皖經信明電〔2018〕36號

各市、縣人民政府，省政府有關部門：

為進一步完善取締“地條鋼”工作長效機制，鞏固工作成效，堅決防止死灰復燃，根據省政府分管領導指示精神，并經省政府專題會議研究，現(xiàn)就有關工作和要求通知如下：

一、加強組織領導。根據打擊取締“地條鋼”工作需要，將省質監(jiān)局、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等8個單位納入省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作領導小組，充分發(fā)揮領導小組各成員單位職能作用，強化對全省涉鋼企業(yè)的監(jiān)管力度，形成打擊取締“地條鋼”工作合力。各市、縣政府要建立由主管領導負責，發(fā)展改革、經濟和信息化、質監(jiān)、公安、環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、工商、安全監(jiān)管、稅務、供電等部門組成的聯(lián)合工作機制。

二、落實屬地責任和主體責任。嚴格落實屬地責任和企業(yè)主體責任。各市、縣政府對本行政區(qū)域內取締“地條鋼”、嚴防死灰復燃工作負總責，要切實履行2017年3月向省政府作出的承諾，加強組織領導，完善工作機制，細化層級和部門責任，將責任制網格化管理細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保責任到人、不出現(xiàn)盲區(qū)。對“地條鋼”違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，并及時報告。各市、縣政府要引導企業(yè)提高思想認識，自覺遵守法律法規(guī)和產業(yè)政策等相關規(guī)定，落實企業(yè)責任到法人、實際出資人和高管人員。

三、建立企業(yè)名單。各市、縣政府要按照省鋼鐵去產能辦公室《關于建立打擊取締“地條鋼”工作長效機制的通知》（皖經信明電〔2017〕132號）要求，定期開展梳理排查，建立《鋼鐵冶煉、軋鋼和鑄造企業(yè)名單》（以下簡稱《企業(yè)名單》）。各市、縣《企業(yè)名單》每季度更新一次，在本級政府門戶網站向社會公示?！镀髽I(yè)名單》經核實無變化的，經所在市、縣政府同意，可不用重新公示。省鋼鐵去產能辦公室匯總各市《企業(yè)名單》后，在省經濟和信息化委網站向社會公示。

四、開展聯(lián)合執(zhí)法。省質監(jiān)、環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、工商、稅務、安全監(jiān)管等部門按照職責分工，加強對涉鋼企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管和“地條鋼”查處。各市、縣政府要建立部門聯(lián)動機制，加強對用電異常企業(yè)的監(jiān)測，組織開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。對《企業(yè)名單》范圍內企業(yè)，質量、環(huán)保、工商、安全生產現(xiàn)場執(zhí)法檢查每季度不少于1次，對中（工）頻爐企業(yè)、獨立軋鋼企業(yè)、已取締“地條鋼”產能的企業(yè)進一步加大執(zhí)法檢查力度。對疑似“地條鋼”企業(yè)，以及不在《企業(yè)名單》范圍內鋼鐵冶煉、軋鋼企業(yè)、中（工）頻爐企業(yè)，由所在市、縣政府組織各相關行政執(zhí)法部門進行徹查，存在違法違規(guī)行為的，核實其違法情節(jié)、涉及金額、造成后果等，依法依規(guī)、從嚴從重懲處。

五、實行有獎舉報。省政府依托政府服務熱線（省長熱線電話：0551—12345）設立舉報平臺（以下簡稱“省級舉報平臺”），受理涉及我省“地條鋼”及違法違規(guī)產能舉報線索。省級舉報平臺受理的“地條鋼”舉報線索經查證屬實的，給予舉報人獎勵人民幣2萬元，具體辦法由省鋼鐵去產能辦公室另行制定。省級舉報平臺受理的“地條鋼”舉報線索，由省鋼鐵去產能辦公室移交舉報線索所在市、直管縣政府限期10個工作日內核實。

六、嚴肅追責問責。各市、縣政府對發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”違法行為，要依法依規(guī)核實，從嚴從重懲處，形成警醒、震懾效應，將違法建設生產銷售“地條鋼”的企業(yè)和有關人員列入嚴重失信名單。如出現(xiàn)向省舉報平臺舉報或劃片督導單位現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”違法違規(guī)問題，且所在市、縣政府查處不及時不堅決、處理不到位，省鋼鐵去產能辦公室將會同省發(fā)展改革、質監(jiān)、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、工商、稅務等部門組成聯(lián)合調查組，對問題企業(yè)及有關審批、排查、執(zhí)法和查處等工作進行全面核實，若違法違規(guī)行為屬實，將報請省政府嚴肅追究失職失察責任。

七、加強考核督導。打擊取締地條鋼、嚴防死灰復燃工作納入省政府對各市目標管理績效考核事項。省政府有關單位（以下簡稱“劃片督導單位”）繼續(xù)對各市（含直管縣）打擊取締“地條鋼”、嚴防死灰復燃有關工作進行劃片督導，對各市梳理排查、《企業(yè)名單》更新、日常監(jiān)管執(zhí)法和舉報線索查處等情況進行督導每季度不少于1次，現(xiàn)場抽查企業(yè)每季度不少于10戶，對舉報線索涉及企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)場核查全覆蓋。

八、有關要求。每季度首月10個工作日前，各市政府將上季度梳理排查、《企業(yè)名單》更新、日常監(jiān)管執(zhí)法、舉報線索查處等情況匯總，報送省鋼鐵去產能辦公室和劃片督導單位；各劃片督導單位按照劃片分組，將工作督導、現(xiàn)場抽查、核查情況等匯總報送省鋼鐵去產能辦公室。省鋼鐵去產能辦公室將不定期對各地、各部門工作開展情況進行通報。

附件：1.打擊取締“地條鋼”工作任務分工

2.打擊取締“地條鋼”工作劃片督導分組表

3.打擊取締“地條鋼”工作督查情況表

安徽省鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展辦公室

2018年3月27日

相關附件：

1.附件1--3.doc

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。