平安，是老百姓最樸素的期待，是人民幸福安康的基本要求。近年來，西寧市全面深化平安西寧建設，讓百姓真正感受到正義、平安就在身邊。

平安西寧建設，不僅是社會治安一項內容，還包括增進民生福祉，關注與群眾生活息息相關的問題等。近年來，平安西寧建設取得了突出成就，市民對此紛紛點贊。

精神引領把握大局

近年來，西寧市牢牢把握維護和諧穩(wěn)定這一根本大局，深刻理解和全面落實習近平總書記“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬”的重大要求，堅持以國家總體安全觀為指導，牢固樹立“四個意識”，忠實踐行“兩個絕對”，繼續(xù)強化全局意識，切實把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，全體動員、全力以赴，不折不扣地落實各項工作要求，持續(xù)增進民生福祉，及時排查化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，從源頭上預防和減少不和諧因素。同時，以提升人民群眾的安全感和滿意度為目標，查找漏洞，補齊短板，見微知著，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。不斷加強基層基礎工作，堅持群防群治、專群結合，加強城市管理，關注環(huán)境、交通、社會治安與群眾生活息息相關的重點問題，加強農村社會治理，加強流動人口服務和管理，關心關愛基層干部，筑牢維護社會穩(wěn)定的基礎。

西寧市全面加強社會治安綜合治理工作。全市上下嚴格按照“兩個絕對”的要求，始終堅持“干在實處、走在前列”的總基調，進一步強化“四個意識”，落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉變”，以高度的政治自覺和政治擔當，認真貫徹落實省委第十三次黨代會安排部署的各項工作要求，全面提升社會治安綜合治理工作，不斷推動社會治理創(chuàng)新。

橫向力度縱向深度

社會治安直接影響到公眾的安全感與幸福感。西寧市政法各部門，不斷強化社會治安打防管控，完善立體化防控體系。

堅持黨政“一把手”負總責、班子成員認真履行“一崗雙責”及“屬地管理”原則，切實推動責任具體化。著力強化專項打擊和整治行動，各級督導組深入基層開展多輪次、不間斷的督導檢查，壓實工作責任，形成了橫向比力度、縱向比進度的工作局面。

依法開展專項打擊行動，將打擊整治違法犯罪和強化社會面巡邏防控同部署同推進同落實。截至目前，西寧市有效報警數比去年同期下降13%，其中刑事類警情同比下降45%，治安類警情同比下降1%，社會治安局勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

集中開展專項整治行動。深入開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治，一批社會治安管理混亂、黃賭毒現象嚴重、鄰里矛盾糾紛突出的問題得到有效解決。開展村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉矛盾問題專項整治，通過多種工作方式排查化解39項矛盾問題。開展交通安全專項整治行動，對123家“兩客一危”企業(yè)開展了約談和巡查，責令限期整改車輛53輛，排查出全市隱患道路段（點）281條；設置臨時執(zhí)勤點39處，檢查?；愤\輸車1250輛次，有效清除了一批道路交通安全隱患，同時投入專項資金1000萬元，為市公交集團公司配置了310名公交車專職安保員，在主要公交線路實施“一人一車”跟車檢查、重要公交站點、重點時段值守和其他線路隨機巡查工作機制，消除公交安全隱患。開展消防安全專項整治行動，完成了對72處老舊小區(qū)電氣線路的改造工程；結合城市消防安全風險評估工作，對人員密集場所、易燃易爆場所和高層建筑登記建檔，并對部門高層建筑做了消防安全監(jiān)督檢查；結合老舊高層住宅改造工程，推廣安裝簡易噴淋設施和電氣火災監(jiān)控裝置，有效提升了老舊高層住宅建筑火災防控水平，清除了一批消防安全隱患。開展煙花爆竹市場專項整治，查處非法經營戶35戶，收繳各類煙花爆竹801件，取締市場內煙花爆竹銷售點1處。集中開展安全生產整治行動，檢查油庫、加油站、煙花爆竹零售店等，對違法違規(guī)行為作出處罰。集中開展校園及周邊維穩(wěn)專項整治行動和食品、藥品公共安全領域專項檢查，開展食品生產、流通、餐飲和藥品經營環(huán)節(jié)大排查大整治，立案查處2家。深入推進社會面防控，起到了良好的過濾震懾作用。

同時，各縣區(qū)、各基層單位認真落實群防群治措施，積極發(fā)動群眾，動員網格員、信息員、熱心居民群眾、老黨員、保安等群防群治隊伍8萬余人次，統(tǒng)一佩戴治安志愿者“紅袖標”，采取多種巡邏方式，配合公安專門巡邏力量，強化對火車站、汽車站、大型商場、廣場等人員密集場所的安全防范，化解矛盾糾紛、服務群眾。

