日前，山西省應急管理廳、國家礦山安監(jiān)局山西局、省能源局印發(fā)《關于開展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項整治的通知》（以下簡稱《通知》），決定立即在全省范圍內開展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項整治。
《通知》指出，專項整治旨在全面貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神、全國礦山安全防范暨學習宣傳貫徹《國務院安全生產委員會關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》動員部署視頻會議精神，深刻吸取事故教訓，有效遏制重特大事故發(fā)生。要以鐵心、鐵面、鐵腕堅決整治和鏟除煤礦“三超”和隱蔽工作面兩大“毒瘤”，有力防范化解系統(tǒng)性安全風險，守牢煤礦安全發(fā)展紅線底線。
《通知》明確，專項整治范圍包括所有正常生產建設煤礦、具備生產條件的停工停產煤礦。整治重點內容為：學習貫徹習近平總書記重要指示精神、超能力下達生產經營指標、煤礦超能力生產、采掘接續(xù)緊張、超水平超頭面組織生產、系統(tǒng)不完善組織生產、超定員組織生產、布置隱蔽工作面等八方面情況。
《通知》明確，2月底前為煤礦企業(yè)自查自改階段，全省煤礦企業(yè)要嚴格按照方案，全面開展“三超”和隱蔽工作面專項整治自查自改。煤礦企業(yè)主要負責人要親自組織實施，形成問題隱患和整改責任兩個清單，對自查結果負責。煤礦上級公司或主體企業(yè)要對所屬煤礦自查自改工作開展檢查指導。煤礦自查發(fā)現“三超”組織生產的，必須立行即改，嚴禁設置過渡期、整改期；煤礦自查發(fā)現隱蔽工作面的，要主動報告、主動退出非法違法區(qū)域、撤出工程設備，重新打設永久密閉，安設并上傳視頻監(jiān)控傳感器，并建立隱蔽工作面整改、管理、監(jiān)控臺賬清單。隱蔽工作面整改需撤出工程設備、打設密閉時，要開展專項安全風險辨識評估，制定專項措施，強化整治現場管理，防止造成新的隱患和發(fā)生意外事故。
3月1日至5月31日為市、縣重點檢查階段，各市、縣應急管理局會同能源局，對負責監(jiān)管煤礦“三超”和隱蔽工作面專項整治開展情況進行全覆蓋檢查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求形成檢查報告。
在市、縣重點檢查期間，省應急管理廳、國家礦山安監(jiān)局山西局和省能源局將同步對煤礦企業(yè)自查和市、縣重點檢查情況開展省級督導檢查。
《通知》強調，對煤礦自查發(fā)現、主動報告并按要求整改的“三超”和隱蔽工作面行為，依法從輕或不予處罰。尤其是對2024年2月份之前的隱蔽工作面，主動報告、主動整改，經各市應急管理局、能源局和國家礦山安監(jiān)局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處聯合驗收后，對密閉進行建檔管理、拍照錄像留檔，可以依法不予處罰。
對發(fā)現問題假整改、整改不徹底的，一律責令停產整頓，依法從嚴從重處理處罰，同時對煤礦主要負責人、實際控制人一律進行責任倒查、追責問責。對頂風作案、超能力超強度超定員組織生產的，一律責令停產整頓、依法從嚴從重處理處罰，嚴肅追究煤礦主要負責人、實際控制人和上級公司相關負責人責任。對漠視法律，從2024年2月起仍布置新的隱蔽工作面，或者對原隱蔽工作面沒有進行回撤設備、封閉巷道的，一律責令無限期停產整頓，依法從嚴從重處理處罰，按照“誰投資、誰受益、誰負責”，將煤礦主要負責人、實際控制人和上級公司主要負責人列入嚴重失信主體名單管理，對相關責任人員依法移送司法機關追究刑事責任，直至提請地方政府關閉。
備注：數據僅供參考，不作為投資依據。
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