各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)單位：

《福州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市工業(yè)和信息化局 福州市發(fā)展和改革委員會(huì)

福州市生態(tài)環(huán)境局

2025年5月8日

福州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署及省委和省政府工作部署、市委和市政府工作安排，切實(shí)做好福州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，加快推進(jìn)我市工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，按照省工信廳等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（閩工信規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建福州工作的重要講話重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中共福州市委十二屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣新福建宏偉藍(lán)圖和“四個(gè)更大”重要要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高資源能源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加強(qiáng)低碳能源保障，推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳中和愿景作出福州貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

系統(tǒng)推進(jìn)，穩(wěn)妥有序。牢牢聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，樹(shù)立全局觀念，立足工業(yè)實(shí)際，釋放優(yōu)勢(shì)潛力，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的前提下，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過(guò)程，先立后破，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù)。

效率優(yōu)先，源頭把控。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，提升能源資源利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)字賦能。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，聚焦工業(yè)降碳關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化低碳化，培育壯大綠色低碳新動(dòng)能。

政策引領(lǐng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府在試點(diǎn)示范、要素投入等方面的引導(dǎo)作用，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)活力，持續(xù)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)的工業(yè)低碳發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。

（三）總體目標(biāo)

到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提升，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品，努力達(dá)峰削峰，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

1.構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局。圍繞344產(chǎn)業(yè)體系，以12條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為主攻方向，瞄準(zhǔn)綠色化、智能化、高端化，打造一批綠色低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，大幅提高精深加工比重和能效水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，通過(guò)提升產(chǎn)品附加值促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈碳排放強(qiáng)度下降。推動(dòng)冶金新材料、紡織功能新材料、高端精細(xì)化工、新型建材、深遠(yuǎn)智能養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)壯大風(fēng)電裝備、新能源汽車、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新型顯示、集成電路、光電信息、現(xiàn)代海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加快提升綠色化新興產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國(guó)資委，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)省、市堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求，采取強(qiáng)有力措施，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。定期梳理排查新、改、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及環(huán)評(píng)、能評(píng)審批，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)格把控用能需求和碳排放控制目標(biāo)。新上“兩高”項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，對(duì)行業(yè)產(chǎn)能已飽和的擬建“兩高”項(xiàng)目須落實(shí)能耗減量替代政策。堅(jiān)決拒批不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，規(guī)范項(xiàng)目審批備案核準(zhǔn)，落實(shí)鋼鐵、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能狀況分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)符合條件的大型企業(yè)、市屬國(guó)企按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度。持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，果斷處置低效產(chǎn)能，持續(xù)降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）深入推進(jìn)節(jié)能降碳，提升能效碳效水平

1.提高非化石能源消費(fèi)占比。合理嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行燃料煤減量替代，因地制宜推進(jìn)煤改電、煤改氣。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(zhǎng)。積極發(fā)展氫能、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，探索綠電直供，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、生態(tài)環(huán)境局、各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.推動(dòng)工業(yè)用能電氣化改造。拓寬電能替代領(lǐng)域，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域以電代煤、以電代油、以電代氣。在鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，加快淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐，推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、熱泵等技術(shù)，提升電氣化終端用能設(shè)備使用比例。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程1000℃以下中低溫?zé)嵩措姎饣脑臁９膭?lì)優(yōu)先使用可再生能源滿足電能替代項(xiàng)目的用電需求，加強(qiáng)信息通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合應(yīng)用，提升企業(yè)、園區(qū)電力需求側(cè)管理智能化水平，提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，支持企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓余氣利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，探索實(shí)施分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源，實(shí)施園區(qū)“綠電倍增”行動(dòng)。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.全力推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。以鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平，系統(tǒng)梳理能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)企業(yè)清單，組織實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)行動(dòng)，落實(shí)一批低效設(shè)備更新改造、工藝升級(jí)、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用等節(jié)能改造項(xiàng)目。實(shí)施差別電價(jià)、階梯電價(jià)，培育一批能效、水效“領(lǐng)跑者”，促進(jìn)工業(yè)能效、碳效提升。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.深化提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。以重點(diǎn)用能企業(yè)為核心，圍繞變壓器、電機(jī)、工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等通用設(shè)備，實(shí)施系統(tǒng)性節(jié)能改造。重點(diǎn)推廣稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、變頻無(wú)級(jí)變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心風(fēng)機(jī)等新型節(jié)能設(shè)備。實(shí)施電機(jī)能效提升行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展電機(jī)能效水平和運(yùn)維情況評(píng)估，加快淘汰落后低效電機(jī)，加大高效節(jié)能電機(jī)應(yīng)用力度，推動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)數(shù)智化升級(jí)。2025年新增高效節(jié)能電機(jī)占比達(dá)到70%以上。實(shí)施變壓器能效提升行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)開(kāi)展在運(yùn)行變壓器全面普查，引導(dǎo)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位，新投運(yùn)的變壓器使用2級(jí)以上能效產(chǎn)品，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域新投運(yùn)變壓器使用1級(jí)以上能效水平。2025年新增高效節(jié)能變壓器占比達(dá)到80%以上。實(shí)施鍋爐能效提升行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展鍋爐系統(tǒng)能效在線監(jiān)控、在線診斷、協(xié)同優(yōu)化、主輔機(jī)匹配調(diào)控等技術(shù)改造。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）深化推進(jìn)綠色制造，引領(lǐng)工業(yè)低碳發(fā)展

