今年以來(lái)“高歌猛進(jìn)”的共享單車(chē)，近期被有關(guān)部門(mén)“猛踩剎車(chē)”。繼廣州、鄭州之后，本月起南京、上海對(duì)新車(chē)投放說(shuō)“不”，南京還要求所有共享單車(chē)上牌。與禁止投放并行，各大城市還加大對(duì)共享單車(chē)清拖力度。記者24日從南京有關(guān)部門(mén)獲悉，全市清拖單車(chē)?yán)塾?jì)已達(dá)三四萬(wàn)輛。南京多數(shù)高檔小區(qū)也禁止共享單車(chē)入內(nèi)，河西某小區(qū)不惜購(gòu)置了一批小推車(chē)，以取代單車(chē)騎馱貨物進(jìn)小區(qū)。

除了發(fā)展受限，認(rèn)為共享單車(chē)“野蠻生長(zhǎng)”“泛濫成災(zāi)”的聲音也不絕于耳，頗有“污名化”的趨勢(shì)。

“不管多么不受‘待見(jiàn)’，都改變不了一個(gè)事實(shí)：共享單車(chē)給市民帶來(lái)很大便利，老百姓很歡迎！”東南大學(xué)交通與法治中心副主任顧大松說(shuō)，南京網(wǎng)租自行車(chē)半年擴(kuò)容50多萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶685萬(wàn)人次，每天騎行人次超過(guò)200萬(wàn)，足見(jiàn)這種交通新業(yè)態(tài)的蓬勃生命力和受歡迎程度。

“本質(zhì)上，共享單車(chē)就是自行車(chē)，而自行車(chē)交通是世界上廣泛認(rèn)可、許多發(fā)達(dá)國(guó)家正大力推行的綠色交通方式?！蹦暇┏墙辉憾麻L(zhǎng)楊濤說(shuō)，共享單車(chē)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+自行車(chē)”，有效接駁地鐵、公交，融入城市公共交通體系，日換手率多達(dá)四五次，已是公共交通的有力支撐。專家認(rèn)為，城市不限小汽車(chē)卻限投自行車(chē)，這種選擇值得商榷。

但是亂停亂放，的確也是共享單車(chē)的“最大軟肋”。雖然南京共享單車(chē)擁有量不足小汽車(chē)1/4，“占停面積”相對(duì)于小汽車(chē)更是微不足道，但由于缺乏準(zhǔn)備，這支“交通新軍”讓城市一下子手足無(wú)措，人行道、慢車(chē)道、甚至綠化帶內(nèi)，都有亂丟亂停現(xiàn)象。對(duì)此，城管的處置多是清拖，導(dǎo)致主城不少集中停放場(chǎng)地“車(chē)滿為患”。

那么城管費(fèi)心費(fèi)力地清拖單車(chē)、找場(chǎng)地存車(chē)，為何不能就地歸置整齊呢？“清拖，是對(duì)單車(chē)企業(yè)的懲戒，客觀上，許多主次干道、窗口地區(qū)也實(shí)在無(wú)處可停?！蹦暇┲鞒悄硡^(qū)停車(chē)辦負(fù)責(zé)人介紹，像南京漢中路沿線的新街口地區(qū)、省中醫(yī)院門(mén)前，非機(jī)動(dòng)車(chē)停得滿滿當(dāng)當(dāng)，共享單車(chē)要么塞在電動(dòng)車(chē)的夾縫里，塞不下就停到人行道、慢車(chē)道上。整個(gè)中山東路沿線“非機(jī)停放區(qū)”應(yīng)劃盡劃，可由于空間局促，加上沿路許多單位、商家門(mén)前廣場(chǎng)拒停非機(jī)動(dòng)車(chē)，讓單車(chē)停放更加捉襟見(jiàn)肘。

“共享單車(chē)就像一面鏡子，照出城市管理、社會(huì)治理的許多不足。”顧大松認(rèn)為，多數(shù)城市的規(guī)劃建設(shè)、路權(quán)劃分長(zhǎng)期以來(lái)“以小汽車(chē)為導(dǎo)向”，道路“越修越堵”，甚至擠占慢車(chē)道、人行道滿足機(jī)動(dòng)車(chē)通行，導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、騎行環(huán)境惡化。此外，許多商家、小區(qū)“自掃門(mén)前雪”，把本應(yīng)承擔(dān)的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放責(zé)任推給城市道路，雖然落得個(gè)“自身清凈”，卻造成整個(gè)城市非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的“公地悲劇”。

讓共享單車(chē)健康發(fā)展，不僅要補(bǔ)上城市短板，還要樹(shù)立共治思維。本月初，國(guó)家十部委聯(lián)合發(fā)文《鼓勵(lì)和規(guī)范共享單車(chē)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，共享單車(chē)在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問(wèn)題、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也存在車(chē)輛亂停亂放、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。該指導(dǎo)意見(jiàn)要求，

完善自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)，積極推行自行車(chē)道建設(shè)，在商業(yè)區(qū)、公交站點(diǎn)、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊規(guī)劃自行車(chē)點(diǎn)位。

“國(guó)家對(duì)共享單車(chē)的發(fā)展很寬容也很期待，以‘鼓勵(lì)和規(guī)范’為主，而不是‘打壓和限制’。”顧大松提醒說(shuō)，“鼓勵(lì)”就要多扶持多投入，不是向共享單車(chē)“潑冷水”，更不能視其為“洪水猛獸”。

引導(dǎo)單車(chē)服務(wù)城市，亟待糾偏“整治思維”，樹(shù)立“服務(wù)意識(shí)”。由于各單車(chē)公司還在“砸錢(qián)圈地”，線下管理人員都很少，南京市交通局長(zhǎng)陳雷建議，單車(chē)公司可以向政府有關(guān)部門(mén)“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，維護(hù)停車(chē)秩序。秦淮區(qū)城管局長(zhǎng)盧杰也認(rèn)為，和單車(chē)企業(yè)“互掰”沒(méi)有出路，清拖也不是好辦法。他們?cè)谛陆挚?、夫子廟窗口地區(qū)和單車(chē)公司建立聯(lián)合巡查機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)分時(shí)段、分區(qū)域有序停放單車(chē)，同時(shí)組織停車(chē)收費(fèi)員、環(huán)衛(wèi)工人管理停車(chē)，取得了很好效果。

“但是城管沖在共享單車(chē)管理一線，停車(chē)員、保潔員工作量增加了卻沒(méi)有相應(yīng)補(bǔ)償?！鳖櫞笏烧J(rèn)為，在城市路網(wǎng)格局、停車(chē)空間短期難以根本改善的情況下，換個(gè)思路做好服務(wù)，是現(xiàn)實(shí)可行的辦法。他認(rèn)為，南京公共自行車(chē)7年才發(fā)展8萬(wàn)輛，使用率遠(yuǎn)不如共享單車(chē)，卻號(hào)稱每輛車(chē)要投資7000元，只要摳出零頭補(bǔ)償城管等部門(mén)的道路環(huán)境維護(hù)人員，停車(chē)秩序也會(huì)立馬改觀?！?a href="http://m.jingsongyx.com/city/hefei/" target="_blank">合肥計(jì)劃投資5億元發(fā)展公共自行車(chē)，如今這項(xiàng)工作也停了，因?yàn)楣蚕韱诬?chē)無(wú)需政府投資，發(fā)展更快。政府做好環(huán)境和服務(wù)，推動(dòng)共享單車(chē)健康發(fā)展，比親力親為發(fā)展公共自行車(chē)要有效率得多?！鳖櫞笏烧f(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。