排查矛盾化解糾紛

近年來，西寧市積極探索“楓橋經驗”西寧化，認真開展完善矛盾糾紛多元化解機制試點工作，強化信訪接待，推進“三調聯(lián)動”，有效保障了群眾正當合法訴求得到及時解決。

健全矛盾糾紛排查化解機制。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的要求，認真做好矛盾糾紛分析預警、追蹤督辦、協(xié)調化解工作，定期召開信訪聯(lián)席會議，對重大矛盾糾紛落實領導包案，保證了矛盾糾紛的及時有效化解。同時，以創(chuàng)新為引領，繼續(xù)深化完善矛盾糾紛多元化解工作，在湟源縣開展了家庭矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調基層典型項目培育工作，全縣婚姻家庭矛盾糾紛同比下降24%。

推進“大調解”工作深入開展。以“三調聯(lián)動”為基礎，堅持市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級排查制度，積極引導社會力量參與區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調解工作，目前全市共建立各類人民調解組織1336個，人民調解員發(fā)展到5727名；在醫(yī)療、交通、勞動、物業(yè)、旅游和集貿市場等領域建立行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織34個，在社區(qū)、自然村、樓院、小區(qū)等設立人民調解小組750個，人民調解的組織網絡和工作領域不斷夯實。

做好群眾信訪接待工作。深化信訪改革，創(chuàng)新疏導方式，建立了聯(lián)動聯(lián)防、信息共享機制，完善了跟蹤督查受理答復制度，保障了群眾合法利益。西寧市以信訪突出問題“清倉見底”為目標，著力在“事要解決”上下功夫，努力做到“案結事了”。目前，西寧市信訪秩序進一步好轉，持續(xù)呈現“四下降一好轉”的良好態(tài)勢。

平安建設示范引領

西寧市始終把加強基層典型培育項目建設作為深化平安西寧建設的關鍵，著力創(chuàng)新基層社會治理模式、豐富基層創(chuàng)建工作載體、擴大基層平安建設成效，提升平安建設整體水平。

全面實施基層典型項目培育。堅持突出特色、示范引領，實施省級基層典型培育項目2個，市縣區(qū)兩級典型培育項目7個，尤其是大通回族土族自治縣基層村（社區(qū)）矛盾糾紛多元化解驛站，城西區(qū)“夏都大媽”隊伍、醫(yī)患糾紛調處中心、“平安驛站365”，城中區(qū)“訴訟服務中心”“商戶聯(lián)防機制”，城北區(qū)“平安守護”工程，湟源縣家庭矛盾糾紛調解多元聯(lián)動機制、南川工業(yè)園區(qū)電子警務110等創(chuàng)新項目，整體推進了西寧市社會治理的能力和水平。

深入推進平安細胞創(chuàng)建。扎實開展平安學校、平安家庭、平安醫(yī)院、平安市場等“平安細胞”工程創(chuàng)建活動，激發(fā)“平安細胞”活力，實現平安建設全覆蓋，創(chuàng)建率達95%以上。

推進信息化建設。大力推進“雪亮工程”建設，各縣區(qū)及相關單位投資5000多萬元建設視頻監(jiān)控探頭1571個；市級層面計劃投資4500萬元的“雪亮工程”共享平臺+綜治信息分平臺、公安業(yè)務實戰(zhàn)分平臺正在招標。初步建成的視頻探頭在社會治安綜合治理、震懾和打擊違法犯罪以及城市管理、交通指揮等方面發(fā)揮了重要作用，今年1-9月，西寧市“兩搶一盜”（盜竊、搶劫、搶奪）案件發(fā)案數同比持續(xù)下降。與此同時，健全基層綜治組織網絡，完善基層服務體系，根據ZF801項目建設要求，建成了市、縣區(qū)兩級政法視頻會議室；繼續(xù)完善縣區(qū)綜治信息系統(tǒng)，將綜治信息平臺觸角延伸至街鎮(zhèn)、村社，基層綜治工作中心穩(wěn)步推進，網格化服務管理工作全面開展。

推進城鄉(xiāng)網格化全覆蓋。繼續(xù)深化網格化服務管理工作，西寧市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位網格4805個，網格管理員11094人，實現了城鄉(xiāng)網格化管理服務全覆蓋。同時，按照“打牢基層、夯實基礎、狠抓基本”的要求，將網格化服務管理工作向城市管理、環(huán)境保護、創(chuàng)建文明城市等領域拓展，網格化管理在摸清底數、掌握社情、動態(tài)管理等方面發(fā)揮了很好的作用。

加強社會治安綜合治理創(chuàng)新。積極推動理念、制度、機制、方法創(chuàng)新，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，通過“十戶聯(lián)防”“店店聯(lián)防”“掌上公安”“指尖微管站”等“微創(chuàng)新”“微服務”，盤活用好資源，最大限度地激發(fā)基層活力，提升了農村、社區(qū)群防群治水平，有效夯實了平安西寧、法治西寧建設基礎。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。