1.培育綠色低碳工廠。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠，開(kāi)展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。對(duì)綠色工廠開(kāi)展全過(guò)程動(dòng)態(tài)化管理，強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告。在綠色工廠基礎(chǔ)上建設(shè)一批“超級(jí)能效”工廠和“零碳”工廠。到2030年，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色低碳工廠200家。（責(zé)任單位:市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。支持具有生態(tài)主導(dǎo)能力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，構(gòu)建上下游聯(lián)動(dòng)的低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案，發(fā)布核心供應(yīng)商碳減排成效報(bào)告，推動(dòng)上下游企業(yè)融入綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。到2030年，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)40家。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.建設(shè)零碳工業(yè)園區(qū)。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)內(nèi)綠色低碳工廠占比，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用和能源資源交互利用。構(gòu)建零碳化能源供應(yīng)體系，發(fā)展“綠電直供模式”，建立“電、熱、冷、氣、氫”多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)系統(tǒng)，鼓勵(lì)在用戶側(cè)配置新型儲(chǔ)能，提升新能源就近就地并網(wǎng)消納能力，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、余熱余壓回收、綠色供冷供熱。完善化工、印染等產(chǎn)業(yè)集聚和供熱需求大的園區(qū)集中供熱設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。建設(shè)園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心，提升電力需求響應(yīng)能力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.推動(dòng)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化中小企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，建立綠色生產(chǎn)模式。為中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷服務(wù)，提升中小企業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)化能力。在綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”，探索為中小企業(yè)打造普惠的低碳公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位:市工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。針對(duì)重點(diǎn)污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣減污工藝和設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)用示范。全面提升先進(jìn)制造業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約增效降碳

