保定市人民政府關(guān)于印發(fā)保定市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《保定市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

保定市人民政府

2022年12月29日

保定市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實黨的二十大精神和《國家“十四五”規(guī)劃綱要》及《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于組織開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕35號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號）要求，加快全市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，以提升廢舊物資循環(huán)利用能力為主線，以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心、資源化利用基地”體系為核心，提升廢舊物資分揀及加工利用水平，推動二手商品規(guī)范流通和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面提升廢舊物資循環(huán)利用管理能力，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，推進現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

（二）工作原則

政府引導(dǎo)，試點先行。加強政府對多元廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，增強市場活力。率先在主城區(qū)構(gòu)建完善廢舊物資循環(huán)利用體系，以點帶面，逐步推動全市范圍內(nèi)的廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)協(xié)同。推動循環(huán)利用體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)廢舊物資回收體系，加強區(qū)域協(xié)作和相關(guān)設(shè)施共享。

綠色低碳，創(chuàng)新驅(qū)動。堅持安全環(huán)保優(yōu)先，合理設(shè)置服務(wù)半徑，優(yōu)化回收處理設(shè)施布置，強化分揀中心與加工利用基地對接，提高廢舊物資供給保障。建立有利于社會資源整合和優(yōu)化配置的體制機制，著力培植一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和資源化利用基地，推行先進經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式。

（三）發(fā)展目標

到2025年，基本建成交投便利、轉(zhuǎn)運暢通的廢舊物資循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用水平進一步提升。建成規(guī)范化廢舊物資回收點不少于5938個（其中農(nóng)村4910個，城鎮(zhèn)1028個）、廢舊物資中轉(zhuǎn)站達到291個；原則上產(chǎn)生量大的縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況至少建設(shè)完成1個再生資源綠色分揀中心，不具備建設(shè)條件的可同周邊縣（市、區(qū)）聯(lián)合建設(shè)，實現(xiàn)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)100%全覆蓋。培育新增廢舊物資循環(huán)利用骨干企業(yè)20家以上，建成順平縣、清苑區(qū)等多個資源化利用基地（園區(qū)），各類廢舊物資加工利用以及再制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚化發(fā)展，全市主要再生資源回收利用總量超過1000萬噸，再生資源回收利用率達到75%，規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化水平顯著提升。低值可回收物專項收運網(wǎng)絡(luò)日益健全，逐步實現(xiàn)應(yīng)收盡收，有效促進垃圾減量。二手商品線上線下交易渠道和形式更加豐富，二手交易更加規(guī)范便利。廢舊物資循環(huán)利用保障體系更加完善，監(jiān)管政策更加有效。

二、重點任務(wù)

（一）完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系

1．回收點。城鎮(zhèn)區(qū)域每2000戶居民設(shè)置1個便民回收點，農(nóng)村區(qū)域按照“一村一點”的原則布局，不具備條件的地區(qū)可在不影響交通環(huán)境、便于交投的前提下使用移動式便民回收點、回收箱代替。鼓勵借助生活垃圾分類收運體系推進再生資源回收利用體系建設(shè)，回收點與現(xiàn)有垃圾分類設(shè)施相銜。到2025年，保定市共計布局廢舊物資回收點5938個。其中，城鎮(zhèn)區(qū)域布局1028個，鄉(xiāng)村區(qū)域布局4910個?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市商務(wù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市交通運輸局、市公安局、市郵政管理局、市住建局等，各縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負責落實。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會落實，不再一一列出〕

2．中轉(zhuǎn)站。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按每個街道設(shè)置1個中轉(zhuǎn)站，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置1個中轉(zhuǎn)站，面積應(yīng)不少于500㎡。個別街道用地緊張時，可根據(jù)實際情況靈活建設(shè)，規(guī)模較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)實際情況增設(shè)1-2個。推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，通過升級改造現(xiàn)有垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施增加廢舊物資中轉(zhuǎn)功能，做到“一站兩用”，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)與廢舊物資回收服務(wù)疊加，具備“兩網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)設(shè)施功能。到2025年，保定市共計布局廢舊物資中轉(zhuǎn)站291個。其中，城區(qū)街道布局27個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局264個?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市商務(wù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局、市郵政管理局、市住建局等〕

