21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪發(fā)現(xiàn)，有別于廣州、深圳，梅州相當(dāng)大比例的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是和本土的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起的。這包括梅州山區(qū)品類(lèi)豐富的農(nóng)產(chǎn)品，以及傳承千年之久的客家文化民俗。有些創(chuàng)業(yè)者表示，一手“農(nóng)業(yè)牌”，一手“客家牌”，甚至是“雙創(chuàng)”之都深圳想學(xué)學(xué)不來(lái)、想做做不到的。

11月底的廣州琶洲展館內(nèi)，梅州籍“90”后羅志杰吆喝著“免費(fèi)試吃”，前來(lái)嘗鮮的市民成群結(jié)隊(duì)。掰開(kāi)皮的金柚和煮熟的土雞蛋，很快被爭(zhēng)搶一空。

不停到大城市為產(chǎn)品“拉粉”，羅志杰已經(jīng)熟悉這樣的工作節(jié)奏。半年前嘉應(yīng)學(xué)院畢業(yè)時(shí)，他并未依照“慣例”到珠三角城市找工作，而是選擇和同學(xué)留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組建名叫“禾田小農(nóng)”的電商團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任市場(chǎng)總監(jiān)。他們的法寶，是梅州特有的農(nóng)產(chǎn)品資源。在羅志杰們的身后，梅州這座山區(qū)城市正追逐“雙創(chuàng)”的浪潮。

在全國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”浪潮中，一二線城市憑借資本、人才、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)迅速集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，成為耀眼的弄潮者。然而，在頂層設(shè)計(jì)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的背景下，這股浪潮理論上沒(méi)有缺席的城市。在一二線城市之外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同樣是當(dāng)下值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)命題。近期，在地處粵東北山區(qū)的梅州，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目迭出，政策設(shè)計(jì)動(dòng)作頻現(xiàn)，為三四線城市政府和企業(yè)探索“雙創(chuàng)”提供了參考系。

廣東社科院宏觀所副所長(zhǎng)、梅州分院副院長(zhǎng)陳再齊認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，梅州發(fā)掘經(jīng)濟(jì)潛力的重點(diǎn)應(yīng)該放在提高全要素生產(chǎn)率上，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在梅州走訪獲悉，與一二線城市相比，梅州創(chuàng)業(yè)成本更低，嫁接當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、客家民俗等優(yōu)勢(shì)資源成為其一大特色。但另一方面，梅州“雙創(chuàng)”需要面對(duì)“人從哪里來(lái)”和“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，而這也成了政策設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。

“小而美”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境：深圳想學(xué)都學(xué)不來(lái)

梅州，世界客家人的發(fā)源地，地處與贛閩交接的粵東北山區(qū)。在經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，珠三角城市貢獻(xiàn)約80%的GDP，粵東西北地區(qū)被視為落后全國(guó)平均水平的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，擁有430萬(wàn)常住人口的梅州2014年人均GDP僅為20567.22元，不及廣東省平均值的三分之一。

從往年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，梅州縮小與珠三角地區(qū)差距的主要手段是投資。2011年到2014年，梅州GDP由733.18億元攀升至885.83億元，增加了約兩成；而固定資產(chǎn)投資卻從198.57億元拉升至407.51億元，翻了一番多。今年前三季度，梅州GDP數(shù)據(jù)為678.29億元，而固定資產(chǎn)投資為356.05億元，同比增長(zhǎng)38.3%，投資數(shù)據(jù)已經(jīng)超過(guò)GDP一半。

陳再齊指出，粵東西北地區(qū)往年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資，代表技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)創(chuàng)新的全要素生產(chǎn)率指標(biāo)還存在很大提升空間。隨著投資存量的累積，投資效率會(huì)變得越來(lái)越低，這將成為兩個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。在這樣的背景下，梅州發(fā)掘經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的重點(diǎn)和空間應(yīng)該放在提高全要素生產(chǎn)率。