1.推動(dòng)低碳原料替代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用可再生能源制備氫，優(yōu)化合成氨原料制氫結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展生物質(zhì)化工，推動(dòng)石化原料多元化。鼓勵(lì)依法依規(guī)進(jìn)口再生原料，提升再生資源供給能力。提高再生資源原料替代比例，重點(diǎn)加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點(diǎn)品種對(duì)原生資源替代。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.健全再生資源循環(huán)利用體系。推進(jìn)廢鋼鐵、廢舊紡織品、廢舊電器電子和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等主要再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)，建成“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級(jí)回收體系。推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)與耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立“換新+回收”逆向物流回收體系。培育具有產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)力的再生資源回收和綜合利用企業(yè)，推動(dòng)福州“企業(yè)+基地”再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，依托羅源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造廢鋼鐵加工利用產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)廢鋼鐵加工企業(yè)入駐園區(qū)；推進(jìn)福州市紅廟嶺、紅廟村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善大件廢棄物處置體系及設(shè)施，加快低值可回收物加工利用項(xiàng)目建設(shè)；打造濱海新區(qū)廢紡織品加工利用基地，加快再生尼龍高性能錦綸纖維項(xiàng)目和低碳再生切片、改性工塑項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)福清市循環(huán)經(jīng)濟(jì)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快全品類廢舊物資分揀加工、廢塑料回收加工合成材料和高鹽廢水綜合利用一體化項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展退役風(fēng)機(jī)、光伏、電池回收利用。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持再生資源回收利用企業(yè)運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G和云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺(tái)和回收追溯系統(tǒng)。到2025年，培育再生資源回收骨干企業(yè)10家，主要廢舊物資回收量達(dá)140萬(wàn)噸，廢舊物資加工利用量達(dá)1100萬(wàn)噸，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解不少于40000輛。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)據(jù)管理局、供銷社，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造。規(guī)范可用于再制造的壓縮機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等部件的拆解及流通。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無(wú)損檢測(cè)等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善再制造產(chǎn)業(yè)政策支持和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和指導(dǎo)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)施自愿認(rèn)證和自我聲明相結(jié)合的產(chǎn)品合格評(píng)定制度，加大再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度，強(qiáng)化再制造產(chǎn)品溯源管理。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.加強(qiáng)工業(yè)大宗固廢綜合利用。健全工業(yè)固體廢物管理制度，落實(shí)一般工業(yè)固體廢物臺(tái)賬填報(bào)指南。探索完善工業(yè)固體廢物綜合利用申報(bào)制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬。摸清一般工業(yè)固體廢物底數(shù)，明確申報(bào)口徑、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)方法，提高申報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。探索建立垃圾焚燒廠處理工業(yè)固體廢物的鑒定甄別、審批準(zhǔn)許、監(jiān)管執(zhí)法制度。推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量，鼓勵(lì)火電、鋼鐵、化工新材料、建材、農(nóng)副食品加工等行業(yè)開(kāi)展固體廢物減量化工藝技術(shù)改造。探索創(chuàng)建鋼鐵行業(yè)“無(wú)廢工廠”示范，督促推動(dòng)鋼鐵企業(yè)配套建設(shè)固廢處理車間，加強(qiáng)除塵灰、鋼渣、水渣等工業(yè)固體廢物資源化利用，打造鋼鐵行業(yè)全量化利用模式；依托福州江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，建設(shè)推廣“無(wú)廢園區(qū)”。完善工業(yè)固體廢物資源化利用技術(shù)體系，鼓勵(lì)鋼鐵、電力等行業(yè)加強(qiáng)鋼渣、脫硫石膏、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展。加快羅源灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)，推進(jìn)鋼渣、脫硫石膏、粉煤灰等大宗固廢在有價(jià)組分提取、綠色建材、路基材料中的應(yīng)用。鼓勵(lì)出臺(tái)促進(jìn)綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼、落實(shí)稅收優(yōu)惠、退稅等政策，提高企業(yè)利用處置大宗固廢的積極性，鞏固提升工業(yè)固體廢物綜合利用率。到2030年，大宗工業(yè)固廢年利用率達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。（責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、科技局、工信局、財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，提供工業(yè)降碳科技支撐

1.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)和支持本地高校、科研院所及高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在大容量風(fēng)電、高效光伏、高效儲(chǔ)能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）、溫和條件二氧化碳資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批科技項(xiàng)目。支持發(fā)展單機(jī)容量大型化風(fēng)電整機(jī)技術(shù)、深海漂浮式風(fēng)電技術(shù)、風(fēng)電機(jī)組及配套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)、大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)與儲(chǔ)能技術(shù)，推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電整機(jī)制造流程和工藝智能化、清潔化升級(jí)。支持發(fā)展以鈣鈦礦薄膜為代表的新一代光伏材料及光伏電池技術(shù)。積極推動(dòng)儲(chǔ)能專用設(shè)備技術(shù)迭代與升級(jí)，開(kāi)發(fā)適用于長(zhǎng)時(shí)間大容量、短時(shí)間大容量、分布式以及高功率等模式的先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能、梯次利用電池儲(chǔ)能等高效光儲(chǔ)、風(fēng)儲(chǔ)設(shè)備。依托東方電氣創(chuàng)新研究院、福大化肥催化劑國(guó)家工程研究中心、雪人股份福建省氫能動(dòng)力裝備工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快質(zhì)子交換膜燃料電池、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、氫氣循環(huán)泵、氫能加氫站隔膜壓縮機(jī)、高壓儲(chǔ)氫壓力容器、換熱器等核心裝備部件的技術(shù)研發(fā)。（責(zé)任單位:市科技局、發(fā)改委、工信局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.加快低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，推動(dòng)先進(jìn)適用低碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等先進(jìn)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料示范和推廣。以鋼鐵、石化化工、建材等高能高碳行業(yè)為主，兼顧輕工等其他行業(yè)，實(shí)施工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等低碳技術(shù)重點(diǎn)工程。推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺(tái)，加快人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素集聚，支持建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品分析檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥、海洋高新等領(lǐng)域，培育、創(chuàng)建一批具備領(lǐng)先實(shí)力的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心，增強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化智能化低碳化融合發(fā)展