3．綠色分揀中心。以縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)為單位，根據(jù)當?shù)貜U舊物資產(chǎn)生量及回收量，規(guī)劃具備相應(yīng)處置能力規(guī)模的分揀中心。按照《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T 10720-2021）要求，推進建設(shè)功能健全、設(shè)施完善、綠色安全的綠色分揀中心。到2025年，原則上各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)分別明確1個廢舊物資分揀中心，不具備建設(shè)條件的可同周邊縣（市、區(qū)）聯(lián)合建設(shè)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)基本形成與廢舊物資產(chǎn)生量相匹配的分揀能力?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市商務(wù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局、市郵政管理局、市住建局等〕

4．資源化利用基地。以順平縣、清苑區(qū)為重點推動資源化利用基地建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域輻射作用，實現(xiàn)廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。其中，順平縣構(gòu)筑以塑料循環(huán)利用為基礎(chǔ)，生態(tài)改性高分子材料為核心，高端建材、汽車、家電等塑料成品為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)，囊括研發(fā)、生產(chǎn)、銷售業(yè)態(tài)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，使塑料產(chǎn)業(yè)高效、集約、清潔化生產(chǎn)，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，改善生態(tài)環(huán)境，承接京津及雄安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；清苑區(qū)依托長城汽車等地方龍頭企業(yè)，打造資源再生利用與循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)各類再生資源的加工利用?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局等〕

5．建立健全生產(chǎn)者責任制度與政策。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系，鼓勵有條件的企業(yè)與上游生產(chǎn)商、銷售商合作，通過“以舊換新”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，試點開展廢棄電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品等品種逆向物流體系建設(shè)。依托長城汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，探索實施動力電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸制度，推動動力電池回收利用管理體系建設(shè)，培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)；建設(shè)完成河北雄泰廢鉛蓄電池及含鉛廢物再生資源循環(huán)利用項目，構(gòu)建廢鉛酸蓄電池“生產(chǎn)-回收-再生”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；建立涵蓋“集中回收、統(tǒng)一運輸存放、規(guī)?；幚怼钡霓r(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處置體系；深化快遞業(yè)綠色包裝試點建設(shè)，鼓勵快遞企業(yè)建立快遞包裝物回收利用體系，推廣應(yīng)用可重復(fù)使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備。〔監(jiān)督指導(dǎo)單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局〕

（二）提升再生資源加工利用水平

6．推動先進回收利用技術(shù)裝備應(yīng)用。加大再生資源先進加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)綜合性分揀中心在回收加工過程中研發(fā)應(yīng)用標準化工藝流程和專業(yè)化、自動化、智能化設(shè)備設(shè)施，持續(xù)進行升級改造，促進分揀自動化和精細化，提升分揀加工能力，提高分揀加工后的產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)按照市場需求變化趨勢，適度擴大回收利用規(guī)模，靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，迎合國家政策導(dǎo)向，強化廢舊家電回收綜合利用、蓄電池回收利用等領(lǐng)域；同時，拓展延伸廢玻璃、廢舊紡織品、大件垃圾等回收，強化低值可回收物回收產(chǎn)業(yè)鏈?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市供銷社〕

7．積極引進外部優(yōu)勢主體投資建設(shè)。對再制造、廢舊紡織品再生利用、廢玻璃分揀加工等沒有基礎(chǔ)或基礎(chǔ)較為薄弱的領(lǐng)域，積極引進、建設(shè)一批國內(nèi)技術(shù)先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯、綜合效益突出的示范項目。鼓勵企業(yè)開展重點技術(shù)裝備研發(fā)，尤其是在精細拆解、復(fù)合材料高效解離、有價金屬清潔提取、再制造等領(lǐng)域，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和大型成套裝備，培育建設(shè)1-2個報廢汽車拆解和加工利用產(chǎn)業(yè)基地，推進汽車零部件再制造示范工程建設(shè)?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市供銷社、市科技局〕

8．強化低值可回收物回收利用能力。在廢舊紡織品、廢玻璃、大件垃圾等領(lǐng)域，探索采用“收運+處置”的服務(wù)外包模式，由地方政府投資建設(shè)專業(yè)的分揀中心并招標專業(yè)回收企業(yè)運營管理。積極構(gòu)建廢舊紡織品積分制度，推動廢紡企業(yè)入園，引入國內(nèi)大型廢紡分揀利用企業(yè)，打造廢舊紡織品回收、分揀、利用全鏈條。探索推行玻璃瓶飲料消費押金制，在銷售點設(shè)立回收處，以押金督促廢玻璃瓶回收，其中保存完好的可直接返廠重新利用，其余經(jīng)破碎分選后送至玻璃廠進行再生利用。積極搭建預(yù)約上門回收、定時定點集中回收以及大件家具自主交投等多元回收渠道。〔監(jiān)督指導(dǎo)單位：市商務(wù)局、市供銷社、市發(fā)展改革委、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市工信局〕

