評估。2020年6月底前完成考核評估，并通報(bào)考核結(jié)果。對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的，采取約談、通報(bào)、問責(zé)等措施，倒逼屬地政府落實(shí)主體責(zé)任。
（八十六）省“十二五”規(guī)劃要求建設(shè)的14個(gè)餐廚垃圾處理設(shè)施僅完成2個(gè)。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳，成都、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、達(dá)州、資陽12個(gè)市黨委、政府
整改時(shí)限：2020年6月
整改目標(biāo)：完成12個(gè)城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。
整改措施：
1.成都、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、達(dá)州、資陽12個(gè)市認(rèn)真執(zhí)行《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，制定具體實(shí)施方案，推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成12個(gè)城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
2.加強(qiáng)《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》實(shí)施情況的考核評估。2020年6月底前完成考核評估，并通報(bào)結(jié)果。對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的，采取約談、通報(bào)、問責(zé)等措施，倒逼地方落實(shí)主體責(zé)任。
（八十七）綿陽市三臺縣政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局履行管理和監(jiān)管職責(zé)不到位，縣利民垃圾處理有限責(zé)任公司落實(shí)主體責(zé)任不力，導(dǎo)致垃圾填埋場滲濾液處理能力不足，場內(nèi)共積存1.3萬立方米垃圾滲濾液，下游監(jiān)測井部分時(shí)段氨氮超標(biāo)。
責(zé)任單位：綿陽市委、市政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：提升三臺縣對城市生活垃圾填埋場的監(jiān)管能力，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；妥善處置垃圾填埋場積存滲濾液，實(shí)施地下水污染防治。
整改措施：
1.嚴(yán)格落實(shí)三臺縣政府主體責(zé)任，以及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局對垃圾填埋場的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
2.開展三臺縣城市生活垃圾填埋場規(guī)范化整改，已于2017年12月底前完成三臺縣城市生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施升級改造工程。
3.妥善處置垃圾填埋場積存滲濾液，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.定期開展土壤及地下水監(jiān)測，實(shí)施地下水污染防治。
（八十八）經(jīng)對督察進(jìn)駐期間受理舉報(bào)分析，噪聲、垃圾、油煙等問題對群眾生產(chǎn)生活影響普遍，涉及到全省所有城市和部分縣城，成都等人口多、規(guī)模大城市尤為突出，造成這種情況的原因主要是城市規(guī)劃布局不合理，精細(xì)化管理不到位。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改目標(biāo)：加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，優(yōu)化城市空間布局，提升城市生活品質(zhì)。
整改措施：
1.成都、南充等人口多、規(guī)模大的城市，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，開展環(huán)境影響評價(jià)。
2.各市（州）集中開展噪聲、垃圾、油煙專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，嚴(yán)肅查處影響市容市貌、干擾市民生活的違法行為，堅(jiān)決打擊涉嫌犯罪的行為。
3.各市（州）依法依規(guī)嚴(yán)控社會生活、交通運(yùn)輸、建筑施工、工業(yè)企業(yè)噪音擾民，合理規(guī)劃建設(shè)高速公路等干線公路沿線居民住宅。
4.各市（州）進(jìn)一步強(qiáng)化城市生活垃圾的收集運(yùn)輸、設(shè)施設(shè)備維護(hù)及日常管理。統(tǒng)籌布局城市垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，科學(xué)合理選址建設(shè)。積極推進(jìn)成都、德陽、廣元城市垃圾分類試點(diǎn)。
5.各市（州）建立群眾信訪投訴辦理常態(tài)長效機(jī)制，對中央環(huán)境保護(hù)督察舉報(bào)電話和信箱關(guān)閉后的環(huán)境信訪舉報(bào)，統(tǒng)一由“12369”環(huán)保熱線和市（州）長信箱受理，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，推進(jìn)群眾環(huán)境訴求持續(xù)解決。
6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年6月底前修訂完善《建設(shè)項(xiàng)目選址辦理服務(wù)指南》，指導(dǎo)各市（州）強(qiáng)化對城市主干道、快速通道、垃圾處理站等項(xiàng)目選址的環(huán)境影響論證，增強(qiáng)選址科學(xué)性。
7.交通運(yùn)輸廳會同有關(guān)市（州）于2018年6月底前通過設(shè)置降噪屏障、限速標(biāo)志、禁止鳴笛標(biāo)志等降噪措施，解決居民反映的成德綿、達(dá)渝、樂宜等高速公路噪聲污染問題。2018年6月底前在公路規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，確保相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施與公路同步建設(shè)，并按規(guī)定驗(yàn)收合格后同步投入使用；聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門，進(jìn)一步做好高速公路建筑控制區(qū)管理工作。
五、關(guān)于追責(zé)問責(zé)要求的落實(shí)（共1項(xiàng)任務(wù)）
★（八十九）對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，請四川省委、省政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，并按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕45號）等有關(guān)要求，嚴(yán)肅責(zé)任追究。督察組還對有關(guān)問題線索進(jìn)行了梳理，形成了清單，將按程序移交四川省委、省政府，并送監(jiān)察部備案。四川省委、省政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，具體處理意見應(yīng)征得中央環(huán)境保護(hù)督察組（國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室）同意，并向社會公開。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王雁飛
責(zé)任單位：省紀(jì)委機(jī)關(guān)牽頭，省委組織部、負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的省直部門，各市（州）黨委、政府
整改時(shí)限：2018年6月
整改目標(biāo)：對督察反饋意見需追責(zé)問責(zé)的問題線索，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，厘清責(zé)任，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任追究到位。
整改措施：
1.準(zhǔn)確把握《中央環(huán)境保護(hù)督察追責(zé)問責(zé)指導(dǎo)原則》，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，依法依規(guī)調(diào)查處理中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的12件追責(zé)問責(zé)問題線索。
2.對中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見中的其他問題，發(fā)現(xiàn)需要追責(zé)問責(zé)的，負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門按干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門調(diào)查處理，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部加強(qiáng)督促指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)匯總。
3.2018年3月底前，完成對中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的12件追責(zé)問責(zé)問題線索的調(diào)查核實(shí)工作，涉及省管干部的，由省紀(jì)委機(jī)關(guān)直接辦理，查清基本情況；不涉及省管干部的，由省紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)有關(guān)地方紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，并落實(shí)包案責(zé)任，必要時(shí)到市（州）現(xiàn)場督促指導(dǎo)。
4.2018年5月底前，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依法依規(guī)提出初步處理意見，并向中央環(huán)境保護(hù)督察組（國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室）匯報(bào)溝通。
5.2018年6月底前，完成中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的12件問題線索追責(zé)問責(zé)工作，征得中央環(huán)境保護(hù)督察組（國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室）同意后，統(tǒng)一向社會公開處理結(jié)果。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
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