1.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與工業(yè)降碳融合發(fā)展。以入選全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市為重要抓手，利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)鋼鐵、建材、石化化工、紡織化纖、裝備等行業(yè)數(shù)字化智能化改造，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平，推動(dòng)制造過(guò)程的關(guān)鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、過(guò)程多目標(biāo)優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)決策優(yōu)化等，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化重構(gòu)，加快綠色低碳智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.構(gòu)建數(shù)字化能碳管理體系。鼓勵(lì)研發(fā)數(shù)字技術(shù)賦能能耗與碳排放監(jiān)測(cè)管理工具，夯實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系基礎(chǔ)。推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理，加強(qiáng)能源與碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測(cè)與分析，實(shí)現(xiàn)能碳管理一體化。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備上云上平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，提升企業(yè)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立企業(yè)碳排放和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升能耗與碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)助力工業(yè)降碳。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘工業(yè)低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)價(jià)值，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)協(xié)同等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦關(guān)鍵碳排放環(huán)節(jié)、能源管控等典型應(yīng)用場(chǎng)景，培育推廣標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案及工業(yè)APP，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在鋼鐵、石化化工、建材、紡織、裝備等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，通過(guò)規(guī)模化推廣助力工業(yè)降碳。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、國(guó)資委，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、重大行動(dòng)

（一）重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)

聚焦重點(diǎn)行業(yè)，厘清降碳路徑，制定鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，研究紡織、裝備等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放量。

1.鋼鐵行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范，重點(diǎn)推廣鐵水一罐到底、近終形連鑄連軋等先進(jìn)節(jié)能工藝流程，推行全廢鋼電爐工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。加強(qiáng)智能管控，提高余熱自發(fā)電率、鼓勵(lì)鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高強(qiáng)高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品比例，延伸發(fā)展高性能裝備零部件合金鋼、冷軋硅鋼板和雙相、含氮等高端不銹鋼。到2025年，力爭(zhēng)短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)15%以上。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.石化化工行業(yè)。著力打造福州江陰化工新材料專區(qū)，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化，增加天然氣、乙烷、丙烷、輕烴等富氫原料使用，提高低碳原料比重。推廣應(yīng)用新一代離子膜電解槽、高效催化技術(shù)、過(guò)程強(qiáng)化技術(shù)、精餾分離技術(shù)、高效精餾提效技術(shù)等技術(shù)裝備。開(kāi)發(fā)可再生資源制取化學(xué)品、甲烷轉(zhuǎn)化合成化學(xué)品等技術(shù)。加強(qiáng)工藝余熱、余壓回收，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。開(kāi)發(fā)推廣合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)，加快部署大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。到2025年，合成氨、燒堿行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例分別為60%、80%，行業(yè)整體碳排放強(qiáng)度明顯下降。到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.建材行業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出，推動(dòng)行業(yè)向綠色化、輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。延伸發(fā)展綠色建筑新型墻體材料、大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚、建筑飾面石材制品、光伏玻璃、汽車玻璃等。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等為原料。推廣應(yīng)用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)，高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。加快玻璃熔窯窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒、陶瓷減薄等重大低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。到2025年，陶瓷、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過(guò)30%。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，玻璃熔窯窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒等低碳技術(shù)取得突破應(yīng)用，在玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步降低。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.紡織化纖行業(yè)。突出品牌化、高附加值發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)品高端化為重點(diǎn)，提升拓展高端紡織品供給應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展差別化、功能性、綠色環(huán)保的纖維及功能性面料，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展滌綸、錦綸、氨綸等纖維的智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣非水介質(zhì)印染設(shè)備及針織物連續(xù)印染設(shè)備，應(yīng)用低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色、針織物連續(xù)印染、高溫廢水熱能回收利用、蒸汽熱能梯級(jí)利用等先進(jìn)工藝。鼓勵(lì)未入園染整企業(yè)應(yīng)用綠色原料、綠色工藝設(shè)計(jì)、節(jié)能節(jié)水、降碳減污等技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色化轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用。到2030年，印染低能耗技術(shù)在行業(yè)中廣泛應(yīng)用，創(chuàng)建一批省級(jí)及以上綠色低碳工廠。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.裝備行業(yè)。突出高端化智能化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展汽車、工程機(jī)械、電工電器等領(lǐng)域，發(fā)展壯大智能化專用設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等高端裝備產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展一體化壓鑄成形、無(wú)模鑄造、超高強(qiáng)鋼熱成形、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)推廣，開(kāi)展抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝試點(diǎn)。到2025年，形成一批先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)應(yīng)用典型案例。到2030年，實(shí)現(xiàn)綠色低碳工藝在裝備制造業(yè)深度應(yīng)用，大幅降低生產(chǎn)過(guò)程能耗，支撐裝備制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位:市工信局、發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