在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的背景下，梅州顯示出趕潮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的沖動(dòng)。今年前三季度，梅州新登記市場(chǎng)主體1.94萬(wàn)戶，注冊(cè)資本千萬(wàn)元以上企業(yè)387戶，同比分別增長(zhǎng)9.2%和26.9%，創(chuàng)歷史新高。但是，深圳、廣州等創(chuàng)新型城市和佛山、東莞等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的城市近在旁側(cè)，梅州有什么底氣不被珠三角的大浪淹沒(méi)？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪發(fā)現(xiàn)，有別于廣州、深圳，梅州相當(dāng)大比例的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是和本土的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起的。這包括梅州山區(qū)品類(lèi)豐富的農(nóng)產(chǎn)品，以及傳承千年之久的客家文化民俗。有些創(chuàng)業(yè)者表示，一手“農(nóng)業(yè)牌”，一手“客家牌”，甚至是“雙創(chuàng)”之都深圳想學(xué)學(xué)不來(lái)、想做做不到的。

在和梅州的“雙創(chuàng)”角力上，“大而全”的深圳的確有稍遜風(fēng)騷之處。比如，爭(zhēng)奪像羅志杰這樣的梅州應(yīng)屆生時(shí)，梅州略勝一籌。在嘉應(yīng)學(xué)院創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師余云珠的印象中，往年，大批畢業(yè)生到珠三角城市找工作，成為梅州高校嘉應(yīng)學(xué)院的“慣例”。但近年來(lái)，越來(lái)越多的畢業(yè)生選擇留在梅州創(chuàng)業(yè)。而2014年年中前后“禾田小農(nóng)”團(tuán)隊(duì)的出現(xiàn)，正好是第一波高潮的縮影。

“這是四方面因素作用的結(jié)果，包括政府政策的引導(dǎo)、社會(huì)民間資本投資的需求、學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)和學(xué)生本人的意愿。”余云珠告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

對(duì)禾田小農(nóng)這一支“90”后團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，他們本人的意愿是“非梅州不可”非將梅州作為備選。“跟大城市相比，梅州創(chuàng)業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)是‘小而美’，這樣的環(huán)境更適合我們生存。”禾田小農(nóng)總經(jīng)理曹仕明表示。他對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，和大城市相比，梅州的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻更低，租金、人力成本相對(duì)低廉，并且不必參與大城市激烈的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，梅州擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，立足梅州將更有利于團(tuán)隊(duì)對(duì)接優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地。

與禾田小農(nóng)類(lèi)似，梅州不少創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主打梅州特色農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺(tái)。據(jù)梅州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉玉濤介紹，面積1.6萬(wàn)平方公里的梅州，擁有最大的金柚生產(chǎn)基地，平遠(yuǎn)慈橙、嘉應(yīng)茗茶亦是知名的地理性農(nóng)業(yè)品牌。與此同時(shí)，梅州長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)達(dá)4個(gè)之多，在國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有，靈芝孢子粉、竹稻米等富硒農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)豐富。而融合農(nóng)業(yè)資源和客家文化的休閑旅游、民俗工藝品也是不少當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)項(xiàng)目的“招牌菜”。以早前梅州首批獲評(píng)十大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為例，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目就有4個(gè)，與客家文化相關(guān)的就有3家。

梅州市創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐文生表示，特色農(nóng)產(chǎn)品和客家文化資源是梅州的優(yōu)勢(shì)資源，“雙創(chuàng)”項(xiàng)目專(zhuān)注本土資源“大有可為”。接下來(lái)，梅州需要進(jìn)一步梳理和整合現(xiàn)有的資源，建立相互依存的生態(tài)圈。如可以整合梅州全市的農(nóng)產(chǎn)品，探索建立質(zhì)量可溯源系統(tǒng)，這樣更好解決社會(huì)對(duì)食品安全的期待。

小城市“撿漏”：尋找巨頭的遺留空間

除了在本土資源上挖掘財(cái)富外，山區(qū)城市的機(jī)會(huì)還在于“撿漏”。在廣州、深圳等大城市，大公司的觸角觸及市場(chǎng)的各個(gè)角落；但像梅州這樣不起眼的山區(qū)城市，巨頭們還遺留下不少夠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生存的空間。

