當(dāng)眾多的二線城市展開激烈的人才爭奪戰(zhàn)的時候，8月29日，蘭州市再次出臺限購政策補刀。在之前區(qū)域限購等政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大了限購區(qū)域，提高了二套房首付比例，還提出了針對非蘭州戶籍的家庭，在限購區(qū)域購房需提供三年以上社會保險或一年以上個稅證明的嚴(yán)格限購措施。

事實上，從今年3月份以來，多個二線城市多次升級調(diào)控政策，相對來說，蘭州升級版的限購政策較“落后”。而目前，大部分二線城市已經(jīng)在限購政策之上，為吸引人才開辟了購房“綠色通道”。因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，蘭州此次升級限購政策，有可能造成人才進(jìn)一步流失。

擴大限購區(qū)域提升首付比例

今年4月，蘭州市開始對主城區(qū)的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)和安寧區(qū)實施區(qū)域限購。而此次將西固區(qū)納入限購區(qū)域。同時，實行全市新建商品住房“一房一價”備案制度，明確商品住房交易網(wǎng)簽價格不高于備案價格，商品住房在完成價格備案后15天內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需到市縣房管部門申請預(yù)售許可。

此外，本次出臺的新政中，蘭州市對限購區(qū)域的貸款首付比例也進(jìn)行了調(diào)整。此前的政策是，購買一套住房首付比例是30%，購買第二套住房貸款如果在還清的情況下是40%，貸款沒還清的是50%。新政策之后，首付比例30%購買第一套住房是沒有變化，但對于購買第二套住房貸款還清的現(xiàn)在變成50%，貸款沒還清的現(xiàn)在變成60%。

值得一提的是，針對非蘭州戶籍的居民家庭的購房者，此次限購標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。要求在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房或二手住房的購房者須提供在蘭州市連續(xù)不間斷繳納3年以上（含3年）的社會保險（養(yǎng)老保險）證明，或連續(xù)不間斷申報1年以上（含1年）的個人所得稅證明。補繳的個人所得稅或社會保險（養(yǎng)老保險）證明不得作為購房的有效憑證。

蘭州市房產(chǎn)局市場處處長李翔在接受媒體采訪時表示，西固區(qū)也是蘭州市的主城區(qū)，第一次出臺政策的時候主要考慮到城關(guān)、安寧房價相對異動，西固區(qū)相對平穩(wěn)。但是從行政區(qū)劃來說，主城區(qū)的四個區(qū)應(yīng)該都放進(jìn)去，符合城市發(fā)展規(guī)律。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受記者采訪時表示，此前蘭州限購政策相對寬松，但是近期受到了周邊城市的影響，以及去庫存效果持續(xù)改善，預(yù)期市場會發(fā)生變化，將西固區(qū)納入限購范圍，可以防范各類溢出效應(yīng)的出現(xiàn)。限購也使得各個區(qū)域的購房政策更加平衡，有助于城市炒房需求的減弱。對于一些已經(jīng)在新增限購政策區(qū)域購房的群體來說，受到的影響不大，而對于近期開盤的部分項目來說會受到一定的影響。

或造成人才流失

限購政策的出臺，一定程度上對房價的平穩(wěn)起了積極的作用，但是自2016年，多個城市密集出臺限購政策中，對購房資格、貸款額度等制定了較高的門檻，這也被認(rèn)為是吸引人才的門檻。

為此，今年以來，為了吸引人才，此前多個二線城市已經(jīng)出臺相關(guān)政策展開了人才搶奪戰(zhàn)，在這些優(yōu)惠政策中，購房政策和落戶政策也成為亮點。

例如，成都宣布“蓉漂計劃”，實施人才安居工程，給每一位外地人才提供7天免費入住青年驛站；同時，住房限購期間，對于重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府（管委會）認(rèn)定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限限制。并且還給到成都工作的人才提供人才公寓，租住由政府提供的人才公寓滿5年后可申請按入住時的市場價格購買。

南京市發(fā)布《人才安居辦法》，這項政策面向符合條件的大學(xué)畢業(yè)生和園區(qū)內(nèi)新就業(yè)人員。符合條件的人才，可以分別享受共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房、購房補貼和租賃補貼五種待遇。

前幾日，在武漢舉行的“百萬校友資智回漢”專場活動中，武漢市委書記陳一新稱“將爭取讓大學(xué)生以低于市場價20%的價格買到房子”，更使剛畢業(yè)的大學(xué)生看到了置業(yè)的希望。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，已經(jīng)有青島、濟(jì)南、西安、三亞、鄭州、廈門等多個城市對吸引人才出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。

對于蘭州這次相對較晚的升級限購，當(dāng)?shù)赜^察人士認(rèn)為，有可能會造成一定的人才流失。

蘭州一名觀察人士就認(rèn)為，蘭州限購升級后要求外地人購房需要三年社保，這對于剛畢業(yè)的大學(xué)生以及準(zhǔn)備來蘭州工作的人來說比較嚴(yán)格，考慮到后續(xù)的安家置業(yè)后，有可能選擇放棄在蘭州工作的機會。

嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，當(dāng)前部分中部城市在人才購房方面有較為積極的做法。蘭州此次限購升級，如果出現(xiàn)人才購房困難的現(xiàn)象，的確需要進(jìn)行管控，防范人才流失。同時，他建議可以提供一些針對人才購房的政策，從社保和個稅方面降低標(biāo)準(zhǔn)，或者在租賃市場反面可以做創(chuàng)新，進(jìn)而實現(xiàn)更好的人才引入和房地產(chǎn)市場發(fā)展。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分二線城市為了吸引人才所出臺的購房政策，只針對相應(yīng)學(xué)歷的專業(yè)人才，并不具有普惠性質(zhì)。

對此，記者也嘗試聯(lián)系蘭州市相關(guān)部門，但是，截至發(fā)稿，都未收到對方回復(fù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。