6.電子信息及新一代信息技術(shù)行業(yè)。推動(dòng)行業(yè)集聚和低碳發(fā)展，降低非電能源消費(fèi)占比。突出“增芯強(qiáng)屏”延鏈補(bǔ)鏈發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展特色專用芯片、新型顯示、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等領(lǐng)域，培育壯大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快節(jié)能光纖預(yù)制及拉絲技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。到2025年，鋰電材料非電能源應(yīng)用比例進(jìn)一步降低。到2030年，電子材料、電子整機(jī)產(chǎn)品能耗顯著下降。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)據(jù)管理局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）工業(yè)節(jié)能降碳挖潛行動(dòng)

1.強(qiáng)化工業(yè)能效標(biāo)桿引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，對(duì)新建、遷建或擴(kuò)建的高耗能項(xiàng)目按國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平開(kāi)展節(jié)能審查。提升存量項(xiàng)目能效水平，參照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》和《福建省工業(yè)能效指南》，對(duì)能效清單目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理，對(duì)能效低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，督促整改，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目要進(jìn)行淘汰。杜絕已淘汰的低效落后產(chǎn)能反彈、使用已淘汰的高耗能設(shè)備。能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的，通過(guò)政策引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展改造，向標(biāo)桿水平邁進(jìn)。能效水平已達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)要求對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)能效領(lǐng)跑者，培育其遴選能效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)，強(qiáng)化以節(jié)能降碳為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)其他企業(yè)趕超能效“領(lǐng)跑者”。（責(zé)任單位:市工信局、發(fā)改委，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，加快電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等通用用能設(shè)備升級(jí)步伐，淘汰一批落后用能設(shè)備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)。加大能源系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓余氣利用、可再生能源利用、公輔設(shè)施等改造力度。（責(zé)任單位:市工信局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)能效管理。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證，設(shè)立專職能源管理崗位等。落實(shí)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，定期開(kāi)展能源審計(jì)、節(jié)能診斷，鼓勵(lì)企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報(bào)告。組織開(kāi)展能源計(jì)量審查，督促企業(yè)完善能源計(jì)量管理制度，按要求配備、使用和管理能源計(jì)量器具，定期開(kāi)展器具檢定校準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)二、三級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，健全能耗數(shù)據(jù)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析機(jī)制，督促重點(diǎn)用能企業(yè)做好日常監(jiān)測(cè)管理，不按規(guī)定開(kāi)展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作的，將依法依規(guī)予以處罰。鼓勵(lì)骨干企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)，強(qiáng)化采購(gòu)中的能效約束。引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能增效工藝技術(shù)裝備，加大可再生能源和新能源利用。分行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)完善中小企業(yè)能效合作服務(wù)機(jī)制，面向中小企業(yè)組織開(kāi)展各類節(jié)能服務(wù)。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.加大節(jié)能監(jiān)管力度。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化日常監(jiān)察。規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)察效能，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。依法開(kāi)展固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查、落實(shí)強(qiáng)制性能耗能效標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后用能設(shè)備、執(zhí)行階梯電價(jià)等情況專項(xiàng)監(jiān)察和督查。實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)合理用能，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用能行為的，依法依規(guī)予以處罰。綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、階梯電價(jià)等手段，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法的剛性力度。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)