梅州電商平臺(tái)“客家?guī)?rdquo;是“撿漏”的典型，它正在做的就是在阿里巴巴、京東等商業(yè)巨頭的縫隙中尋找增長(zhǎng)潛力。這家公司早些年在淘寶網(wǎng)和京東網(wǎng)開(kāi)客家工藝品旗艦店，2010年開(kāi)始“單干”，定位梅州本地的生活購(gòu)物平臺(tái)?？图?guī)偷囊淮笥Ｊ绞?，幫梅州人買(mǎi)外地的工業(yè)品，以及幫外地人買(mǎi)梅州的客家工藝品和農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于潛在的兩大對(duì)手淘寶和京東，客家?guī)偷闹苿僭E是將服務(wù)做得足夠精細(xì)。

“本土企業(yè)在巨頭們的市場(chǎng)空白上精耕細(xì)作，照樣可以贏得很大的空間。”客家?guī)虲EO陳科明分析。他舉例說(shuō)，配送就是其中一塊。目前客家?guī)驮诿分菔袃?nèi)推出的同城配送業(yè)務(wù)，能讓梅州本地人享受快速的送達(dá)服務(wù)，并且還可以和線下的網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合。而對(duì)于能在一線城市快速配送的淘寶、京東來(lái)說(shuō)，根本沒(méi)有足夠的訂單量支撐其和客家?guī)推磁渌退俣取?/p>

巨頭們?cè)诿分葑霾贿^(guò)來(lái)的不單是配送。陳科明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“雙創(chuàng)”熱潮中梅州的產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)市場(chǎng)，以及聯(lián)合梅州本地服裝、餐飲等實(shí)體店做O2O促銷(xiāo)，都是可以被本土電商平臺(tái)“吃掉”的市場(chǎng)。

不過(guò)，在梅州不少創(chuàng)業(yè)者看來(lái)，梅州這樣的山區(qū)城市并不是與大城市割裂的封閉體。就在電商線上大促的“雙十二”當(dāng)天，梅州40多家農(nóng)企還組團(tuán)遠(yuǎn)赴上海，向長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)銷(xiāo)商和市民推介170多種富硒農(nóng)產(chǎn)品。

“梅州是我們的原產(chǎn)地，但珠三角城市是廣闊的市場(chǎng)。我們經(jīng)常往廣州、深圳跑，這既是為了推廣產(chǎn)品，也是為了跟最新的資訊保持熱度。”曹仕明說(shuō)。

“每天都有很多工業(yè)品從珠三角地區(qū)運(yùn)輸?shù)交洊|西北地區(qū)，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商渠道輸送至珠三角地區(qū)，正好可以利用物流公司的空車(chē)。”陳再齊強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為，梅州的這種類(lèi)似“前店后廠”的電商模式，既實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目嫁接本土資源，又有助于降低物流成本，是商業(yè)模式的有效創(chuàng)新嘗試，為其它欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的樣本。

人和錢(qián)從哪里來(lái)？

企業(yè)的成功必須具備四大元素：產(chǎn)品、市場(chǎng)、人才、資金。在與大城市“雙創(chuàng)”環(huán)境對(duì)決中，梅州“以弱敵強(qiáng)”在產(chǎn)品和市場(chǎng)上不落下風(fēng)：大城市稀缺的農(nóng)產(chǎn)品資源和客家文化造就了有地方特色的產(chǎn)品，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商渠道打通了連接一線市場(chǎng)的渠道。產(chǎn)品梅州色彩的不可替代性，又贏得了部分市場(chǎng)。但在人才和資金的較量中，梅州毫無(wú)贏的可能。在大城市，各種類(lèi)型的人才和創(chuàng)投資金扎堆集聚；而在梅州這樣的山區(qū)城市，盡管出現(xiàn)人才回流和社會(huì)資本的投資熱，但還是填補(bǔ)不了整座城市的“饑渴”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，“人從哪里來(lái)”和“錢(qián)從哪里來(lái)”是創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的兩大“短板”問(wèn)題。而當(dāng)?shù)卣块T(mén)的引導(dǎo)政策，很大程度是圍繞補(bǔ)齊這兩大“短板”設(shè)計(jì)的。