9．提升再生資源回收利用信息化水平。支持骨干企業(yè)推進“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類+資源回收”體系建設(shè)。積極發(fā)揮手機APP、微信公眾號等信息服務(wù)平臺使用面廣、方便快捷的作用，優(yōu)化運行流程，進一步做好功能的研發(fā)擴充，提高回收的精準度和回收率。支持企業(yè)在社區(qū)設(shè)立具有自動稱重功能及先進的嵌入式信息處理模塊的智能回收箱。鼓勵智能分類回收企業(yè)通過積分反饋、綠色賬戶等方式，對居民分類投放行為進行積分兌現(xiàn)等經(jīng)濟激勵。鼓勵保定市再生資源回收龍頭企業(yè)自行建立再生資源信息管理平臺。由各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會主管部門牽頭，接入本區(qū)域再生資源企業(yè)信息管理平臺，搭建覆蓋全市的再生資源信息管理平臺。借助運用云計算、區(qū)塊鏈、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，實現(xiàn)可追溯、可統(tǒng)計、可分析功能?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市商務(wù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委〕

（三）推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10．鼓勵開展二手商品交易。拓寬二手商品交易渠道，鼓勵萬客來公司、用得著舊貨銷售市場等二手商品交易市場建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”和二手商品交易市場、交易專區(qū)，重點圍繞二手汽車、舊家具、電器電子、服裝、奢侈品等優(yōu)勢品類進行二手交易；推動設(shè)立二手商品寄賣店、寄賣點、分享點，定期組織二手商品交易活動，促進居民家庭、學(xué)校機構(gòu)內(nèi)閑置物品交易和流通。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，引導(dǎo)新流量眾創(chuàng)優(yōu)品等二手商品交易平臺企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。優(yōu)化二手車交易市場服務(wù)，鼓勵在騰運、保聯(lián)等二手車交易市場組織培養(yǎng)第三方鑒定評估機構(gòu)，針對二手汽車等重點商品交易品種進行評估鑒定服務(wù)。加強對二手商品交易的市場監(jiān)管，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，加強計算機類、手機通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，確保計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品信息清除，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)，推動二手商品交易健康有序發(fā)展?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市商務(wù)局、市供銷社、市市場監(jiān)督管理局、市公安局〕

11．培育發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。積極拓展汽車零部件再制造，基于河北省乃至華北區(qū)域雄厚汽車工業(yè)基礎(chǔ)實力，在報廢汽車拆解的基礎(chǔ)上，積極引進汽車發(fā)動機、電機、變速箱等關(guān)鍵零部件再制造企業(yè)，持續(xù)完善汽車后服務(wù)體系，打通“整車企業(yè)-報廢汽車拆解-汽車回用零件、汽車零部件再制造-整車企業(yè)/汽車維修”鏈條，達成汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務(wù)體系回收使用再制造零部件產(chǎn)品的良性循環(huán)?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局、市供銷社、市市場監(jiān)督管理局〕

三、保障措施

（一）強化行業(yè)監(jiān)管保障。加強全市廢舊物資回收行業(yè)的監(jiān)管，重點關(guān)注回收單位環(huán)保設(shè)施、發(fā)票開具、污染排放等方面，依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，建立公平開放的再生資源回收市場。深入推廣實施國家及行業(yè)主要標準，保障廢舊物資循環(huán)利用行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。完善廢舊物資循環(huán)利用行業(yè)統(tǒng)計體系，完善統(tǒng)計核算方法，提升智能化、信息化監(jiān)管能力。建立行業(yè)統(tǒng)計報告制度，建立廢舊物資主要品種統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)經(jīng)營者提供信息服務(wù)。強化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門信息對接，建立再生資源回收重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)機制，及時掌握回收行業(yè)發(fā)展情況和未來趨勢?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市統(tǒng)計局、市工信局、市行政審批局、市公安局〕

（二）強化建設(shè)用地保障。將回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，并切實落實相關(guān)用地保障。在舊城、舊廠、舊村改造，專業(yè)批發(fā)市場、物流園、工業(yè)園整治提升，“散亂污”企業(yè)和場所整治等工作騰出的空間中，優(yōu)先安排廢舊物資設(shè)施場地，將廢舊物資循環(huán)利用體系用地與市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等整合，一并納入國土空間規(guī)劃?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局〕