1.提升綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣能力。聚焦福州市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，加快推行綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)引入并應(yīng)用產(chǎn)品全生命周期管理方法，選取核心產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡核算和認(rèn)證，爭(zhēng)取產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證國(guó)家試點(diǎn)。聚焦關(guān)注度高、市場(chǎng)前景好的工業(yè)產(chǎn)品，以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)采用自我聲明或自愿性認(rèn)證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。到2030年，培育創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)企業(yè)，開(kāi)發(fā)推廣百種綠色低碳產(chǎn)品。（責(zé)任單位:市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.綠色低碳產(chǎn)品支撐能源生產(chǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展。加快能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，在光伏、新型儲(chǔ)能、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)等領(lǐng)域強(qiáng)化產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。貫徹落實(shí)智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃并開(kāi)展試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵設(shè)備升級(jí)。提升先進(jìn)太陽(yáng)能電池及部件智能制造水平，提高光伏產(chǎn)品全生命周期信息化管理水平。支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，優(yōu)化實(shí)施光伏、鋰電等行業(yè)規(guī)范條件、綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。加快大功率固定式海上風(fēng)電機(jī)組和漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組研制。持續(xù)推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)步發(fā)展，開(kāi)展高空風(fēng)電機(jī)組預(yù)研。重點(diǎn)攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.綠色低碳產(chǎn)品支撐交通運(yùn)輸領(lǐng)域低碳發(fā)展。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)企業(yè)更新使用新能源車輛，推進(jìn)貨運(yùn)、城市公共服務(wù)、工礦企業(yè)內(nèi)部車輛電動(dòng)化替代，推動(dòng)企業(yè)使用電動(dòng)運(yùn)輸車輛，開(kāi)展電動(dòng)重卡、氫燃料汽車研發(fā)及應(yīng)用，鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)新能源汽車，提高新能源汽車比例。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展綠色智能船舶，加強(qiáng)船用混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動(dòng)內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及應(yīng)用。到2030年，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強(qiáng)度分別比2020年下降25%和20%以上。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.綠色低碳產(chǎn)品支撐城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。加快推進(jìn)混凝土、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。開(kāi)展綠色建材試點(diǎn)城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用節(jié)能玻璃、高性能門(mén)窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料，推動(dòng)優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，利用二氧化碳礦化技術(shù)生產(chǎn)全固廢負(fù)碳綠色建材，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑。推廣高效節(jié)能的空調(diào)、照明器具、電梯等用能設(shè)備，擴(kuò)大太陽(yáng)能熱水器、分布式光伏、高效熱泵等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

四、政策保障

（一）健全法律法規(guī)。貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)環(huán)保、節(jié)約能源等法律法規(guī)。積極參與福建省級(jí)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約能源、電力、煤炭、可再生資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章制修訂。對(duì)嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)、自然資源利用等法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處置。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。統(tǒng)籌利用好技術(shù)改造和節(jié)能減排專項(xiàng)資金，落實(shí)好各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)國(guó)家、省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的綠色技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。（市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色信貸、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則為碳達(dá)峰行動(dòng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的融資支持。推動(dòng)利用綠色信貸加快工業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)支持一批節(jié)能低碳改造項(xiàng)目。拓展綠色債券市場(chǎng)深度和廣度，鼓勵(lì)符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市委金融辦，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）深化市場(chǎng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和福建碳市場(chǎng)交易工作部署，充分利用全國(guó)和福建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作用，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主減排。做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”制度銜接，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)能源資源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)聚集。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，按照省委、省政府、市委、市政府，以及省、市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門(mén)合作，明確責(zé)任分工、工作要求和時(shí)間進(jìn)度，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織實(shí)施重點(diǎn)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)工作指導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度各地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展，鼓勵(lì)支持有條件的縣(市)區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，按規(guī)定組織開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和先行示范。（市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各有關(guān)部門(mén)，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)政府要把抓好碳達(dá)峰碳中和工作作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，將工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化指標(biāo)約束，堅(jiān)決扛起責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。全面壓實(shí)工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，國(guó)企要制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)舉措，實(shí)施重大技術(shù)工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。促進(jìn)中小企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化綠色低碳意識(shí)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位:市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各有關(guān)部門(mén)，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落）

(三)深化宣傳引導(dǎo)。將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。充分發(fā)揮各級(jí)節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、專業(yè)組織、各類媒體的作用，大力開(kāi)展節(jié)能宣傳周、低碳日活動(dòng)，多渠道多形式組織宣傳教育。加大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，分階段、多層次組織開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開(kāi)放日活動(dòng)，引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、教育局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。