對(duì)于圍繞兩大短板的政策設(shè)計(jì)，嘉應(yīng)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任的徐文生深有體會(huì)。2015年11月初，梅州市創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)成立，徐文生接下了首任會(huì)長(zhǎng)的“帥印”。這個(gè)在政府引導(dǎo)下成立的非營(yíng)利組織擁有300余名成員，來(lái)自創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)群團(tuán)、高校和金融機(jī)構(gòu)，定位“幫助創(chuàng)業(yè)者更好創(chuàng)業(yè)”。掛牌當(dāng)日，前述的梅州首批十大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別獲得20萬(wàn)元的直接資助。

根據(jù)徐文生的梳理，創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)能為創(chuàng)業(yè)者做的事情，包含三大方面：一是對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、培訓(xùn)指導(dǎo)和孵化；二是推介優(yōu)秀項(xiàng)目，幫助其對(duì)接投資人，通過(guò)眾籌等方式進(jìn)行融資；三是搭建創(chuàng)業(yè)交流學(xué)生平臺(tái)，對(duì)非會(huì)員進(jìn)行“雙創(chuàng)”信息咨詢，在協(xié)會(huì)內(nèi)部進(jìn)行成員跨團(tuán)隊(duì)整合，幫助不同團(tuán)隊(duì)互補(bǔ)互助。

梅州的政策設(shè)計(jì)邏輯同徐文生的思路一致：“人”的方面，通過(guò)簡(jiǎn)化事項(xiàng)和優(yōu)化服務(wù)，讓團(tuán)隊(duì)將精力專(zhuān)注于項(xiàng)目本身，同時(shí)依托培訓(xùn)孵化增強(qiáng)現(xiàn)有人才的能力；“錢(qián)”的方面，通過(guò)直接或間接的方式，打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的融資障礙。陳再齊指出，在推動(dòng)“雙創(chuàng)”的進(jìn)程中，政府應(yīng)該從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本兩方面找準(zhǔn)自身的定位。其關(guān)鍵是，一是搭建有助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共平臺(tái)，二是簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)釋放市場(chǎng)活力。

事實(shí)上，在梅州的“兩會(huì)、兩基金、兩平臺(tái)、一窗口”的“雙創(chuàng)”體系中，創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)是“兩會(huì)”之一。“兩會(huì)”的另一會(huì)指政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作聯(lián)席會(huì)議，該聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，作為“兩平臺(tái)”的辦事協(xié)調(diào)平臺(tái)。“兩平臺(tái)”的另一平臺(tái)則是企業(yè)融資增信平臺(tái)，對(duì)應(yīng)的是“兩基金”——“雙創(chuàng)”專(zhuān)項(xiàng)扶持基金和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)?；稹Ｆ渲?，前者由市財(cái)政三年內(nèi)安排9000萬(wàn)元設(shè)立，后者則包括首期市財(cái)政的4000萬(wàn)和計(jì)劃向廣東省財(cái)政爭(zhēng)取的5000萬(wàn)。在此之外，梅州還設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)窗口”，由相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)，由梅州市創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)作。

在前述的政策設(shè)計(jì)中，真金白銀的財(cái)政投入顯示出梅州政府部門(mén)并非只是“喊喊口號(hào)”。梅州市中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府用好財(cái)政資金的關(guān)鍵在降低企業(yè)借貸的風(fēng)險(xiǎn)，并引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)?；?，政府引入保險(xiǎn)公司作擔(dān)保，而財(cái)政投入又為保險(xiǎn)兜底，使得銀行的風(fēng)險(xiǎn)損失減少一半，更有意愿為中小企業(yè)放貸，“待到企業(yè)運(yùn)作成熟，政府逐漸退場(chǎng)，把指揮權(quán)交回市場(chǎng)”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。