9月26日，北京市公布了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》(以下簡稱，新版禁限目錄)。簡單來說，就是一份禁止或限制哪類產(chǎn)業(yè)在北京發(fā)展的指南。文件剛一出爐，有兩點(diǎn)被普遍關(guān)注。其一，北京東、西兩城禁止新建商品住宅，禁止新建酒店和寫字樓等大型公建項(xiàng)目。其二，區(qū)域差別化禁限管理由原來的“1+3”(“1”指適用于全市范圍；“3”指城六區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū))調(diào)整為“1+4”(“1”指適用于全市范圍；“4”指中心城區(qū)，北京城市副中心，中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū)，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū))。兩段話讀起來很拗口，但背后卻有深意。關(guān)于房子北京東、西兩城禁止新建商品住宅，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這意味著這兩個(gè)區(qū)域的房價(jià)會(huì)大漲。這個(gè)結(jié)論未免太過倉促。原因有兩點(diǎn)，首先，2015年頒布的禁限目錄中，早已有類似表述，幾乎沒什么變化。換句話說，新版禁限目錄在這點(diǎn)上，沒有什么新內(nèi)容。其次，國是直通車采訪的兩位業(yè)內(nèi)人士均表示，這兩個(gè)區(qū)的新房成交已經(jīng)很少，所以影響不大，二手房以老舊小區(qū)為主，占據(jù)地段優(yōu)勢，長期看漲。政府禁止部分區(qū)新建商品住宅的目的是什么？全國房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌接受國是直通車采訪認(rèn)為，這是對(duì)此前北京城市規(guī)劃的落實(shí)，也與北京的人口規(guī)劃直接相關(guān)。比如，新版北京城市規(guī)劃提到，降低城六區(qū)人口規(guī)模，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2—3個(gè)百分點(diǎn)，爭取到2020年下降約15個(gè)百分點(diǎn)，控制在1085萬人左右，到2035年控制在1085萬人以內(nèi)。但這也不是新鮮事兒了。事實(shí)上，關(guān)于房子，此次公布的文件重拳在這兒。翻開2015版的禁限目錄，其中對(duì)全市的房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范中，有一條是“禁止新設(shè)立自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的集中辦公區(qū)”，市政府相關(guān)部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間除外。到了新版禁限目錄，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間沒有被開“綠燈”。有媒體報(bào)道，截至2017年底，全國共有各類眾創(chuàng)空間5500余家，而北京的眾創(chuàng)空間數(shù)量又處于第一梯隊(duì)。單從北京看，科技孵化器、眾創(chuàng)空間已經(jīng)走過了野蠻生長的階段。關(guān)于“1+4”再來說“1+4”，它跟“1+3”的最大區(qū)別是，在禁限目錄中“城市副中心”被單獨(dú)列出。這也基本遵循了北京的城市規(guī)劃。新的北京空間布局是“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”。一核是首都功能核心區(qū)，總面積約92.5平方公里，大約相當(dāng)于東、西城面積之和；一主是城六區(qū)，包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)；一副就是北京城市副中心，規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設(shè)區(qū)。在新版禁限目錄中，城市副中心對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)做了規(guī)定。應(yīng)該說，城市副中心的禁止和限制目錄比適用于全市的目錄更嚴(yán)格。從整體來看，北京出臺(tái)新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄目的在于，深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)控非首都功能增量，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。新版禁限目錄也是這么做的。比如，目錄對(duì)高端制造業(yè)配套類產(chǎn)業(yè)細(xì)分支持，同時(shí)對(duì)高耗能、影響城市環(huán)境的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行禁止和限制。按照北京城市規(guī)劃，北京將建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。來源：中國新聞網(wǎng)

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