（三）強化技術(shù)創(chuàng)新保障。支持廢舊物資回收利用企業(yè)與高校、科研單位等開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。鼓勵重點企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高?？蒲袡C構(gòu)進行攻關(guān)。加快廢舊物資回收處理技術(shù)應(yīng)用和推廣，加強再生產(chǎn)品宣傳，增強社會大眾對可再生產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，帶動社會公眾參與消費?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市供銷社、市發(fā)展改革委〕

（四）強化財稅金融保障。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)項目納入國家、省重大建設(shè)項目庫，積極爭取國家、升級污染治理與節(jié)能減碳、環(huán)保、科技等相關(guān)專項資金支持，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)加大對體系建設(shè)財政投入。積極落實國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展綠色信貸，加大對廢舊物資領(lǐng)域項目的信貸投放力度，支持搭建政銀企對接平臺。探索開展區(qū)域廢舊物資回收利用項目中長期債券融資試點，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、股票及資產(chǎn)證券化方式進行融資。〔監(jiān)督指導(dǎo)單位：市財政局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局〕

（五）強化社會資本保障。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和企業(yè)的主體作用，以市場化手段推進項目建設(shè)。一方面，深入挖掘廢舊物資利用價值，鼓勵采用特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式授權(quán)企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)，大力推廣復(fù)制農(nóng)村垃圾處理付費機制等典型經(jīng)驗，不斷增強廢舊物資循環(huán)利用的內(nèi)生動力。另一方面，在企業(yè)用工、減稅降費、用地保障、技術(shù)改造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面瞄準“痛點”“堵點”，努力營造良好營商環(huán)境，不斷激活廢舊物資循環(huán)利用領(lǐng)域民間投資活力?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市供銷社、市自然資源結(jié)和規(guī)劃局、市財政局、市稅務(wù)局〕

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立保定市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市供銷社、市工信局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市科技局等有關(guān)部門主要負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，統(tǒng)籌推動廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，建立健全廢舊物資回收、分揀、利用等環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管工作機制；各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展本區(qū)域內(nèi)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，結(jié)合本地實際，明確建設(shè)目標，強化責任分工，抓好落地落實?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位〕

（二）創(chuàng)新工作機制。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)本方案的要求，落實本區(qū)域廢舊物資回收體系建設(shè)內(nèi)容，合理規(guī)劃建設(shè)回收點、中轉(zhuǎn)站和分揀中心，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，強化頂層設(shè)計引領(lǐng)，加快構(gòu)建廢舊物資回收利用體系。創(chuàng)新行業(yè)扶持方式，按照向公益性品種、向產(chǎn)業(yè)集聚和向科技創(chuàng)新傾斜的原則，采取“以獎代補”方式，利用各級財政專項資金，對公益品種回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)范化回收站點建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”回收設(shè)施、分揀中心搬遷改造、前沿回收及分揀技術(shù)研發(fā)等項目給予資金資助。建立托底功能性保障，鼓勵各類廢舊物資企業(yè)從事生活源廢舊物資的回收，鼓勵該類企業(yè)參與各區(qū)低值可回收物回收處理、通過創(chuàng)新嘗試市場化運作，采取招標方式，確定廢舊物資龍頭企業(yè)托底功能性保障等形式，實現(xiàn)全市廢舊物資的應(yīng)收盡收?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責〕

（三）營造工作氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、短視頻等開展形式多樣、內(nèi)容豐富、直觀便民的系列宣傳活動，普及垃圾分類知識、傳播綠色低碳生活理念。深入社區(qū)、學(xué)校開展廢舊物資回收利用知識普及活動，通過微信平臺、懸掛條幅、分發(fā)宣傳資料、入戶宣傳、走訪指導(dǎo)等形式，加大公眾對垃圾分類以及再生資源循環(huán)利用重要性的認識，提高全民參與垃圾分類和廢舊物資回收的積極性和主動性，引導(dǎo)公眾自覺消費再生產(chǎn)品，推動全社會支持和參與廢舊物資循環(huán)利用工作，形成促進廢舊物資循環(huán)利用的良好新風尚?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責〕

（四）深化監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)作為廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的實施主體，要強化主體責任，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，積極推動工作落實；市有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能。領(lǐng)導(dǎo)小組強化對廢舊物資循化利用體系建設(shè)目標的監(jiān)督考核，將廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)成效納入重點責任目標考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核及績效考核的重要依據(jù)。強化結(jié)果運用，彰先策后、培樹典型、推廣經(jīng)驗，對行動不力、工作落實不到位的進行通報批評?！脖O(jiān)督指導(dǎo)單位：市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位〕（來源：發(fā)改委網(wǎng)站）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。